民航機(jī)票退改簽將實(shí)行階梯費(fèi)率——
補(bǔ)漏洞還要防“李鬼”
民航機(jī)票退票費(fèi)過高一直為消費(fèi)者詬病,不過從實(shí)際情況來看,民航票務(wù)亂象有復(fù)雜的歷史原因。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,解決這些問題不能一蹴而就,既要維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,也要甄別、防范“黃牛黨”和假代理
曾經(jīng)對機(jī)票辦理退票、改簽的旅客一定對退改簽繁瑣且昂貴記憶猶新:機(jī)票退改簽費(fèi)率高、特價機(jī)票不能退改簽、提前很早改簽仍被收取高額費(fèi)用……由于代理商退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,曾出現(xiàn)機(jī)票925元退票費(fèi)卻要3000元的情況。有的機(jī)票改簽費(fèi)最高達(dá)到6000元,價格與新機(jī)票相差無幾。
中國民用航空局日前發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)民航票務(wù)服務(wù)工作的通知》,對航空公司、OTA平臺(即在線旅行社平臺)和銷售代理企業(yè)等在規(guī)范制度、改進(jìn)服務(wù)方面提出具體要求?!锻ㄖ窂奈鍌€方面規(guī)范了航空公司完善退改簽收費(fèi)制度并改進(jìn)服務(wù),包括清楚告知旅客退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等條件,把控收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理性,確保全渠道退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致,規(guī)范規(guī)則執(zhí)行一致性,為旅客錯購機(jī)票提供補(bǔ)救措施等。
造成民航票務(wù)退改簽亂象的原因究竟何在,為什么采取階梯費(fèi)率方法,新出臺的《通知》對退改簽亂象起到了怎樣的作用?記者采訪了有關(guān)專家。
民航機(jī)票存在退票費(fèi)過高,甚至超過機(jī)票原有價格現(xiàn)象,本身是為了針對有些“黃牛”和所謂“機(jī)票代理公司”利用“爬蟲”技術(shù),搶占航空公司通過官網(wǎng)放出的低價票,并反復(fù)訂票、退訂,直至將票加價賣出的情形。機(jī)票“高退票費(fèi)”的初衷是為了打擊“黃牛”和未經(jīng)授權(quán)的代理企業(yè)利用“爬蟲”技術(shù)手段搶占機(jī)票,向旅客違規(guī)銷售客票。
據(jù)廣東民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授綦琦介紹,雖然1996年施行的《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定,旅客在航班規(guī)定離站時間24小時以內(nèi)、兩小時以前要求退票,收取客票價10%的退票費(fèi);在航班規(guī)定離站時間前兩小時以內(nèi)要求退票,收取客票價20%的退票費(fèi),但2004年修訂時將這一條款刪除,目前退改簽費(fèi)率主要還是參照1996年的規(guī)定。“退改簽費(fèi)率的制定是航空企業(yè)自主行為,與機(jī)票價格一樣由企業(yè)自主定價,但前提是應(yīng)及時告知消費(fèi)者。”綦琦說。
制定機(jī)票退改簽收費(fèi)“階梯費(fèi)率”是國際上比較普遍的做法。所謂階梯費(fèi)率,就是根據(jù)不同票價水平和退改簽前的時間節(jié)點(diǎn),如24小時、72小時、15日、1個月、3個月等多個計算節(jié)點(diǎn),根據(jù)階梯式遞減的差異化標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。當(dāng)前,民航機(jī)票存在價格變動大、值機(jī)時間長等問題。綦琦認(rèn)為,若階梯費(fèi)率政策得以實(shí)施,將在一定程度上有效減少民航旅客的經(jīng)濟(jì)損失。
