河南16家景區(qū)試行兒童免票新規(guī) 兒童免票標準能否隨孩子一起“長高”
據中國之聲《新聞縱橫》報道:六一兒童節(jié)即將來臨,焦作云臺山、鄭州動物園、中原影視城等河南16家景區(qū)聯合宣布實行新的兒童免票政策。除了身高1.4米以下外,各景區(qū)對一定年齡的兒童做出免票承諾。其中,云臺山景區(qū)從6月1日至8月31日試行18歲以下持證件免票、鶴壁扈家大院從6月1日起試行1.4米以下或8歲以下免票。
中原影視城營銷策劃部經理邊競表示:“我們中原影視城之前兒童票政策是1米2以下的兒童可以免費入園,1米2以上的包括有學生證的學生都是執(zhí)行半價政策,這次推出試行新的政策,從6月1日到9月30日,中原影視城家長再帶兒童過來的話,凡是12歲以下的兒童都能享受免票的政策。”
在鄭州動物園,工作人員向購票游客提醒,即日起,1.2米以下或7周歲以下的兒童,只要符合其中一個條件,就可以免票入園,兒童年齡的認定以出生證明等有效證件為準。鄭州動物園組宣科科長陳靜告訴記者:“7周歲以下的,或者1.2米以下的(孩子),憑有效的證件,只要符合其中的一個條件,都可以免票入園。”
其實除了河南的這16家景區(qū)之外,近些年來全國很多的景區(qū)、公共交通系統(tǒng)等,也都對兒童票的標準做了相應的調整。我國關于兒童票有些以身高作為唯一的衡量標準,有些以身高或年齡作為標準,但各地、各景區(qū)、各部門都不一致。
半數以上受訪家長認為身高為依據不合理
今年4月,一項網絡調查顯示,半數以上受訪家長認為以身高作為兒童票收取標準不合理,六成多受訪家長贊同以年齡為準。在我國,公共交通、景區(qū)、休閑娛樂場所等通常都設有兒童票,其免票大多是以身高為標準,通常1.2米以下才能享受免票。因兒童身高測量不準,或身高高于平均值,近年來在收費上引發(fā)爭執(zhí)的現象時有發(fā)生。
專家認為景區(qū)免門票,應更凸顯優(yōu)惠政策的普惠性和公平性
河南財經政法大學旅游與會展學院旅游系主任周春林認為,景區(qū)免門票,不看身高看年齡,更凸顯優(yōu)惠政策的普惠性和公平性:“景區(qū)根據實際情況作出調整,更加人性化,方向是好的。對于景區(qū)而言,首先作為公益事業(yè),其次可能收益會受影響,但長遠看肯定是好的。”
《中華人民共和國未成年人保護法》明確規(guī)定,兒童依法享有購票優(yōu)惠福利,無論是民法總則還是未成年人保護法等法律法規(guī)均采取年齡標準。“兒童票”是屬于兒童的“專屬福利”,其只與年齡相關,所以以年齡為標準更加科學,也是國際通行慣例。
曾經使用的以身高為標準也有優(yōu)勢,那就是一目了然、操作簡單。不過隨著營養(yǎng)狀況和成長環(huán)境的改善,大多數兒童的身高遠遠超過了享受“免票”或“半價票”的優(yōu)惠標準。如果依然沿用老的標準,讓一些年齡符合但身高超標的兒童不能享受優(yōu)惠待遇。這會導致對兒童權益的忽視,并可能會導致新的不公平,比如大中專學生持學生證可購買半價車票、景區(qū)門票,而身高過高的兒童卻可能要購買全價票。
同時應呼吁對個子高的孩子精神上的關愛
還有一點值得我們關注的是精神上的關愛,這一點曾經經常被我們忽視。孩子幼時思想比較單純和脆弱,有時候因為自身的原因導致和別的同齡人無法享受同等的權利的話,有可能會對孩子的思想上帶來一些壓力,甚至是傷害。但對于單純靠年齡來證明的話,也有家長擔憂會帶來一些麻煩,比如孩子無論身高還是年齡都都沒到標準,出門游玩卻還要攜帶身份證明證件,覺得有點麻煩。
最科學合理的免票政策應是身高與年齡結合的方式
目前看,身高與年齡結合的方式無疑是最科學合理的免票政策。既能兼顧高個孩子的實際情況,也能減輕驗證壓力,提高工作效率。身高與年齡結合的免票政策之所以長期“叫好不叫座”,關鍵在于畢竟調整之后,就意味著增加工作內容和成本,需要相關部門的魄力。
政府可以分類進行指導,不宜搞一刀切
所以相關標準還應兼顧公平與成本,既要讓兒童享受應得優(yōu)待,也不能讓運營方承擔過多成本。河南財經政法大學旅游與會展學院旅游系主任周春林認為,從市場經濟角度出發(fā),政府制定區(qū)間指導價最有效:“政府可以統(tǒng)一,但只能是指導性,不是強制性。(景區(qū))要根據自己特點,有些大型景區(qū)像故宮對收益不敏感,有的景區(qū)對孩子收益很敏感,政府可以分類進行指導,不宜搞一刀切。”
通過身高與年齡相結合來擴大兒童免票范圍,其積極意義不僅僅是讓利于民這么簡單,更為重要的是,彰顯了公共福利無差別供給的價值理念——無論孩子的身高是多少,屬于他們的“專屬福利”都不會因此而打折。我們也期待著免票標準能隨孩子一起“長高”。記者:胡曉輝、溫曉磊、李洋
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