為防止機動車駛入或停放 西安部分路段非機動車道設擋車柱合適不？

近日，華商報接到西安市民劉先生反映，小寨西路南北兩側非機動車道上設置的擋車石柱成了“馬路刺客”，早晚交通高峰期行人騎自行車、電動車經過時，易與擋車石柱發(fā)生剮蹭。6月27日，華商報報道了此事，而雁塔城管部門也已經連夜去掉了小寨西路北側的18根擋車石柱。

(資料圖)

這篇報道引發(fā)網友關注。有網友稱“在非機動車道設置擋車石柱是反人類措施，自己就有撞到擋車石柱的慘痛經歷?！庇芯W友稱“設置擋車石柱是保障非機動車道的，能防止機動車上道，還能控制非機動車車速?！边€有網友直接“點名”路段，稱不僅小寨西路，西安市還有其他路段也存在非機動車道上密集設置擋車石柱的現象。

6月28日至30日，華商報記者連續(xù)走訪了西安城區(qū)多條被“點名”的路段。

記者走訪：

1、高新路（科技路十字至二環(huán)南路十字）：東西兩側非機動車道斷口處基本上都設置有1至2個擋車石柱。

科技路地鐵站D口就在高新路路東，從D口出來，正對的紅色非機動車道上設置有2個擋車石柱，緊鄰的人行道上還設置了4個，非機動車道入口被擋車石柱分為兩道。實地測量，一個擋車石柱將非機動車道一分為二，一邊寬115厘米，一邊寬135厘米。此外，道沿上，科技路地鐵站D口與綠化帶之間也是非機動車道，這處的非機動車道特別窄，也設置有1個擋車石柱在出口中間，行人騎車通過時也需要格外注意。

記者騎了一輛共享單車從地鐵口出發(fā)，沿高新路路東騎行至二環(huán)南路十字。這一段，非機動車道與人行道挨著，與機動車道有綠化帶分隔。騎行中，基本經過每個路口，都設置有1至2個擋車石柱，與旁邊人行道上設置的擋車石柱連成一排。

從二環(huán)南路十字折返，沿高新路路西騎行時，情況與路東一致。非機動車道斷口處基本上都設置有1至2個擋車石柱。

(高新路路東科技路D口地鐵站附近的非機動車道)

(高新路路西的非機動車道)

2、科技路（高新路十字至高新三路十字）：南北兩側大多斷口處都設置有擋車石柱。

隨后，記者騎車從高新路科技路十字進入科技路，沿科技路路北騎行至高新三路十字。這一段，非機動車道與人行道、機動車道之間都有綠化帶隔開。沿途，只經過一個路口時，非機動車道上沒有設置擋車石柱。其他路口，非機動車道中間都設置有1個擋車石柱。

從高新三路十字折返，沿科技路路南騎行，有兩個路口間距短，非機動道上沒有設置擋車石柱，其他路口處，因非機動車道寬度不一致，設置的擋車石柱1至2個不等。記者隨機一處非機動車道斷口處測量，車道寬2.04米，一個擋車石柱設置在中間，擋車石柱與右側的綠化帶的距離是110厘米，僅容非機動車減速單獨通過。

(科技路路北)

(科技路路南)

3、蓮湖路（北大街十字至西北三路十字）：路北非機動車道設置的擋車石柱在路口兩側，路南大多路口未有擋車石柱但通行混亂。

6月28日，記者騎共享單車從北大街十字出發(fā)，先沿蓮湖路路北騎行，騎到西北三路十字，再從路南折返。這一段路，有明確的行車標識劃分了機動車道、公交專用道、非機動車道及人行道。

路北，非機動車道與人行道挨著，與公交專用道有綠化帶分隔。向西走，前面幾個路口處非機動車道上沒有設置擋車石柱。繼續(xù)行進，單位出入口、小區(qū)出入口、十字路口與非機動車道交叉時，有的非機動車道斷口處設置了擋車石柱，有的則沒有。設置了的擋車石柱都位于非機動車道兩側，基本保留了車道的原本寬度，但中間位置能看到原來的擋車石柱被人為拔除的痕跡。記者騎行中，非機動車道和公交專用道區(qū)分明顯，但很多非機動車直接涌進了公交專用道。

從西北三路十字折返，沿蓮湖路南騎行，大部分路段非機動車道與人行道挨著，有標識及畫線區(qū)分。沿線經過許士廟街口、大蓮花池街口時，非機動車道斷口處左右兩側設置有擋車石柱，其他斷口處均未有擋車石柱。

下午6時許，有多輛機動車停在了非機動車道上。騎行中，記者看見有快遞配送車壓在非機動車道和人行道上，一名男士騎自行車在非機動車道上前行，為了避開對面逆行的電動車，差點撞在了快遞配送車上。有廂式貨車，從里側的人行道上穿過未設置擋車石柱的非機動車道再進入到主干道。一路騎下來，非機動車道逆行、行人走在非機動車道，非機動車在公交專用道行駛，較為混亂。

（蓮湖路路北）

（蓮湖路路南）

4、文景路（方新路十字至龍首商業(yè)街、緯二十七街十字）：兩側非機動車道設置有帶反光條的擋車鐵柱，但也有機動車駛進非機動車道。

6月29日上午，記者來到網友“點名”的文景路，非機動車道設有擋車柱主要在文景路方新路十字至龍首商業(yè)街—緯二十七街十字路段。

記者站在文景路與方新路十字，以北的文景路道沿上設有街心公園，非機動車道與機動車道在道沿下，畫線區(qū)分。十字以南的這一段，道沿上是商鋪、小區(qū)、單位等，非機動車道在道沿下，路面寬敞，與機動車道也有綠化帶分隔，綠化帶斷開處設有擋車柱。

