我國將建立質(zhì)量貢獻績效導(dǎo)向科技評價體系
推進科技評價制度改革的重要舉措出臺。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?,“十三五”期間,在優(yōu)化“三評”工作布局、減少“三評”項目數(shù)量、改進評價機制、提高質(zhì)量效率等方面實現(xiàn)更大突破,基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、突出質(zhì)量貢獻績效導(dǎo)向的分類評價體系。
《意見》從進一步優(yōu)化科研項目評審管理機制、改進科技人才評價方式、完善科研機構(gòu)評估制度、加強監(jiān)督評估和科研誠信體系建設(shè)、加強組織實施確保政策措施落地見效等五個方面提出具體要求。
在改進科技人才評價方式上,《意見》明確,統(tǒng)籌科技人才計劃,科學(xué)設(shè)立人才評價指標(biāo),樹立正確的人才評價使用導(dǎo)向,強化用人單位人才評價主體地位,加大對優(yōu)秀人才和團隊的穩(wěn)定支持力度。其中,針對科學(xué)設(shè)立人才評價指標(biāo),《意見》提出,突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向,克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向,推行代表作評價制度,注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻、影響。把學(xué)科領(lǐng)域活躍度和影響力、重要學(xué)術(shù)組織或期刊任職、研發(fā)成果原創(chuàng)性、成果轉(zhuǎn)化效益、科技服務(wù)滿意度等作為重要評價指標(biāo)。
在完善科研機構(gòu)評估制度上,《意見》指出,實行章程管理,落實法人自主權(quán),建立中長期績效評價制度,完善國家科技創(chuàng)新基地評價考核體系。《意見》要求,中央級科研事業(yè)單位主管部門要加快推進政事分開、管辦分離,賦予科研事業(yè)單位充分自主權(quán),對章程明確賦予科研事業(yè)單位管理權(quán)限的事務(wù),由單位自主獨立決策、科學(xué)有效管理,少干預(yù)或不干預(yù)。
《意見》強調(diào),聚焦“三評”工作中存在的突出問題,從破除體制機制障礙入手,找準(zhǔn)突破口,更加注重質(zhì)量、貢獻、績效,樹立正確評價導(dǎo)向,增強針對性,突出實招硬招,提高改革的含金量和實效性。針對自然科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)、軍事科學(xué)等不同學(xué)科門類特點,建立分類評價指標(biāo)體系和評價程序規(guī)范。推行同行評價,引入國際評價,進一步提高科技評價活動的公開性和開放性,保證評價工作的獨立性和公正性,確保評價結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。(記者 鐘源)
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