“十四五”海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上
“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”概念,來源于中央對(duì)青島的新定位。 2021年,中央有關(guān)文件提出“支持深圳、青島等強(qiáng)化海洋功能和特色,帶動(dòng)形成一批現(xiàn)代海洋城市”,把青島海洋發(fā)展放在全國(guó)沿海城市的第一梯隊(duì)。深度融入海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、海洋強(qiáng)省建設(shè),青島因此提出打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的目標(biāo),并組建工作專班制定發(fā)展方案。
目前,市海洋發(fā)展局已相繼制定了《海洋15條》、《行動(dòng)計(jì)劃》和《意見》三個(gè)文件。
作為綱領(lǐng)性文件,《意見》共5000余字,包括7個(gè)部分27條。其中,第1部分提綱挈領(lǐng):到2025年,預(yù)計(jì)全市海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上,海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%以上,現(xiàn)代海洋城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。到2035年,初步建成海洋科技領(lǐng)先、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國(guó)際交流合作活躍的全球海洋中心城市。
青島此番目標(biāo)設(shè)置具有發(fā)展基礎(chǔ)支撐。目前,青島聚集了全國(guó)30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺(tái)和50%的海洋領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)跑技術(shù),涉海資源集聚且豐富,在全國(guó)獨(dú)一無二。近年來,青島立足發(fā)展基礎(chǔ),加快將海洋科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
“2021年,青島完成海洋生產(chǎn)總值4684.84億元,總量居全國(guó)沿海同類城市第一位,同比增長(zhǎng)17.1%,占GDP比重達(dá)30%以上。重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng),海洋交通運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)26%左右,海洋船舶、海洋工程裝備制造業(yè)增幅超過18%,以海洋設(shè)備制造、海洋材料制造等為主的海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增幅達(dá)到23%左右。 ”發(fā)布會(huì)上,市海洋發(fā)展局副局長(zhǎng)戚永戰(zhàn)介紹。
海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地,是青島最鮮明的特色優(yōu)勢(shì)??梢钥吹?,通過調(diào)整完善,青島近年來海洋產(chǎn)業(yè)集聚度提升、生產(chǎn)力布局優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境改善,主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,今后幾年將是產(chǎn)能加速釋放期。“經(jīng)過綜合研判,青島將打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市作為‘十四五’階段性目標(biāo),同時(shí)提出到2035年創(chuàng)建全球海洋中心城市的遠(yuǎn)期目標(biāo)。 ”戚永戰(zhàn)說。
建設(shè)“五個(gè)中心”有了路線圖和時(shí)間表
如果說《意見》是青島打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的“總綱”,主要是謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、把方向,描繪未來五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期青島海洋發(fā)展藍(lán)圖,并系統(tǒng)部署“五個(gè)中心”建設(shè)。那么,青島今年印發(fā)的《行動(dòng)計(jì)劃》和《海洋15條》則是打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的重要“支撐”。
其中,《行動(dòng)計(jì)劃》于今年3月下旬印發(fā),主要針對(duì)“五個(gè)中心”建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,按照項(xiàng)目化、清單化要求,研究提出了未來三年重點(diǎn)推進(jìn)的 “十大工程”,即海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、海洋科技成果轉(zhuǎn)化工程、海洋人才引進(jìn)培養(yǎng)工程、海洋產(chǎn)業(yè)集群培育工程、海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大工程、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、數(shù)字海洋建設(shè)工程、航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新工程、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、海洋國(guó)際合作工程,讓“五個(gè)中心”建設(shè)有了路線圖和時(shí)間表。
發(fā)布會(huì)上介紹,《意見》和《行動(dòng)計(jì)劃》推進(jìn)的多項(xiàng)工程在全國(guó)具有引領(lǐng)性、首創(chuàng)性和示范性。同時(shí),還特別突出了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)主攻方向,把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)作為一條主線,力爭(zhēng)通過3-5年努力,推動(dòng)青島海洋產(chǎn)業(yè)躍上新的臺(tái)階。
而推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不得不提到青島今年2月份印發(fā)的《海洋15條》。 《海洋15條》是青島出臺(tái)的第一部精準(zhǔn)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策,主要聚焦高端海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),研究提出了15條29款扶持政策,努力從根本上破解青島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸難題。
海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程??梢灶A(yù)見,《意見》將與《行動(dòng)計(jì)劃》《海洋15條》形成組合拳,更好地系統(tǒng)化推動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)加快起勢(shì)。
值得特別提及的是,城市競(jìng)爭(zhēng),關(guān)鍵在人。海洋人才引進(jìn)培養(yǎng)工程,是青島實(shí)施的“十大工程”之一。強(qiáng)化海洋人才集聚,青島在《海洋15條》中也有布局。綜合來看,青島打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市有了系列政策支持。接下來,就是要加快把藍(lán)圖變成施工圖,以更大的氣魄和手筆,讓涉海企業(yè)、人才“近者悅、遠(yuǎn)者來”,支撐青島更高水平改革開放和高質(zhì)量發(fā)展,早日建成“活力海洋之都”。(觀海新聞/青報(bào)全媒體記者 李勛祥)
關(guān)鍵詞: 青島海洋發(fā)展 海洋政策文件 現(xiàn)代海洋城市 活力海洋之都
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