今年是青島全面推行河湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制工作的第5個(gè)年頭,今天上午(8月3日),市總河(灣)長(zhǎng)會(huì)議召開,總結(jié)分析全市河湖長(zhǎng)制和灣長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況。目前青島市已建立起完備的河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、灣長(zhǎng)組織體系,全市440條河道、49個(gè)海灣都有專門的河長(zhǎng)、灣長(zhǎng)守護(hù)。這些年來(lái),青島市以落實(shí)河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制為抓手,持續(xù)加強(qiáng)河流、湖泊、海灣管理保護(hù),取得了積極成效。
2017年,青島率先在全省出臺(tái)《青島市全面實(shí)行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》,在全國(guó)首個(gè)發(fā)布實(shí)施《關(guān)于推行灣長(zhǎng)制加強(qiáng)海灣管理保護(hù)的方案》。全面推行河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制,青島市在頂層設(shè)計(jì)上堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn),總河長(zhǎng)、總灣長(zhǎng)均由市委書記和市長(zhǎng)擔(dān)任。
近年來(lái),青島市不斷建立健全河長(zhǎng)湖長(zhǎng)組織體系,河湖長(zhǎng)制在不斷深化完善。目前青島有四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)4618人,設(shè)置河道警長(zhǎng)53人,民間河長(zhǎng)1061人,護(hù)河志愿者1376人,數(shù)千名護(hù)河大軍足跡遍布河、湖、水庫(kù)的每一個(gè)角落。巡河護(hù)河成為各級(jí)河長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù),僅2020年,全市各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)共巡河(湖)148167次,發(fā)現(xiàn)、解決河湖問題389處。
同時(shí),青島市嚴(yán)格落實(shí)灣長(zhǎng)制,全市共設(shè)立市級(jí)灣長(zhǎng)4名、區(qū)級(jí)灣長(zhǎng)42名、鎮(zhèn)(街)級(jí)灣長(zhǎng)54名,各級(jí)灣長(zhǎng)認(rèn)真履職,強(qiáng)化各級(jí)海灣巡查監(jiān)管和海灣規(guī)范化管理保護(hù),2020年以來(lái)市區(qū)兩級(jí)灣長(zhǎng)共計(jì)巡灣121次,著力打造水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐的藍(lán)色海灣。在省灣長(zhǎng)制辦公室組織的灣長(zhǎng)制試點(diǎn)評(píng)估工作中,青島位列全省第一名。
隨著河湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制的全面推行,一幅河暢、水清、岸綠、景美、人水和諧共生的美麗生態(tài)畫卷正在緩緩展開。“十三五”收官之年,青島也交上一份可喜的答卷:全市35條重點(diǎn)河流、33個(gè)重點(diǎn)水庫(kù)的94個(gè)市控以上監(jiān)控?cái)嗝嬷?,Ⅲ類以上?yōu)良水體比2015年增加3個(gè)達(dá)到54個(gè),“好Ⅲ”比例達(dá)60%,水質(zhì)較差的劣五類水體比2015年減少22個(gè)下降到4個(gè),城市建成區(qū)基本消除黑臭水體,11個(gè)國(guó)省控?cái)嗝嫒孢_(dá)標(biāo),6個(gè)斷面較水質(zhì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)類別躍升,18處城鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.8%,比2015年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn),注定是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。在河長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),7月28日省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向青島市委、市政府通報(bào)督察反饋意見,在水環(huán)境、水生態(tài)方面仍面臨不少問題:海洋生態(tài)環(huán)境問題比較突出,入膠州灣河流水質(zhì)不穩(wěn)定,部分河流存在多次超標(biāo)情形,有的船舶修造企業(yè)污水未經(jīng)處理直排等問題;河流湖泊污染治理仍不徹底,因后期管護(hù)措施不到位,部分水域岸線遭到侵占破壞;水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板,污水處理能力不足,有的小區(qū)生活污水未經(jīng)收集直排入河入海……
治水是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須從系統(tǒng)和全局上尋求破解之道。針對(duì)省環(huán)保督察及會(huì)上通報(bào)視頻中反映的問題,提出要抓緊研究制定整改方案,逐一落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人,明確整改時(shí)限,建立臺(tái)賬、銷號(hào)管理,確保整改到位。
打好河海污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),首先要做好排污口整治,并排出時(shí)間表。強(qiáng)力推進(jìn)全市6174個(gè)入海排污口和777處入河入湖排污口的規(guī)范化整治,年底前完成三分之一,兩年內(nèi)全面完成并落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管。其次要提高污水處理能力,聚焦重點(diǎn)工程,年底前完成麥島污水處理廠和即墨北部污水處理廠的提標(biāo)改造和改擴(kuò)建,加快李村河北岸水質(zhì)凈化廠工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保今年完成城市污水集中處理率98%的目標(biāo)任務(wù)。造成水污染的原因很復(fù)雜,其中岸上垃圾清理不力是一個(gè)重要方面。相關(guān)區(qū)市要建立沿灣沿河近岸網(wǎng)格化管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)單位環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)責(zé)任,避免垃圾入海入河。
與此同時(shí),要加強(qiáng)河海生態(tài)修復(fù)和保護(hù),堅(jiān)持因地制宜、分類施策,合理控制水域岸線開發(fā)利用強(qiáng)度,強(qiáng)化水資源保護(hù)利用,維護(hù)健康穩(wěn)定的河海生態(tài)環(huán)境。
關(guān)鍵詞: 青島市 河道 海灣 水環(huán)境 河湖長(zhǎng)制 灣長(zhǎng)制
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