山東出臺高等學校新規(guī)劃 不宜遠離區(qū)域經(jīng)濟文化中心

原標題：快訊!山東將從嚴控制跨地市辦學，對現(xiàn)存異地校區(qū)逐步清理和規(guī)范

8月19日晚，山東省教育廳印發(fā)《關于做好山東省“十四五”時期高等學校設置規(guī)劃編制有關工作的通知》(簡稱《通知》)，含金量滿滿。其中指出，山東將堅持存量調整和增量優(yōu)化并舉，著力優(yōu)化結構、填補空白、補齊短板、強化服務，推進我省高等教育供給側改革。

原則上中職不升為高職

也不變相與高職合并

《通知》指出，要面向經(jīng)濟社會發(fā)展對人才類型和層次結構的需求，綜合高等學校辦學歷史、基礎條件和學科專業(yè)優(yōu)勢等，處理好發(fā)展規(guī)模和結構、需求和條件、存量和增量的關系，優(yōu)化存量，做優(yōu)增量，避免貪大求全、盲目升格、重復設置，推動高等學?？茖W定位、辦出特色。

要圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和人才亟需統(tǒng)籌規(guī)劃新設置高校項目，重點突出特色，注重發(fā)展亟需。校名要符合《高等學校命名暫行辦法》有關規(guī)定。原則上，職業(yè)教育學校不轉為普通教育學校，特色學校不變?yōu)榫C合學校，中等職業(yè)學校不升為高等職業(yè)學校、也不變相與高等職業(yè)學校合并。

高等學校舉辦者應當具備法律規(guī)定的舉辦資質。要嚴格審核高校尤其是民辦高校舉辦者(實際控制人)的辦學資質、出資能力和誠信記錄。舉辦者應具有良好的信用狀況，雄厚的資金實力，先進的辦學理念和辦學思路，具有教育情懷，堅決杜絕社會資本在教育領域商業(yè)化運作和無序擴張。

此外，山東鼓勵區(qū)域和行業(yè)內技術先進、具有較強品牌影響力的實體企業(yè)辦學，探索實施多種形式的混合所有制辦學，推動產(chǎn)教和校企深度融合。

原則上不新增設

省屬公辦普通本科高校

《通知》強調，要優(yōu)化調整存量，通過資源整合等方式，推動現(xiàn)有高校調整，進一步優(yōu)化區(qū)域布局和類型結構，突出辦學特色。

合理控制增量，圍繞國家重大戰(zhàn)略和全省重大產(chǎn)業(yè)需要，在充分論證的基礎上，新增設少量發(fā)展亟需的質量高、特色強的普通本科高校，原則上不新增設省屬公辦普通本科高校。

2006年及以前審批設立，辦學歷史悠久、質量優(yōu)質、發(fā)展亟需的師范類、醫(yī)學類高等?？茖W校可以升格為普通本科高校，主管部門要充分論證其必要性和可行性，原則上全省每個類型不超過1所。

《通知》要求，通過支持高水平本科高校轉型為技術師范大學、探索有條件的優(yōu)質高職院校轉設為技術師范大學形式，建設1-2所技術師范大學，培養(yǎng)職業(yè)教育師資。對“學院”更名“大學”和同層次更名事項，嚴格標準條件，從嚴控制。“十三五”未完成的本科設置事項，經(jīng)重新評估后，按程序優(yōu)先列入規(guī)劃。

新建高職院校不得存在多校區(qū)

不宜遠離區(qū)域經(jīng)濟文化中心

《通知》要求，聚焦關鍵領域、重點行業(yè)、重點區(qū)域，從“中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃建設學校”中，對照本科層次職業(yè)學校設置標準，優(yōu)中選優(yōu)發(fā)展本科層次職業(yè)學校，全省原則上不超過2所。

嚴格審核民辦高校舉辦者資質，支持與規(guī)范并重。優(yōu)先支持鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、具有較強品牌影響力和持續(xù)投入能力的實體企業(yè)舉辦或參與舉辦高等職業(yè)教育。

新建高職院校應對接我省新舊動能轉換，重點圍繞新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務等領域，培養(yǎng)技術技能型人才，更好服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

《通知》指出，要優(yōu)化區(qū)域布局，支持在配置薄弱、人口聚集且有較好辦學支撐的地級市政府駐地增設專科層次職業(yè)學校，新建學校不得存在多校區(qū)，不宜遠離區(qū)域經(jīng)濟文化中心。

穩(wěn)步推進符合高等職業(yè)學校設置條件、專業(yè)布局合理的技師學院按照標準和程序設置為高等職業(yè)學校，堅持一校一名，名稱須體現(xiàn)行業(yè)以及職業(yè)教育特色。對停招多年、無在校生的高等職業(yè)學校，要加強研判，妥善處理遺留問題，依法依規(guī)撤銷建制，此類問題的處理將作為相關市新增設高校數(shù)量的重要參考因素。

依法依規(guī)從嚴控制跨地市辦學

對現(xiàn)存異地校區(qū)逐步清理和規(guī)范

《通知》強調，要穩(wěn)妥有序推進獨立學院轉設，實現(xiàn)能轉快轉。把獨立學院轉設作為設置工作的重要任務。未完成轉設的獨立學院，應全部納入規(guī)劃。根據(jù)省委省政府要求和教育部統(tǒng)一部署，“立足實際、一校一策”，深入論證研判、科學民主決策、嚴格風險管控，平穩(wěn)快速推進。

要支持基礎條件好、辦學質量高的高校依法依規(guī)開展中(境)外合作辦學。支持各地各高校引進國外高水平大學來魯設立合作辦學機構，其中舉辦具有獨立法人資格的中(境)外合作辦學機構，須納入規(guī)劃后再實施。

《通知》指出，要推動現(xiàn)有成人高等學校深化體制改革，進一步規(guī)范發(fā)展。對于獨立設置、停招多年、無在校生的成人高等學校，在深入研判、確保平穩(wěn)的前提下，推動依法申請終止辦學、撤銷建制。具有非學歷教育基礎的，可根據(jù)當?shù)匦枨蠛妥陨硖厣D為非學歷繼續(xù)教育機構。

優(yōu)化高等教育資源區(qū)域布局，適當傾斜支持高等教育資源薄弱的地市強基礎、補短板。依法依規(guī)從嚴控制跨地市辦學，對現(xiàn)存的異地校區(qū)本著平穩(wěn)有序的原則逐步清理和規(guī)范，確需設立跨地市校區(qū)的，需經(jīng)嚴格論證并按程序納入規(guī)劃后實施。

(齊魯晚報·齊魯壹點記者 鞏悅悅)

關鍵詞： 山東省 高等學校 新規(guī)劃 經(jīng)濟文化中心