11月13日15時許,北京市大興區(qū)南五環(huán)主路一段正擁堵不堪,有四五位車主等不及,打了轉(zhuǎn)向燈后駛?cè)肱赃叺膽?yīng)急車道,飛奔而去。
這一幕被北京網(wǎng)友@深水幽幽拍下并通過微信小程序“北京交警隨手拍”上傳。3分鐘后,她的“隨手拍”被交管部門采納了。
@深水幽幽發(fā)現(xiàn)這種占用應(yīng)急車道的現(xiàn)象并不少見,她曾多次在微博上曝光占用應(yīng)急車道的行為,“車主占用應(yīng)急車道對我個人來說影響不大,但很可能堵住救護車或者消防車,這樣危害就大了”。
應(yīng)急車道通常被稱為“生命救援通道”。非法占用應(yīng)急車道或利用應(yīng)急車道搶行,不僅嚴重影響高速公路正常通行秩序,還可能出現(xiàn)妨礙警車、救護車、搶險車通行的情況,造成嚴重后果。
然而,飽受詬病的占用應(yīng)急車道問題為何長期難以得到根治?《法治日報》記者近日對此進行了采訪。
隨意占用應(yīng)急車道
危害生命財產(chǎn)安全
5月5日凌晨4時40分許,在廣惠高速羅峰隧道出口約兩公里處,一輛小貨車停在應(yīng)急車道,被后方一輛面包車碰撞后頂入行車道,與途經(jīng)的2輛汽車發(fā)生碰撞,造成4車相撞。后經(jīng)了解,當時小貨車司機想“解手”,便把車停在應(yīng)急車道上。最終,該交通事故導(dǎo)致1人當場死亡、1人搶救無效死亡、6人受傷。
據(jù)了解,應(yīng)急車道是供工程救險、消防救援、醫(yī)療救護、軍人、警察等執(zhí)行緊急事務(wù)的車輛使用的車道,除了車輛發(fā)生故障或車上人員突發(fā)重大疾病等特殊情況,任何社會車輛禁止駛?cè)牖蛘咴趹?yīng)急車道內(nèi)停留。
但每逢出行高峰,高速公路、快速路上一旦遇到擁堵,就會有人抱著僥幸心理占用應(yīng)急車道搶行,嚴重影響道路通行秩序。
近日,記者在出行高峰期多次通過京平高速吳各莊收費站入口的應(yīng)急車道、北京市區(qū)去往首都機場的分流道等處,幾乎每次都會看到有車輛在此無故停留。在北京機場高速路上,記者多次看到有車輛在應(yīng)急車道上高速行駛,把守規(guī)矩在主路行駛的車輛遠遠拋在身后。尤其在環(huán)路附近或出口附近,由于車輛較多,路面擁堵,時常可以看到多輛乃至十幾輛車排成長龍,走應(yīng)急車道超車趕時間。
“社會車輛占用應(yīng)急車道,可能會延誤緊急救援,致使執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛無法及時到達現(xiàn)場處理事故、排險、疏導(dǎo)、搶救傷員,甚至造成傷員、病人因得不到及時救治而死亡的嚴重后果,同時還會加劇道路擁堵。”山東省公安廳交通管理局四支隊民警王海波告訴記者,當前方發(fā)生交通事故或者遇到車多緩慢行駛時,部分駕駛?cè)嗽趹?yīng)急車道和行車道內(nèi)來回穿行、加塞,不斷變線,干擾正常通行的交通流,增加了交通擁堵程度,而且極易造成事故。
“應(yīng)急車道須得到嚴格保障,除了交警或高速公路工作人員為了疏解交通,現(xiàn)場指揮部分車輛繞過障礙物借道應(yīng)急車道外,其他情況下占用應(yīng)急車道都是不允許的。”同濟大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院院長陳小鴻說道。
違法成本低取證難
長期難以得到根治
根據(jù)道路交通安全法實施條例規(guī)定,機動車在高速公路上行駛,非緊急情況時,不得在應(yīng)急車道行駛或者停車。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),違反者將被處以罰款200元、記6分的處罰。
一邊是明令禁止,一邊是違法行為多發(fā),背后是何原因?
在北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷看來,現(xiàn)在許多具有應(yīng)急車道的高速公路、快速路等,本身擁堵程度比較嚴重,一些司機存在僥幸心理,安全意識淡薄,企圖借用應(yīng)急車道達到快速通行的目的。
北京凱亞律師事務(wù)所主任律師董來超對此深有同感。他說,在節(jié)假日或者上班高峰期,路上車輛較多,而應(yīng)急車道大多數(shù)情況屬于閑置狀態(tài),于是有的人認為走應(yīng)急車道能節(jié)省不少時間,并且“高速不是所有地方都有探頭,走一下也沒關(guān)系”,就把應(yīng)急車道當成了“超車道”。而目前對占用應(yīng)急車道的處罰力度相對較輕,司機違法成本低,不足以引起重視。
采訪中,記者還發(fā)現(xiàn),一些駕駛員對交通法規(guī)的理解存在偏差,認為“看個導(dǎo)航”“解個手”“接個電話”等都屬于可以占用應(yīng)急車道的“緊急情況”,但實際上并不符合交管部門的規(guī)定;一些駕駛員確實遇到了緊急情況,需要占用應(yīng)急車道,但卻未按規(guī)定設(shè)置警告標志或打開危險報警閃光燈,車上人員也未迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者應(yīng)急車道內(nèi)。有的駕駛員遇到車輛故障、事故后,不懂得如何依法安全處置。這些都是發(fā)生此類違法行為的原因。
此外,取證也是一大難題。福建寧德高速交警支隊交管科副科長林清介紹:“雖然高速公路部分路段已實現(xiàn)了電子監(jiān)控,但大部分路段并沒有投入科技力量進行交通管理,主要還是以點管控為主,目前還無法做到以面為主,科技化管理程度不高。”
“由于警力不足,管控力度不夠,公安交通管理部門無法實時全面掌握路面整體信息。當應(yīng)急車道被違法占用時,交通管理部門不能第一時間去發(fā)現(xiàn)、糾正處理,部分駕駛?cè)水a(chǎn)生僥幸心理,認為即使違法占用了應(yīng)急車道也不會被處罰,致使非法占用應(yīng)急車道的情況時有發(fā)生。”王海波說。
關(guān)鍵詞: 應(yīng)急車道 超車道 現(xiàn)狀調(diào)查 交通秩序
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