山東出臺21條意見 力促可再生能源高比例低成本發(fā)展

改革創(chuàng)新 促進(jìn)就近消納

創(chuàng)新就近消納機(jī)制。完善分布式發(fā)電試點(diǎn)市場化交易規(guī)則，按照穩(wěn)妥有序、試點(diǎn)先行、發(fā)用協(xié)同、曲線耦合原則，選擇多能互補(bǔ)、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的可再生能源場站組織開展“隔墻售電”交易試點(diǎn)。在工業(yè)負(fù)荷大、新能源條件好的地區(qū)，支持分布式電源開發(fā)建設(shè)和就近消納，結(jié)合增量配電網(wǎng)等工作，開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。

壓實(shí)各類主體消納責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核政策，按年分解壓實(shí)地方和各類市場主體消納責(zé)任。加快推動全省超額消納量或綠色電力證書交易市場建設(shè)。企業(yè)可通過自建自用分布式光伏、廠區(qū)外集中式上網(wǎng)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目或購買其他企業(yè)超額消納量、綠證等方式完成可再生能源消納責(zé)任。

推動分布式電力就地消納。低壓分布式光伏接入電網(wǎng)應(yīng)滿足國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。鼓勵分布式光伏自發(fā)自用，或在微電網(wǎng)內(nèi)就地消納;對于分布式光伏集中開發(fā)區(qū)域，采用相對集中接入方式。逐步完善分布式光伏功率采集、遠(yuǎn)程控制技術(shù)措施，在電網(wǎng)新能源電力消納能力不足時，戶用分布式除外，分布式光伏上網(wǎng)部分與集中式場站消納優(yōu)先級相同。鼓勵自身消納困難的分布式光伏配置儲能設(shè)施。

放管結(jié)合 推動高水平發(fā)展

科學(xué)統(tǒng)籌大型基地項(xiàng)目。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)原則，統(tǒng)籌推進(jìn)全省海上風(fēng)電發(fā)展，確保與海洋功能區(qū)劃、航道通航、海洋生態(tài)保護(hù)、海底管線相協(xié)調(diào)?？茖W(xué)有序開發(fā)魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲一體化基地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一。

優(yōu)化審批流程。除垃圾焚燒發(fā)電外，各級行政審批機(jī)構(gòu)要建立可再生能源項(xiàng)目及電力接網(wǎng)工程審批綠色通道，提升服務(wù)效率。各級電網(wǎng)企業(yè)要以適當(dāng)方式公開電網(wǎng)可供可再生能源項(xiàng)目利用的接入點(diǎn)、容量空間和技術(shù)規(guī)范，簡化可再生能源接網(wǎng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程、縮短時間，推廣全流程線上辦理平臺應(yīng)用，力爭“一次也不跑”。

規(guī)范市場秩序。地方不得向可再生能源投資企業(yè)收取任何形式的資源出讓費(fèi)等費(fèi)用，不得將應(yīng)由地方政府承擔(dān)投資責(zé)任的社會公益事業(yè)相關(guān)投資轉(zhuǎn)嫁給可再生能源投資企業(yè)或向其分?jǐn)傎M(fèi)用，不得將風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模與任何無直接關(guān)系的項(xiàng)目捆綁安排，不得強(qiáng)行提取收益用于其他用途，進(jìn)一步優(yōu)化可再生能源發(fā)展環(huán)境。

加大資金扶持。發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，將有基金融資需求的可再生能源項(xiàng)目納入基金投資項(xiàng)目庫，積極向基金管理機(jī)構(gòu)推介，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對可再生能源行業(yè)的貸款發(fā)放力度，吸引基金和金融資本投資支持可再生能源發(fā)展。

強(qiáng)化約束監(jiān)管。加強(qiáng)對納入年度開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目名單的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目落地事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目須在承諾期限內(nèi)全容量建成并網(wǎng)，對于嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定的企業(yè)，在后期可再生能源項(xiàng)目安排上給予傾斜支持;逾期未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目移出年度項(xiàng)目名單，如企業(yè)仍有意愿建設(shè)，按照新項(xiàng)目重新提報(bào)，納入后續(xù)年度項(xiàng)目名單。

提升科技支撐。積極應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，開展老舊風(fēng)電、光伏場站技術(shù)改造試點(diǎn)。加強(qiáng)可再生能源領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫工作，率先在可再生能源關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。開發(fā)完善“新能源云”功能，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)時跟蹤新建可再生能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、在役場站發(fā)電出力情況，按年發(fā)布同地區(qū)同期投產(chǎn)可再生能源場站發(fā)電效率排名，建立相關(guān)指標(biāo)體系和獎懲機(jī)制。

明確屬地責(zé)任。加強(qiáng)可再生能源項(xiàng)目建設(shè)信息管理，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)和月報(bào)公示制度，定期在官方網(wǎng)站公開項(xiàng)目建設(shè)、形象進(jìn)度、竣工投產(chǎn)等情況，對可再生能源發(fā)展支持力度不夠、項(xiàng)目落地推進(jìn)緩慢、消納責(zé)任完成不力的地市進(jìn)行通報(bào)或約談。(姚旭 馬向陽 蔣明 張文婷)

關(guān)鍵詞： 可再生能源