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發(fā)改委:支持汽車業(yè)混改 純電動汽車準(zhǔn)入門檻抬高

時間:2018-07-05 16:12:48    來源:新京報    

發(fā)改委:支持汽車業(yè)混改,純電動汽車準(zhǔn)入門檻抬高

7月4日,國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》,向社會公開征求意見,其中提出,支持國有汽車企業(yè)與其他各類企業(yè)開展混合所有制改革,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團(tuán)。

混改成為提升整個產(chǎn)業(yè)水平的重要手段

近期汽車行業(yè)重組和合作傳言不斷流出,這是否意味著汽車行業(yè)整合大幕將悄然拉開,這從征求意見稿或可見一斑。

征求意見稿提出,鼓勵企業(yè)通過股權(quán)投資等方式,開展兼并重組和戰(zhàn)略合作,聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品,共同組織生產(chǎn),提升產(chǎn)業(yè)集中度。支持國有汽車企業(yè)與其他各類企業(yè)開展混合所有制改革,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團(tuán)。

招商證券分析,首先是無論國企還是民企都會有改革的壓力。此外,產(chǎn)業(yè)龍頭公司未來會進(jìn)一步合并,類似于日韓的汽車行業(yè)崛起過程,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,技術(shù)互補(bǔ),最終龍頭走向國際化。在2022年股比放開的背景下,混改會成為提升整個產(chǎn)業(yè)水平的重要手段,自主逐步替代合資的趨勢將持續(xù)。

禁止新建獨(dú)立燃油汽車整車企業(yè)

近年來關(guān)于燃油車“瘦身”的消息屢見報端。征求意見稿也提出,禁止建設(shè)以下燃油汽車投資項目,如新建獨(dú)立燃油汽車整車企業(yè),現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油汽車生產(chǎn)能力,未列入國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至外省份。

對現(xiàn)有汽車企業(yè)擴(kuò)大燃油汽車生產(chǎn)能力投資項目,也提出了更嚴(yán)格的要求:上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率、新能源汽車產(chǎn)量、上年度汽車出口量(含境外投資企業(yè)銷量)與生產(chǎn)量占比等均需高于全行業(yè)平均水平。燃油乘用車擴(kuò)能投資項目,異地新建擴(kuò)能投資項目建設(shè)規(guī)模不低于15萬輛且企業(yè)上年度總產(chǎn)量不低于30萬輛。

招商證券分析,由于龍頭的量大且利用率高,接近100%,其他則處在80%邊緣水平,因此,擴(kuò)產(chǎn)能只有真龍頭才有資格參與,普通的龍頭會因為產(chǎn)能利用率、新能源占比、國際化等問題出局。

純電動汽車準(zhǔn)入門檻抬高

《征求意見稿》對新建獨(dú)立純電動汽車企業(yè)投資項目提出了更高的要求。

征求意見稿提出,對于新建獨(dú)立純電動汽車企業(yè)投資項目,不得在有以下情況之一的省份建設(shè):新能源汽車保有量占比低于全國平均水平,存在同產(chǎn)品類別新能源汽車僵尸;現(xiàn)有同產(chǎn)品類別新建純電動汽車企業(yè)投資項目產(chǎn)量未達(dá)到建設(shè)規(guī)模的80%。

此外,征求意見稿對申請新建獨(dú)立純電動汽車企業(yè)投資項目的企業(yè)法人,提出明確條件:所有股東在項目建成且產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模前,不撤出股本。股東擁有整車控制系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)、車用動力電池等關(guān)鍵零部件的知識產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)能力,且對關(guān)鍵零部件具有較強(qiáng)掌控能力。擁有純電動汽車核心技術(shù)發(fā)明專利和知識產(chǎn)權(quán),并得到授權(quán)或確認(rèn)。上兩個年度累計研發(fā)投入不少于2億元人民幣。

并要求新建獨(dú)立純電動汽車企業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)模,純電動乘用車不低于10萬輛,純電動商用車不低于5000輛,項目建成投產(chǎn)后,只生產(chǎn)自有注冊商標(biāo)和品牌的純電動汽車產(chǎn)品。

招商證券分析,從征求意見稿來看,未來汽車產(chǎn)業(yè)投資管理政策核心就是:整車、動力電池龍頭集中化。燃油車和新能源車低成本進(jìn)入窗口已基本關(guān)閉。(記者任嬌)

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