路東、路西的非機動車道斷口處，大都設有擋車鐵柱，較寬的路口平均地設置5個，道窄就在中間設置1個。與其他路段不同的是，文景路這一段的擋車鐵柱實地測量高103厘米，騎車通過時大概在胳膊位置，鐵柱之間距離，電動車、自行車足夠通過。

雖然擋車鐵柱之間的距離寬，但有的路口鐵柱表面有明顯的剮蹭痕跡或被撞歪。記者沿途走訪時，路東有機動車直接在綠化帶斷口處進到非機動車道上，將車臨時停放。

5、翠華路（小寨東路十字至二環(huán)南路）：路兩側非機動車道有的設置有擋車柱有的則沒有。

6月29日上午，記者騎行走訪了翠華路小寨東路至二環(huán)南路這一段。

路東，非機動車道在道沿下，與機動車道有隔離帶隔開。非機動車道斷口處有的不見擋車柱，但能看到拔除痕跡。有的設置有2個擋車柱，高度在50厘米左右，不盡相同，個別擋車柱被撞歪了。路西，非機動車道斷口處有的有擋車柱，有的沒有。

《西安市城市家具設計設置導則》：止車石布置間距原則上在1.3~1.5m，街道上禁止大面積使用

記者注意到，2021年3月，西安市城管局曾召開全市城市家具整體整治提升工作推進會。推進會上，解讀了《西安市城市家具設計設置導則》和《關于開展建成區(qū)城市家具提升整治工作的通知》。

《西安市城市家具設計設置導則》提及當時止車石的現狀，稱止車石形態(tài)、大小、材質、顏色各異，設置位置雜亂，設置間距隨意，設置高度不統(tǒng)一，存在松動、臟污、破損、歪斜等現象，警示標識不夠明顯，隔離效果差，部分止車石棱角清晰，安全性較差。建議根據城市道路登記參考到導則由線到面、由中心到外圍逐步進行更換。

《西安市城市家具設計設置導則》里明確指出，止車石主要設置在路段中的非車行開口位置，街口轉角應結合綠化布置，布置間距原則上1.3~1.5米，街道上禁止大面積使用。止車石的設置應考慮地燈照明，以在夜晚起到警示、標識的作用。提出的止車石方案有4種，規(guī)格為直徑0.2m，高度0.6m，材料有本色不銹鋼固定式、升降式，花崗巖拋光固定式等。

相關部門：設置擋車石柱是防止機動車輛駛入或停放于人行道、非機動車道

根據走訪的情況，華商報記者也分別聯(lián)系了轄區(qū)城管部門。

就高新路非機動車道上設置擋車石柱一事，西安高新區(qū)城管局一工作人員回復，高新路（道沿）以東屬于雁塔管轄，高新路屬于高新管轄。據其介紹，高新路沿線非機動車道上的擋車石柱應是當年高新路改造時市政部門安裝的，目的是防止三輪車上道。

就科技路兩側非機動車道上設置擋車石柱，記者注意到，2022年11月有媒體就對此事進行了報道，高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局工作人員曾回復稱，設置阻車石是防止車輛從坡道駛入并停放于人行道、非機動車道，按照規(guī)范要求而設置的。工作人員說對于科技路部分非機動車道斷口處設置2個阻車石影響通行效率的情況，將盡快排查，與相關部門對接，根據實際情況商議更優(yōu)的設置方案。

就蓮湖路北側非機動車道上設置擋車石柱一事，蓮湖區(qū)城管局工作人員回復，蓮湖路是市管道路，沒有移交給區(qū)縣，有關情況需要咨詢西安市城管局。6月30日，記者從西安市城管局了解到，擋車石柱確能防止機動車上道，機動車、非機動車、行人各行其道、互不干擾，是保障道路交通安全的重要舉措。

就文景路設置的擋車鐵柱一事，未央區(qū)城管局工作人員稱與市政設施服務中心聯(lián)系后，應是張家堡街道或小區(qū)物業(yè)設置的。記者又詢問張家堡街道，街道城市管理辦公室工作人員稱領導不在，據她所知應不是街道設立的，可以咨詢城管局執(zhí)法中隊。

就翠華路非機動車道上設置的擋車柱一事，雁塔區(qū)城管局回復，并非是城管設立的擋車石柱，是2019年對道路提升改造時有關部門設立的。接到記者反映后，雁塔區(qū)城管局將對全區(qū)進行排查，若發(fā)現轄區(qū)路段非機動車道上設立的擋車石柱確實不合理，影響非機動車車主通行，將制定計劃拔除改造。

專家：設立擋車石柱有必要但要設得合適

6月30日，記者聯(lián)系到長安大學公路學院交通工程研究所主任王元慶，他表示，為防止機動車進入，在非機動車道斷口處設立擋車柱是有必要的。不過，城市道路路況復雜，要考慮到道路實際情況，合理設置擋車柱，完善非機動車道沿線照明、標識系統(tǒng)，對擋車柱的間距、高度、材料依據規(guī)定設立。

陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善認為，機動車上了非機動車道，會阻礙非機動車通行，還會壓壞非機動車路面，為了避免機動車上非機動車道，在非機動車道設置止車石，是無可厚非的。但是，在非機動車道設置止車石也要掌握尺度，不得盲目設置，不然會妨礙非機動車通行，從而侵犯非機動車的通行權，系違法的。

趙良善呼吁，在非機動車道設置止車石不得隨心所欲，不能不顧非機動車的通行權、“一刀切”式地設置過密的止車石。可選擇在機動車進入非機動車道頻發(fā)的路段設置止車石，而且要兼顧非機動車通行利益，在不影響非機動車通行的情況下設置止車石。

華商報記者 常彭朵/文 趙彬/圖

關鍵詞：