中安在線、中安新聞客戶端訊近日,合肥市民政局與市財(cái)政局、醫(yī)保局等14家單位聯(lián)合印發(fā)《合肥市低收入人口認(rèn)定及救助幫扶暫行辦法》(以下簡稱“辦法”),通過開展低收入人口認(rèn)定動(dòng)態(tài)監(jiān)測和建立常態(tài)化救助幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興銜接,建立健全分層分類社會(huì)救助體系。
確定“低收入人口”的范圍
根據(jù)《辦法》,低收入人口包括“低保對象”、“特困人員”、“孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”、“防止返貧監(jiān)測對象”、“低保邊緣家庭”、“支出型困難家庭”、“縣級人民政府民政部門確定的其他低收入人口”七類對象。
其中,防止返貧監(jiān)測對象,指鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
低保邊緣家庭,指不符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)條件,家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)2倍,且財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭。
支出型困難家庭,指不符合最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)條件,因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減,導(dǎo)致家庭人均年收入低于上年度戶籍所在地居民人均可支配收入,且家庭人均年收入在扣減認(rèn)定的因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出后低于戶籍所在地年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍,同時(shí)財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭。
明確申請人家庭財(cái)產(chǎn)狀況
低收入人口認(rèn)定分為依申請認(rèn)定和直接認(rèn)定兩種方式。低保對象、特困人員、孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童依申請認(rèn)定;低保邊緣家庭、支出型困難家庭實(shí)行依申請認(rèn)定和直接認(rèn)定相結(jié)合;防止返貧監(jiān)測對象由鄉(xiāng)村振興部門直接認(rèn)定。低收入人口的動(dòng)態(tài)管理分為年度復(fù)核和月度信息比對。
申請人家庭申請低保邊緣家庭、支出型困難家庭時(shí),家庭財(cái)產(chǎn)如有下列情形之一的,不予認(rèn)定:一是申請人家庭擁有非住宅類房產(chǎn)(家庭長期居住的唯一房產(chǎn)除外);或者擁有2套以上(不含2套)住宅類房產(chǎn),且人均建筑面積大于合肥市最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)2倍;二是申請人家庭擁有2輛及以上汽車,或者擁有購置價(jià)格在10萬元及以上的機(jī)動(dòng)車。
《辦法》同時(shí)明確,低收入人口中的低保邊緣家庭、支出型困難家庭在申請時(shí),只限定申請人家庭的財(cái)產(chǎn)狀況。對于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn),可以在認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)予以豁免,具體豁免情形由縣級民政部門結(jié)合實(shí)際情況采取“一事一議”的方式研究決定。
建立綜合救助幫扶格局
按照《辦法》要求,縣級人民政府民政部門通過安徽省社會(huì)救助大數(shù)據(jù)平臺(tái),按月與鄉(xiāng)村振興部門共享的防止返貧監(jiān)測對象信息進(jìn)行比對,直接將這部分對象認(rèn)定為低收入人口。低收入人口認(rèn)定工作通過合肥市社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)辦理。認(rèn)定資料每月通過數(shù)據(jù)交換分別推送至安徽省社會(huì)救助大數(shù)據(jù)平臺(tái)、合肥市大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
建立對低收入人口的綜合救助幫扶格局。低收入人口救助幫扶以滿足家庭基本生活為目標(biāo),依托現(xiàn)有社會(huì)救助制度體系和救助程序,根據(jù)低收入人口類型給予相應(yīng)救助,如基本生活救助、醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、就業(yè)援助、受災(zāi)人員救助等其他救助幫扶。(徐靜雅 記者 檀美玲)
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