3210！經(jīng)開區(qū)市級創(chuàng)新案例＋1

經(jīng)開區(qū)選送案例被評為2022年度西安市批服務(wù)創(chuàng)新案例

近日，西安市行政審批局發(fā)布《關(guān)于表彰西安市2022年度審批服務(wù)創(chuàng)新案例的通報》，經(jīng)開區(qū)行政審批局選送的《審批集成 服務(wù)靠前 經(jīng)開區(qū)持續(xù)踐行“3210”機制 助力項目建設(shè)服務(wù)“再升級”》案例被評為2022年度西安市審批服務(wù)創(chuàng)新案例。這標志著經(jīng)開區(qū)在提升政務(wù)服務(wù)水平、推進項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境方面的工作得到了認可和肯定，更是對經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)工作的鼓勵和鞭策。

(資料圖片)

什么是“3210”？該案例的亮點在哪些方面？跟隨經(jīng)開君詳細了解,經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)服務(wù)“3210”機制！

“3210”機制,開展“三個上門”專項行動

聚焦項目建設(shè)過程中企業(yè)“不會辦、反復(fù)跑、多頭跑”等問題，經(jīng)開區(qū)以打造項目建設(shè)手續(xù)“全生命周期”一站式集成服務(wù)為目標，將項目建設(shè)手續(xù)辦理中涉及的立項備案、環(huán)評、施工許可等事項進行一站式系統(tǒng)集成，在傳統(tǒng)幫代辦服務(wù)的基礎(chǔ)上再升級再靠前，把服務(wù)企業(yè)的行動轉(zhuǎn)化為一種行動自覺，全面開展“三個上門”專項行動。

一是開展“上門問需”行動。由行政審批局分管負責人、業(yè)務(wù)審批人員、代辦專員共同組建行動小分隊，對接招商、市場監(jiān)管等部門，提前了解新簽約入?yún)^(qū)企業(yè)、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模等信息，全面匯總梳理涉企政策事項，精準編制項目服務(wù)指南，確保一個項目一個“事項包”、一本“政策書”，并主動深入企業(yè)、項目現(xiàn)場，摸清企業(yè)在手續(xù)辦理中的實際困難，提出具體對策和合理化建議，對企業(yè)后續(xù)手續(xù)辦理提前開展審前輔導(dǎo)，對涉及市級層面審批事項，主動對接市代辦中心，強化市區(qū)兩級代辦聯(lián)動，精準服務(wù)企業(yè)需求。

二是開展“上門取件”行動。建立一對一“保姆式”精準代辦服務(wù)，由代辦專員全程跟蹤，根據(jù)審批進度，通過電話、微信、主動上門等方式，全程指導(dǎo)企業(yè)進行資料準備工作，對企業(yè)已經(jīng)準備完畢的材料提供“上門取件”服務(wù)，進一步延伸窗口服務(wù)觸角，第一時間前往企業(yè)現(xiàn)場，對相關(guān)申報材料進行受理。

三是開展“上門送證（照）”行動。對企業(yè)已辦結(jié)的審批事項，由代辦專員將證照送到企業(yè)相關(guān)負責人手上，切實減少企業(yè)的經(jīng)濟成本和時間成本，真正實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”,服務(wù)“多跑路”。

召開“兩個例會”

全面推行工作任務(wù)清單化管理，圍繞項目手續(xù)辦理的過程性關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對標代辦計劃和日志，每周統(tǒng)計匯總工作進展，并組織業(yè)務(wù)審批人員及代辦專員召開項目推進例會，通報項目手續(xù)辦理進度，實時跟蹤推進。

針對企業(yè)反映和“上門服務(wù)”中發(fā)現(xiàn)的問題和困難，及時組織召開專項問題研判會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、打通堵點、調(diào)度服務(wù)，并建立問題、責任、整改“三張清單”，實行閉環(huán)銷號管理，兜底解決企業(yè)急難愁盼問題，確保問題妥善解決，為項目提供精準高效服務(wù)。

繪制“一張流程圖”

