河南建業(yè)挑戰(zhàn)登封市政府限價令 河南建業(yè)挑戰(zhàn)登封市政府限價令
針對近期房地產市場亂象,為嚴厲打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)行為,住建部等七部門聯合開展治理房地產市場亂象專項行動,于今年7月初至12月底,在北京、上海、鄭州等30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動。其中包括,打擊捆綁收費、陰陽合同等違法違規(guī)行為。國家、省、市各級政府部門還出臺政策,嚴格實行房產限價政策。
然而,河南建業(yè)集團(房管局登記為登封置騰置業(yè)有限公司)建業(yè)·嵩岳府項目頂風違法違規(guī),拒不執(zhí)行登封市政府的限價規(guī)定,采取陰陽合同、捆綁車位銷售等手段對抗限價政策,變相高價銷售房產。當地政府一些部門相關人員與開發(fā)商沆瀣一氣,愚弄百姓,故意推高商品房價格,造成政府限價令如同廢紙,房價有失控跡象。接到投訴后,《中國聯合商報》記者于6月19日和7月3日先后兩次趕赴河南登封市進行了實地調查。
捆綁車位簽陰陽合同擅自推高飆升的房價
據記者了解,河南建業(yè)·嵩岳府(房管局登記為建業(yè)·嵩岳府)位于鄭州市登封市潁河路和陽城路交叉口東北方位,建設用地面積約223畝,項目規(guī)劃建筑面積約31萬㎡。建業(yè)·嵩岳府項目整體采用新中式建筑風格,一期二期三期為住宅,產品線包括小高層、多層、疊拼及L院。有164㎡、138㎡、123㎡等戶型可供選擇。該項目交付標準為毛坯交付,規(guī)劃戶數1300多戶,二期規(guī)劃有幼兒園,周邊配套設施完善,緊鄰中岳文化產業(yè)園,旅游、文化資源得天獨厚,具備突出的商業(yè)及居住價值。其標榜致力于打造一個自然、舒適的生態(tài)文化型居住社區(qū)。據悉,嵩岳府是鄭州建業(yè)·中岳文化苑項目的一部分。
建業(yè)·嵩岳府項目以“文旅小鎮(zhèn)+高端居住”為定位,復合居住、度假、購物、養(yǎng)生、旅游等多種功能,整個地塊總占地面積約4.2平方公里,北起太室路,南至鄭少洛高速,西起陽城路,東至福佑路。項目以中岳廟為中軸線,中岳廟兩側規(guī)劃建成文化創(chuàng)意村落;南側將修建1500畝的九州文化園等。并依據山地之勢,營造所謂具有東方美學意境的園林景觀。
該項目借口地理位置優(yōu)越等因素,任由房價一路飛升,沒有執(zhí)行登封市政府的限價規(guī)定。6月19日,記者來到“建業(yè)·嵩岳府”售樓部,咨詢購買房屋事宜。售樓部工作人員告訴記者:“登封市的商品房限價每平米4800元,但因為建業(yè)·嵩岳府房子的品質高,環(huán)境好,6月9日開盤后,6層洋房每平米賣8100元,高層每平米賣到7700-7800元,一樓的賣10000多元。你們不用害怕價格超限,我們與商戶簽訂的合同價還是每平米5000元。之所以名義上賣5000元一平米,是因為其余房款必須搭配車位,用車位來抵,如果總房款超過一定額度,單純用車位不好操作,再另外送一個高品質升級禮包、指紋解鎖、新風系統(tǒng)、空氣凈化器等車位配套產品。這些,合同上不會顯示,目的就是為了規(guī)避房管局來查。如果我們跟其他開發(fā)商一樣草簽的話就不用這么麻煩了,但是在房管局備不了案的,超過5000都網簽不了。”
可見,“建業(yè)·嵩岳府”售樓部不打自招地承認,登封市限價每平米4800的規(guī)定,在建業(yè)·嵩岳府樓盤這里沒有約束力,并振振有詞地“不用害怕超限”,其原因就在于陰陽合同。一個陰陽合同,每平米就漲價3000多元,還貌似合法。國家的限價令成一紙空文,最終吃虧的是消費者。
