國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于督察《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》落實(shí)情況的通知。按照中央改革辦統(tǒng)一部署,國(guó)家發(fā)展改革委牽頭對(duì)各地區(qū)各有關(guān)部門落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕72號(hào))情況開(kāi)展督察。
以下為通知全文:
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于督察《推動(dòng)1億
發(fā)改辦規(guī)劃〔2018〕1190號(hào)
中央農(nóng)辦秘書局,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳,教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、審計(jì)署、統(tǒng)計(jì)局、醫(yī)保局、證監(jiān)會(huì)辦公廳(辦公室):
今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年、是改革開(kāi)放40周年,深入開(kāi)展改革督察工作,狠抓重大改革舉措落地生根,意義十分重大。按照中央改革辦統(tǒng)一部署,國(guó)家發(fā)展改革委牽頭對(duì)各地區(qū)各有關(guān)部門落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕72號(hào))情況開(kāi)展督察?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、督察意義
推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù),是擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的有機(jī)結(jié)合點(diǎn),是全面建成小康社會(huì)惠及更多人口的內(nèi)在要求。對(duì)《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》(以下簡(jiǎn)稱《落戶方案》)落實(shí)情況開(kāi)展督察,分析總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法,摸清改革障礙和工作短板,提出有針對(duì)性操作性的整改措施,對(duì)切實(shí)推動(dòng)《落戶方案》落地見(jiàn)效,具有重要促進(jìn)作用。
二、督察內(nèi)容
按照《落戶方案》主要目標(biāo)任務(wù)分工(見(jiàn)附件),對(duì)各地區(qū)各有關(guān)部門落實(shí)情況開(kāi)展全面督察。
(一)有關(guān)部門落實(shí)情況。督察的主要內(nèi)容是:各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的牽頭部門出臺(tái)配套政策和推動(dòng)改革落地的工作進(jìn)展情況,改革取得的實(shí)質(zhì)性成效,進(jìn)展滯后的改革任務(wù)及內(nèi)在原因,下一步整改的政策建議。
(二)各地區(qū)落實(shí)情況。督察的主要內(nèi)容是:一是省級(jí)有關(guān)部門落實(shí)情況,特別是在加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政支持力度、建立財(cái)政性建設(shè)資金對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的補(bǔ)助機(jī)制、建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制等方面,取得的實(shí)質(zhì)性成效,進(jìn)展滯后任務(wù)及原因,以及下一步整改措施。二是城市人民政府落實(shí)情況,特別是在放開(kāi)城市落戶限制、建立進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制、保障進(jìn)城落戶農(nóng)民基本公共服務(wù)同城同待遇、促進(jìn)有條件在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)村貧困人口市民化等方面,取得的實(shí)質(zhì)性成效,進(jìn)展滯后任務(wù)及原因,以及下一步整改措施。
三、督察方式
運(yùn)用實(shí)地督察與書面督察相結(jié)合、集中督察與持續(xù)跟蹤相結(jié)合等方式,建立健全改革督察工作機(jī)制。
(一)書面督察。10月20日前,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的牽頭部門、各省級(jí)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行自查,并分別將自查報(bào)告(5000字以內(nèi),附光盤)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。
(二)實(shí)地督察。11月15日前,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門組建聯(lián)合督察組,分赴東中西及東北地區(qū)開(kāi)展實(shí)地督察,了解省級(jí)有關(guān)部門及城市人民政府落實(shí)情況,并形成督察調(diào)研報(bào)告。具體時(shí)間另行通知。
(三)座談督察。11月15日前,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門召開(kāi)改革督察座談會(huì),判斷改革取得的實(shí)質(zhì)性成效,摸清改革障礙和工作短板,研究提出有針對(duì)性操作性的整改措施。具體時(shí)間另行通知。
在以上工作基礎(chǔ)上,國(guó)家發(fā)展改革委起草形成督察報(bào)告,于11月底上報(bào)。
各地區(qū)各有關(guān)部門要按照中央改革辦統(tǒng)一部署,高度重視、周密組織,形成工作合力。10月10日前,將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)系人、職務(wù)和移動(dòng)電話號(hào)碼,以傳真形式報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。
聯(lián)系電話:發(fā)展規(guī)劃司城鎮(zhèn)化推進(jìn)處(010-68502216)
附件:《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》主要目標(biāo)任務(wù)分工
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
2018年9月30日
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