山東出臺(tái)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例共10章65條 7月1日正式實(shí)施

原標(biāo)題：打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，有法規(guī)可依

“當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得全面勝利，‘三農(nóng)’工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我省在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻出臺(tái)這部促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的法規(guī)，可謂正當(dāng)其時(shí)，必定能夠加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的步伐。”省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議今天通過(guò)《山東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院執(zhí)行院長(zhǎng)崔寶敏如是評(píng)價(jià)?！稐l例》自2021年7月1日起施行。

多年來(lái)，山東一直是全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”，去年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值率先突破萬(wàn)億元?？咐无r(nóng)業(yè)大省責(zé)任，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，近年來(lái)山東在全國(guó)省級(jí)層面率先出臺(tái)全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健康有序推進(jìn)“五大振興”，創(chuàng)造了土地托管服務(wù)、“鄉(xiāng)村共同體”、基層治理“雙基”引領(lǐng)等一批新鮮經(jīng)驗(yàn)。

共10章65條、包括全面推進(jìn)“五大振興”等內(nèi)容的《條例》，一大亮點(diǎn)是將省委、省政府有關(guān)政策和各市行之有效的做法上升為法規(guī)條文。“將它們通過(guò)立法形式固化下來(lái)，能夠明確相關(guān)政策措施、完善相關(guān)制度，同時(shí)讓好的做法堅(jiān)持下去，這樣必將推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。”崔寶敏說(shuō)。

據(jù)介紹，《條例》起草堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。起草團(tuán)隊(duì)圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，共梳理了39個(gè)方面的問(wèn)題。剛剛通過(guò)的《條例》，則圍繞解決這些問(wèn)題進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。比如，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如何與小農(nóng)戶合作、禁止將污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、發(fā)揮教育在鄉(xiāng)村振興中的作用等重點(diǎn)問(wèn)題，《條例》都給予明確規(guī)定。

《條例》從我省實(shí)際出發(fā)，探索建立獨(dú)具山東特色的鄉(xiāng)村振興制度。近年來(lái)，我省各地面向“三農(nóng)”，探索了行之有效的政務(wù)服務(wù)形式。《條例》對(duì)我省鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作了提煉總結(jié)，進(jìn)行“縣級(jí)以上政府支持”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在村(社區(qū))設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn)”的體系建設(shè)。此外，《條例》還對(duì)保障糧食安全、種質(zhì)資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等作了制度規(guī)定。

這次立法的一個(gè)特點(diǎn)是注重引進(jìn)專家智慧。省人大常委會(huì)委托山東農(nóng)業(yè)大學(xué)專門組成課題組，負(fù)責(zé)專題報(bào)告起草、調(diào)查問(wèn)卷分析、草案建議稿起草等工作。草案形成后，在全省廣泛征求意見，提升了法規(guī)的針對(duì)性和有效性。

聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店新村黨委書記、村委會(huì)主任耿遵珠，作為長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在“三農(nóng)”一線的老兵，一直關(guān)注這一立法的進(jìn)程。5月27日下午，得知《條例》審議通過(guò)，耿遵珠連聲說(shuō)“好”，“有了法規(guī)的剛性規(guī)定，我們更懂得怎么干了，干勁也更足了!”(大眾日?qǐng)?bào)記者 趙君 報(bào)道)

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