中國民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長李艷華分析認(rèn)為,《通知》對于治理民航退改簽亂象的措施很全面,對退改簽的規(guī)范運(yùn)行很有幫助。“這次著重提到要充分發(fā)揮中國航空運(yùn)輸協(xié)會的作用,中航協(xié)作為航空公司的自律性組織,更容易號召航空公司按照規(guī)定執(zhí)行。有一點(diǎn)非常值得注意,中航協(xié)還要把銷售代理這一領(lǐng)域監(jiān)管好。”李艷華說。
李艷華表示,執(zhí)行統(tǒng)一退改簽制度的效果如何,讓誰來監(jiān)管是關(guān)鍵。除了民航局和協(xié)會以外,如果給每位消費(fèi)者參與監(jiān)管的機(jī)會,那么消費(fèi)者如果遇到不符合規(guī)定的退改簽收費(fèi),就應(yīng)該有通暢的投訴渠道,這樣監(jiān)管的威懾力就會很大,也就能更好地落實(shí)《通知》。
在綦琦看來,《通知》對改進(jìn)退改簽工作要求十分具體和務(wù)實(shí),但國內(nèi)民航票務(wù)服務(wù)亂象有其長期的復(fù)雜原因,包括直銷和分銷差異,OTA和銷售代理不同,解決民航退改簽等票務(wù)服務(wù)亂象不能一蹴而就,需要旅客給予足夠的耐心和理解。
“《通知》將對航空公司的票務(wù)工作有很大影響,特別是在相關(guān)法律法規(guī)尚未修訂完成的情況下,航空公司按照《通知》要求整改的技術(shù)性困難極大,尤其是對退改簽對象是最終消費(fèi)者還是違規(guī)銷售代理需要更加精準(zhǔn)地甄別,不要讓《通知》成為機(jī)票“黃牛”堂而皇之地向航空公司‘維權(quán)’的護(hù)身符。”綦琦說。(記者 崔國強(qiáng))
上一篇:26萬余輛廣汽傳祺因燃油泵存安全隱患被召回
下一篇:最后一頁
凡本網(wǎng)注明“XXX(非中國微山網(wǎng))提供”的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
電影里經(jīng)??梢钥吹絿庖恍q潮沒入水中,退潮又顯出原形的公路。有時候挺羨慕這樣的公路的,覺得這種路很有詩情畫意。其實(shí)我們不用羨慕,
2018-04-16 21:51
臺灣行政當(dāng)局公布的最新統(tǒng)計顯示,全臺公務(wù)員共34萬9676人,創(chuàng)10年來新高,其中男性公務(wù)員多于女性。統(tǒng)計指出,近10年來,臺灣公務(wù)員逐年遞
2018-04-16 19:02
新華社臺北4月14日電(記者 賈釗、陳鍵興)說起臺北的傳統(tǒng)市場,不少人的第一印象是隱身于巷弄里的老人們在晨昏之際逛的菜市場。林先生來
2018-04-16 19:02
“村里的變化很大,環(huán)境比得上城里的公園。”好圣村村民日前對前來采訪的中國證券報記者表示。如今,留在農(nóng)村的年輕人越來越多,好圣村也成
2018-04-16 19:02
昨天(15日),開拓者和鵜鶘結(jié)束季后賽首輪首場比賽的爭奪,客場作戰(zhàn)的鵜鶘97:95險勝開拓者,成為昨天四組比賽中唯一一支“以下克上”的球
2018-04-16 19:02
環(huán)保部門對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,都會發(fā)出責(zé)令改正通知,要求限期改正,并進(jìn)行立案調(diào)查,根據(jù)違法情節(jié)予以行政處罰。而在實(shí)際工作中,一些企
2018-04-16 19:02
第37屆香港電影金像獎頒獎典禮15日在香港文化中心大劇院舉行,古天樂憑借在動作片《殺破狼·貪狼》中出色飾演警察李忠志一角,力壓劉德華,
2018-04-16 19:02
隨著銷量觸碰到天花板,國內(nèi)手機(jī)市場開始從增量市場向存量市場轉(zhuǎn)變,品牌集中度進(jìn)一步加大,整個行業(yè)的馬太效應(yīng)初露端倪。在此背景下,去海
2018-04-16 19:02
人民網(wǎng)訊 法國總統(tǒng)馬克龍強(qiáng)調(diào),盡管對敘利亞進(jìn)行了空襲,但并沒有對敘利亞宣戰(zhàn),法國致力于通過談判解決持續(xù)多年的敘利亞危機(jī)。據(jù)總部在英
2018-04-16 19:02
數(shù)據(jù)顯示,截至4月15日,在已發(fā)布2017年報的139家醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)上市公司中,有123家企業(yè)的銷售費(fèi)用較去年實(shí)現(xiàn)增長。其中,增長額超過1億元的
2018-04-16 19:02