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【當(dāng)前獨(dú)家】《光明日?qǐng)?bào)》關(guān)注云南宣威基層治理新實(shí)踐:睦鄰守望一家親

時(shí)間:2023-05-07 09:25:42    來源:光明日?qǐng)?bào)    

原標(biāo)題:睦鄰守望一家親——記云南宣威基層治理新實(shí)踐


(資料圖片)

5月7日

《光明日?qǐng)?bào)》03版“綜合新聞”

聚焦云南宣威市虎頭社區(qū)

細(xì)致展現(xiàn)當(dāng)?shù)啬类徥赝?xì)化管理的生動(dòng)實(shí)踐

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版面截圖

“有座山是虎頭山,有塊地是紅土地……當(dāng)年紅軍從此過,一腔熱血灑這里,歲月滄桑幾春秋,今天這里春光明媚山水秀?!边@里是云南省曲靖市宣威市來賓街道虎頭社區(qū),紅軍第二方面軍在云南境內(nèi)最大的一次戰(zhàn)斗——虎頭山戰(zhàn)斗曾在這里打響?;㈩^社區(qū)高家村依傍虎頭山,村道旁的紅軍故事文化墻將人們的思緒拉回紅軍長征的歲月。

“我們深挖虎頭社區(qū)的紅色歷史,打造村莊活動(dòng)廣場(chǎng)、文化鄉(xiāng)村大舞臺(tái),用紅色故事教育民眾,支持社區(qū)建設(shè)和治理?!被㈩^社區(qū)黨總支書記謝杰告訴記者。近年來,虎頭社區(qū)依托紅色文化資源,探索出一條“睦鄰守望精細(xì)化管理、黨建引領(lǐng)基層治理”的路子,打造鄉(xiāng)村振興精品示范村。

近日,記者夜訪虎頭社區(qū)高家村,村中燈火通明,村道整潔干凈?!澳类徥赝倪B心,社區(qū)和諧一家親?!贝宓琅詨ι系膬删湓捾S入眼簾。謝杰微笑著解釋:“這是我們社區(qū)的目標(biāo),正在變成現(xiàn)實(shí)!”

“10多年前,虎頭社區(qū)治安混亂,基層組織渙散,群眾對(duì)村干部很失望。”回憶往事,謝杰說:“過去也搞網(wǎng)格化管理,但擔(dān)任網(wǎng)格員的村干部管理幾十戶上百戶人家,不能做到‘家底清’,哪家有什么糾紛,沒辦法及時(shí)化解?!?/p>

“去年6月以來,我們進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格制度,在網(wǎng)格員下面設(shè)置守護(hù)人,每個(gè)守護(hù)人聯(lián)系不超過十戶,并設(shè)有睦鄰群。哪家發(fā)生爭(zhēng)吵,守護(hù)人就馬上到家里勸解?!敝x杰指著墻上畫的睦鄰群分布圖細(xì)細(xì)講解,高家村7個(gè)守護(hù)人及各自聯(lián)系的村民名單和家庭位置,在圖中標(biāo)識(shí)得清清楚楚。

有了睦鄰守護(hù)人,大小矛盾在睦鄰守望網(wǎng)格內(nèi)及時(shí)得到化解。睦鄰守望共治小組解決村莊發(fā)展規(guī)劃協(xié)商、征地用地等事項(xiàng)160余件,累計(jì)2000余人次參與;化解各類矛盾糾紛30余例,基層矛盾、婚戀糾紛、環(huán)境衛(wèi)生治理、大病救助等問題逐漸得到化解,現(xiàn)在村里人常說“吵架有人拉,斗嘴有人勸,隔壁鄰居比姊妹兄弟還親”。

有了睦鄰群,有困難的村民能得到及時(shí)幫助??粘怖先松∈軅荞R上被送到村衛(wèi)生室;村民生大病能得到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)防返貧;誰家父母接不了放學(xué)孩子,有人幫忙接?!拔覀?cè)诖謇镞x出一批黨員、退伍軍人、群眾代表擔(dān)任睦鄰守護(hù)人,通過精細(xì)化管理做到家庭人員結(jié)構(gòu)情況、就學(xué)就業(yè)情況‘家底清’。他們是基層治理的‘眼耳口鼻舌’,是基層治理神經(jīng)末梢的再延伸,起到了傳遞信息、團(tuán)結(jié)群眾的作用?!敝x杰說。

走村入戶時(shí)的筆記本記滿了,積壓的矛盾糾紛一樁樁得到解決。謝杰回憶起村里第一次召開群眾大會(huì)的情景,老百姓反映說河溝里都是垃圾,村干部在第二次群眾大會(huì)前把垃圾都清除掉了。老百姓對(duì)他們說:“你們真的是做實(shí)事的人。”

目前,來賓街道除了街道、社區(qū)、村組的三級(jí)網(wǎng)格外,還同時(shí)構(gòu)建以農(nóng)戶為主體的“四鄰共治”“四戶守望”睦鄰守望組織體系,共劃分睦鄰守望共治小組428個(gè)。

近年來,虎頭社區(qū)投入3120萬元整治人居環(huán)境,改造居民供水管網(wǎng),建設(shè)微菜園、微花園、微果園“三微景觀”,村莊由“一時(shí)凈、一戶綠”變成了“四季凈、一片綠”?;㈩^社區(qū)以水果蔬菜規(guī)模種植為基礎(chǔ),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體。如今,生態(tài)垂釣塘、農(nóng)特產(chǎn)品采摘園等搞起來了,游客在村中既能感受紅色歷史文化,又能體驗(yàn)鄉(xiāng)土生活趣味,村民在家門口就能實(shí)現(xiàn)就業(yè),2022年全村人均收入約17000元。

在虎頭社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下,紅色文化深深浸潤著虎頭社區(qū)村民,基層治理能力不斷提升,一個(gè)互幫互助、睦鄰友善、宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村漸漸展現(xiàn)出來。

虎頭社區(qū)睦鄰守望精細(xì)化管理的生動(dòng)實(shí)踐,今年以來在宣威市全面推廣,形成了“微治強(qiáng)基、睦鄰守望”治理新模式。針對(duì)傳統(tǒng)三級(jí)網(wǎng)格存在人口數(shù)量多、服務(wù)力量不足的問題。宣威市將5至10戶劃分為1個(gè)睦鄰微格,全市推選出的1.5萬余名“守護(hù)人”成為睦鄰微格的信息員、宣傳員,依托睦鄰微格快速解決小區(qū)停車難、環(huán)境治理難等問題380余件。

為改變當(dāng)前基層治理單向管理效率不高、居民需求回應(yīng)不及時(shí)的困境,宣威市推行“三轉(zhuǎn)三辦三上門”群眾工作法,前移服務(wù)陣地至群眾家中、庭院、廣場(chǎng)等,將服務(wù)事項(xiàng)、矛盾調(diào)解、政策法規(guī)“送上門”,3000余名黨員干部和志愿者調(diào)研摸底民生實(shí)事300余件,主動(dòng)上門解決500余件民生問題。

“微治強(qiáng)基、睦鄰守望的治理模式,讓村(社區(qū))從以往的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣α繀⑴c的引導(dǎo)者,推動(dòng)群眾、干部和黨員在睦鄰微格中緊密相連,用有溫度的基層黨建為群眾帶來有質(zhì)感的幸福?!毙形M織部副部長杜鳳金說。(徐鑫雨 張勇 阮紫嫣)

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