城市軌道交通運(yùn)營管理新規(guī)發(fā)布 明確9類違規(guī)行為

人民網(wǎng)北京5月24日電 (記者喬雪峰) 5月24日，記者從交通運(yùn)輸部5月份例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)將于7月1日起施行，規(guī)范城市軌道交通運(yùn)營管理，保障運(yùn)營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)健康發(fā)展。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長王繡春介紹，《規(guī)定》立足于交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國城市軌道交通運(yùn)營管理職責(zé)，從運(yùn)營基礎(chǔ)要求、運(yùn)營服務(wù)、安全支持保障、應(yīng)急處置等方面，明確城市軌道交通運(yùn)營管理的政策措施。

《規(guī)定》明確提出9類危害或者可能危害城市軌道交通運(yùn)營安全的行為，包括攔截列車、禁止強(qiáng)行上下車、擅自進(jìn)入隧道、軌道或者其他禁入?yún)^(qū)域、攀爬或者跨越圍欄、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、站臺(tái)門、擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕和開關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置、在城市軌道交通車站出入口5米范圍內(nèi)停放車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)妨礙乘客通行和救援疏散、在通風(fēng)口、車站出入口50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品、在出入口、通風(fēng)亭、變電站、冷卻塔周邊躺臥、留宿、堆放和晾曬物品以及在地面或者高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體和無人機(jī)等低空飛行器。

《規(guī)定》堅(jiān)持“規(guī)劃建設(shè)為運(yùn)營、運(yùn)營服務(wù)為乘客”的理念，明確城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)設(shè)置運(yùn)營服務(wù)專篇，從車站設(shè)施、設(shè)備兼容性、線網(wǎng)銜接等方面，細(xì)化了運(yùn)營服務(wù)專篇的內(nèi)容，理順運(yùn)營與前期規(guī)劃建設(shè)的銜接。提出建立城市軌道交通初期運(yùn)營前、正式運(yùn)營前、運(yùn)營期間安全評估制度。明確從業(yè)人員管理、設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)入與運(yùn)行維護(hù)管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控治理等相關(guān)要求。

《規(guī)定》立足于更好滿足廣大人民群眾高質(zhì)量出行需求，要求建立運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量承諾制度，運(yùn)營單位要向社會(huì)公布運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量承諾，行業(yè)管理部門定期對運(yùn)營單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考評，并向社會(huì)公布結(jié)果。建立投訴受理制度，督促運(yùn)營單位不斷改進(jìn)提升服務(wù)水平。

《規(guī)定》要求，城市軌道交通工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃定保護(hù)區(qū)，并在具備條件的保護(hù)區(qū)設(shè)置提示或者警示標(biāo)志。作業(yè)單位需制定安全防護(hù)方案，征得運(yùn)營單位同意后，方可辦理相關(guān)許可手續(xù)，并對作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。明確保護(hù)區(qū)作業(yè)巡查有關(guān)要求，對地面、高架線路沿線建(構(gòu))筑物等妨礙瞭望和侵界情況的處置進(jìn)行規(guī)定，加強(qiáng)城市軌道交通線路保護(hù)。對危害城市軌道交通設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、影響運(yùn)營安全的禁止性行為進(jìn)行規(guī)定。

《規(guī)定》明確將建立城市軌道交通重點(diǎn)崗位從業(yè)人員不良記錄和乘客違法違規(guī)行為信息庫，并按照規(guī)定將有關(guān)信用信息及時(shí)納入交通運(yùn)輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺(tái)，鼓勵(lì)經(jīng)常乘坐城市軌道交通的乘客擔(dān)任志愿者。

《規(guī)定》要求運(yùn)營單位健全涵蓋綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急預(yù)案體系，并儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，配備應(yīng)急救援裝備和隊(duì)伍，完善應(yīng)急值守和報(bào)告制度。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練，其中綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練每半年至少組織一次，現(xiàn)場處置方案演練納入日常工作，開展常態(tài)化演練。建立運(yùn)營安全重大故障和事故報(bào)送制度，不斷提高安全防范和應(yīng)急處置水平。

王繡春表示，下一步，交通運(yùn)輸部將做好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)工作，積極指導(dǎo)各地進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，完善措施，加快推進(jìn)《規(guī)定》的落地實(shí)施，更好保障城市軌道交通安全運(yùn)行，為人民群眾提供安全、可靠、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的出行服務(wù)。