為進一步了解情況,記者以購房者身份看中了1套房,價格談好后,售樓部工作人員拿出了一份建業(yè)·嵩岳府簽約確認單,一套建筑面積136.75平方米總房款是1043750元,其中房源合同價為683750元,車位款為325000元,品質升級包款為35000元。工作人員說:“一個房子,一個車位,一個高品質升級包,加起來還是你的總房款,總共是7632元1平米。交錢可以分期,車位分期首期最低是3萬,車位開正規(guī)發(fā)票,還是開房地產公司的發(fā)票。到房管局草簽備案價是683750元”。
在現場一位購房者說,在這里買房車位高得離譜。登封的地下車位一般為最高10萬元左右,可“建業(yè)·嵩岳府”的車位高達30多萬元,最貴一個車位到56萬。這是典型的欺騙消費者的惡劣行為。據初步了解,“建業(yè)·嵩岳府”現在正在建設的是一期工程,共1300多套房。第一次開盤預售600多套,目前銷售一空。
“建業(yè)·嵩岳府”銷售與限價政策背道而馳
“房子是用來住的、不是用來炒的”。這是中央對房地產行業(yè)的定位。為加強和改進住房及用地供應管理,改善住房供求關系,穩(wěn)定市場預期,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,國家出臺商品房限價政策。2017年6月27日,河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、河南省國土資源廳聯合發(fā)布《關于貫徹落實建房〔2017〕80號文件加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》(以下簡稱《通知》),以貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于房地產工作的決策部署。
河南建業(yè)挑戰(zhàn)登封市政府限價令
《通知》要求加強商品住房項目預售管理,鄭州市要加大熱點片區(qū)的土地供應,加大對房企購地資金來源的審查力度,企業(yè)取得土地后要加快商品房的建設和上市節(jié)奏。要嚴格執(zhí)行“一房一價”、“明碼標價”制度。房地產主管部門應督促開發(fā)企業(yè)合理定價,并在批準預售前向當地價格主管部門申報商品住房價格備案,鄭州市新備案預售商品住房銷售均價原則上不高于2016年10月份周邊新建商品住房價格水平;商品住房庫存周期在12個月以下,且新建商品住房銷售同比增幅超過30%或價格同比增幅超過20%的市、縣(市),新備案預售商品住房銷售均價原則上不高于2017年4月份周邊新建商品住房價格水平。
《通知》指出,經價格主管部門備案并取得預售許可后,企業(yè)必須一次性公開每套準售房源價格,嚴格執(zhí)行明碼標價和“一價清”制度,不得利用虛假的或使人誤解的標價形式誘騙消費者與其進行交易,不得以任何形式收取價外費用,不得捆綁銷售車位以及設置其他附加條件。商品住房實際銷售價格不得高于申報價格,申報價格3個月內不得調高,3個月后根據市場變化確需上調的,必須提供充足的調價依據和理由,并重新向價格主管部門申報價格備案。
為了落實省廳《通知》精神,登封市人民政府下發(fā)文件,對登封市加強住房及用地供應管理和調控有關工作做了詳細的安排,并規(guī)定登封市商品房最高價格不得超過4800元。
根據以上《通知》精神和登封市人民政府下發(fā)的文件來考量,“建業(yè)·嵩岳府”銷售是與限價政策背道而馳的。他們不但沒有嚴格執(zhí)行明碼標價,而且違背了“不得以任何形式收取價外費用,不得捆綁銷售車位以及設置其他附加條件”等規(guī)定。
