【環(huán)球報資訊】昭通：突出“四個聚焦”拓寬增收渠道

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“感謝黨和政府組織我們外出務工，現(xiàn)在我和妻子每月工資加起來過萬元，謝謝你們對家里老人和孩子的照顧，讓我們放心在外務工?！敝星锕?jié)期間，遠在浙江的張發(fā)祥夫婦向社區(qū)干部發(fā)來了信息。3年前，張發(fā)祥一家6口人從巧家縣藥山鎮(zhèn)搬到魯?shù)榭h卯家灣易地扶貧搬遷安置區(qū)。目前，夫妻倆外出務工，兩個老人帶著兩個孩子生活在基礎設施齊全的新家園。

昭通市630萬人口中，農村勞動力人口達305.2萬人。近年來，該市聚焦農村勞動力轉移就業(yè)品質提升、全市重點產業(yè)培育、改革創(chuàng)新發(fā)展、特殊人群保障4個方面，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。

昭通市把勞動力有效轉移就業(yè)作為培育區(qū)域勞務品牌的特殊產業(yè)來抓，以組織化輸出為根本、精細化服務為保障，建立精準對接機制，促進脫貧群眾實現(xiàn)高質量轉移就業(yè)。

在做大做強勞動力轉移就業(yè)品牌中，昭通市列出就業(yè)崗位、就業(yè)培訓、就業(yè)幫扶三張清單，精準開展政策宣傳、崗位推送、技能培訓；鞏固拓展勞務輸出模式，建立“出家門、上車門、進廠門”的閉環(huán)勞務輸出渠道；開展訂單式、定向式、定崗式“三定培訓”活動；與省外262個地區(qū)及企業(yè)建立勞務協(xié)作機制和跨界穩(wěn)崗轉崗機制，大力推進勞動力轉移就業(yè)。今年以來，全市農村勞動力轉移就業(yè)256.12萬人、轉移就業(yè)率達83.92%，其中，脫貧勞動力轉移就業(yè)91.12萬人、轉移就業(yè)率達87.16%，易地搬遷勞動力轉移就業(yè)18.01萬人、轉移就業(yè)率達90.99%。

為盤活易地扶貧車間、安置區(qū)閑置門面、遷出地群眾“三塊地”等資產，昭通市支持村（社區(qū)）“兩委”對集體資源、資產進行全面排查管理，鼓勵農戶將閑置房屋等交由村集體統(tǒng)一運營管理。積極推進供銷合作社生產、供銷、信用“三位一體”改革，促進“政府+擔保公司+銀行+合作社”金融合作，積極探索銜接資金分配新機制和涉農資金投入新機制，提高鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、大型安置區(qū)分配測算權重，重點支持后續(xù)產業(yè)發(fā)展，構建優(yōu)勢特色產業(yè)集群，暢通群眾增收渠道。

為更好發(fā)揮產業(yè)助農增收功能，昭通市通過專家掛聯(lián)產業(yè)，推進技術服務帶動產業(yè)發(fā)展；建立“企業(yè)—合作社—農戶”利益聯(lián)結機制，推動經(jīng)營主體帶動農民增收。截至目前，全市共選聘產業(yè)發(fā)展指導員2938名、覆蓋1235個村（社區(qū)），抽調農林科技專家組建7個專家團隊掛聯(lián)產業(yè)，培訓農戶27.6萬人次，產業(yè)覆蓋脫貧戶39.51萬戶、覆蓋率100%。通過建立“龍頭企業(yè)+合作社”模式，全市新增涉農企業(yè)43家、合作社275個、家庭農場291個，帶動有產業(yè)發(fā)展條件的脫貧戶39.48萬戶。全市創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣3個、特色縣2個，農業(yè)綜合產值突破1000億元。

昭通市還聚焦困難群眾生活冷暖，通過常態(tài)化監(jiān)測預警、城鄉(xiāng)低保與特困救助等綜合措施，兜底保障困難群眾生活。截至目前，全市納入民政保障“三類對象”達43252戶、94153人，占比分別為79.36%、41.46%。

云報全媒體記者蔡侯友

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