登封市政府表態(tài):不管開發(fā)商再大,都會按照政策辦事
6月19日下午,記者來到登封市房管局,就“建業(yè)·嵩岳府”違反限價問題進行采訪,該局房地產管理科王科長接受了記者。王科長介紹說,登封市的商品房限價4800元是一個平均數,投資建設品質高的就應該房價高一些。限價之前,登封品質好的將近賣到萬把(10000元)一平方米。如果遭限,開發(fā)商可以起訴政府為什么要限價4800元。關于高價銷售停車位問題,這個定價不是房管局定的,車位、房價過高你應該找價格主管部門反映?,F在房價這么高,我也買不起,我一月工資才3000多元。登封市政府目前沒有下發(fā)文件,主要是執(zhí)行鄭州市政府的政策,這位王科長的一番話中,所謂“品質高的就應該房價高一些”“登封市政府目前沒有下發(fā)文件”等,完全罔顧事實,無視相關文件精神。
7月3日, 記者來到登封市發(fā)改委,發(fā)改委的閆文定主任說:“建業(yè)·嵩岳府項目的備案價格以及限制、控制、處罰都有專門的負責人,這應該是房管局管理得更多一些,聽說房管部門也正在協(xié)調這個事情,正在給政府匯報。前期鄭州房管部門好像以2016年這個平均房價來作為基數、作參考基數。但2016年時候我們主要是拆遷為主,畢竟大型房產很少,當時我們拆遷網簽價比較低。登封的小地產開發(fā)就已經達到每平米5000多元了;新密大概是5800元,比登封高800元。所以說這一塊我們也一直在跟鄭州房管部門協(xié)調,看能否定價7000元。所以說建業(yè)沒辦法就把這個價格差價了綁到了車位上。物價這一塊工作是去年剛剛合并到發(fā)改委,具體匯報什么情況我聯系一個同事,他在11樓你上去見他。”
河南建業(yè)挑戰(zhàn)登封市政府限價令
隨后,記者找到了登封市發(fā)改委分管物價的原物價局局長程武深。程武深局長說:“建業(yè)·嵩岳府項目的備案價格不歸我管理,是在成本科。但是我知道限定備案價格是4800元每平米。但是作為價格監(jiān)管部門,我們也接到過群眾對建業(yè)·嵩岳府的舉報。建業(yè)現在成本比較高,前幾年登封的價格比較低,備案價格和現在市場價格有一定的差距,接到舉報后去現場進行查勘過,6月22日就以書面報告的形式向市委、市政府進行了匯報。直到今天,市里沒有回復具體的處理意見。”
7月3日,記者又來到登封市政府,準備采訪分管城建的史戰(zhàn)勝市長,接待記者的是登封市政府辦公室副主任楊占偉,楊副主任介紹說,關于建業(yè)·嵩岳府項目的備案價與銷售價相差甚遠的問題,具體由房管局、物價局、發(fā)改委等幾個部門共同監(jiān)管。不管開發(fā)商再大,都會按照上級有明確規(guī)定的政策、法律依法辦事。對于建業(yè)·嵩岳府項目房價以及車位價格銷售過高問題,我們也正在多次研究磋商,很快會有一個書面的報告。記者提出要見見分管城建工作的史市長,楊占偉回復說史市長不在辦公室,下鄉(xiāng)去了,具體啥時間回來不知道。
記者:據群眾反映建業(yè)開發(fā)商很大,政府不方便監(jiān)管,是這樣嗎?
楊占偉:開發(fā)商再大,我們照樣要監(jiān)管。
記者:對建業(yè)這樣大的集團進行監(jiān)管,是否有對他實施監(jiān)管會引火燒身的這樣的顧慮。
楊占偉:不會!
記者:政府對大家普遍反映的建業(yè)·嵩岳府項目問題如何實施監(jiān)管?下一步要采取什么措施?
楊占偉:不是說不監(jiān)管,沒有說不監(jiān)管啊。我只能說我們政府對房地產市場的監(jiān)管,都是嚴格按照上級的政策進行監(jiān)管,對于建業(yè)這個項目的銷售情況也進行過多次研究。
記者:研究的結果是什么?
楊占偉:我們各個部門都是按照研究的結果實施管理。具體情況還要向其他部門了解一下。
記者:房管局、物價局、發(fā)改局這些地方我都去過了,現實情況是建業(yè)·嵩岳府這個項目還存在違法銷售問題,項目銷售價格和備案價格懸殊太大,甚至超出1倍。
楊占偉:如果項目銷售的確違反有關規(guī)定了,那就要有處罰的措施,無論是房管部門還是發(fā)改局部門,他們都會按照相關政策進行監(jiān)管。
記者:您能幫忙協(xié)調分管領導史市長接受采訪嗎?
楊占偉:史市長今天不在。
記者:今天不方便安排,那明天方便安排嗎?
楊占偉:他現在下鄉(xiāng)去了,具體啥時間回來不知道。
記者:那我等他下鄉(xiāng)回來,麻煩您安排個時間可以嗎?
楊占偉:我不清楚史市長啥時間方便。
記者:政府既然有限價政策,自然不能形同虛設,對建業(yè)這個企業(yè)自然也不能例外吧。
楊占偉:不會不會,政府肯定要監(jiān)管。
記者:建業(yè)·嵩岳府項目定價4800元,賣到8000元——10000元多,通過搭售車位,捆綁車位等方式變相地抬高價格進行銷售。對于這種房地產市場亂象,登封市地方相關部門會采取什么措施加強治理?
楊占偉:肯定會加強監(jiān)管!同時我們也會通過多種途徑來加強這方面的工作,前期我們也已經非常重視,并多次研究相關措施,來加強房地產市場的監(jiān)管力度。
全國很多地方都存在這種市場銷售模式,登封還算比較好的,價格跟幾個縣市比,還算是最低的。
記者:您指的是目前市場賣的價格最低?還是你們備案價格最低?
楊占偉:兩方面都有。
記者:建業(yè)·嵩岳府項目既然明碼標價了,而事實上卻沒有按明碼標價去銷售,這才是最主要的核心問題!
楊占偉:這個需要核實一下!
從記者的采訪中可以看到,登封市政府職能部門相關業(yè)務主管人員要么表示對房地產限價政策有太多無奈,要么推脫其他部門的責任,更有甚者,是為“建業(yè)·嵩岳府”項目的違令銷售尋找借口。
記者發(fā)稿前向政府辦楊主任補充了一個采訪問題,目前建業(yè)集團登封正在施工的工地是否全部取得合法土地手續(xù),其它相關手續(xù)是否齊全,目前哪幾棟樓取得了預售許可證,截至記者發(fā)稿時仍然未得到回復。
無論有何客觀原因,“建業(yè)·嵩岳府項目”顯然沒有獲得政府的提價許可,在此情況下,其擅自單方面提高售價并提前銷售,這是對黨和政府政令的踐踏,是對法律法規(guī)尊嚴的蔑視。作為開發(fā)商,河南建業(yè)集團無視政府限價相關政策,在建業(yè)·嵩岳府項目上大做文章,如此推高房價,引發(fā)房地產市場亂象,而地方政府監(jiān)管缺位,不能不讓人汗顏!《中國聯合商報》記者將持續(xù)關注。
■編后話
黨中央、國務院和國家有關部委的決策部署,河南省委、省政府穩(wěn)控房價工作要求,彰顯了黨和政府對民生的關切,對經濟秩序平衡的宏觀把控。作為房地產行業(yè)的領軍企業(yè),建業(yè)集團本應做執(zhí)行國家政令的表率,但他們一味追究經濟利益,公然違背國家政令和河南省政府、鄭州市政府、登封市政府的商品房限價政策,侵犯了消費者利益,成為當地社會不和諧的重要因素。登封市有關部門工作人員竟然為其推波助瀾。相關管理、執(zhí)紀部門要嚴格按照河南省住建廳和省國土資源廳聯合發(fā)布的《通知》精神,就“建業(yè)·嵩岳府項目”出現的問題加強監(jiān)督檢查,強化主體責任,強化約談問責,對工作不力的有關部門和責任人認真問責,對用陰陽合同弄虛作假的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅處理,對可能出現的權錢交易行為的查處絕不手軟。中國聯合商報 記者 周磊 河南報道
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