制定《項目投資促進服務(wù)手冊》，繪制投資項目促進與服務(wù)工作流程圖，涵蓋項目招引、土地供應(yīng)、建審手續(xù)、竣工驗收、竣工投產(chǎn)全過程，包含6項項目投資促進與服務(wù)工作流程、12項工程建設(shè)審批事項、2項工程建設(shè)評估事項以及自來水、電力、熱力、天然氣報裝工作流程圖，明確各項手續(xù)辦理的責任主體、時間表、路線圖，實現(xiàn)一張圖紙服務(wù)項目建設(shè)全周期，并向項目單位進行發(fā)放，便于項目單位高效辦理各項建審手續(xù)。

推行“零時差”

圍繞服務(wù)保障重點項目建設(shè)，經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度行政審批局前后臺審批人員，合理配置政務(wù)大廳窗口資源，在全市率先將企業(yè)項目投資備案、建筑工程施工許可、建設(shè)工程竣工驗收備案等106項服務(wù)重點項目建設(shè)的審批事項納入線下“周末不打烊”實施范圍，集成進駐集中審批專區(qū)“綠色通道”，并充分發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺的疊加、倍增作用，提供“365×24”小時不間斷政務(wù)服務(wù)，通過“隨時辦、網(wǎng)上辦、幫代辦”等形式，打好項目服務(wù)“時間差”，更好的解決企業(yè)“上班沒空辦、下班沒處辦”的辦事難題，保障項目服務(wù)“不斷檔”“不打烊”。

新活力，助推新發(fā)展

今年來，經(jīng)開區(qū)各部門不斷強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，使政務(wù)服務(wù)更有溫度、項目推動更加高效、市場主體更具活力，高質(zhì)量服務(wù)營造出來的一流營商環(huán)境，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

政務(wù)服務(wù)更具溫度

經(jīng)開區(qū)通過構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的“三個上門”幫辦代辦服務(wù)體系，推行周末不打烊保障項目服務(wù)，架起了項目建設(shè)與政務(wù)服務(wù)“連心橋”，進一步推動高效能服務(wù)型政府建設(shè)，使政務(wù)服務(wù)更具溫度，企業(yè)滿意度持續(xù)保持在99.99%以上，營造了經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。2023年以來，經(jīng)開區(qū)先后對升科五星級酒店項目、合容電氣研究院項目、絲路軌道交通產(chǎn)業(yè)園項目等多個重點項目企業(yè)開展了“三個上門”專項行動，有效推動了項目早落地、早投產(chǎn)，得到了企業(yè)及社會各界的高度肯定，省、市電視臺對此進行了專題宣傳報道。

項目推動更加高效

為解決項目建設(shè)進度及疑難點問題，2023年以來，經(jīng)開區(qū)共計召開6次周調(diào)度會，2次專項問題研判會，疏通解決各類問題20余個，推動實現(xiàn)審批集成“多證齊發(fā)”，拿地開工“無縫銜接”，企業(yè)重復(fù)交、多頭報、來回跑、費時耗力等難點堵點問題得到有效解決，審批提速30%以上，其中，項目立項備案及施工許可實現(xiàn)一個工作日內(nèi)辦結(jié)，為企業(yè)盡快投產(chǎn)收益提供便利條件。

市場主體更具活力

為不斷升級項目建設(shè)全周期服務(wù)體系，釋放市場活力，加快項目建設(shè)，春節(jié)后第一周，經(jīng)開區(qū)全力以赴抓招商引資抓項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，絲路軌道交通產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心及科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、陜汽商用汽車創(chuàng)新中心及產(chǎn)業(yè)鏈等多個重大產(chǎn)業(yè)項目順利簽約落地經(jīng)開區(qū)，總投資達475億元，招商引資實現(xiàn)“開門紅”。2023年，經(jīng)開區(qū)市級重點建設(shè)項目共計103個，同比增長47.1%，總投資2655.3億元，同比增長23.9%。

優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時、沒有完成時，只有更好、沒有最好。相關(guān)負責人表示，經(jīng)開區(qū)將持續(xù)貫徹落實全省“三個年”活動部署和全市“八個方面”重點工作，將主動服務(wù)和高效審批相結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化完善分管委領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人、經(jīng)辦人員“三位一體”的重點項目責任包抓體系，常態(tài)化機制化開展“三個上門”專項行動，不斷深化重點項目審批制度改革，在減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動上下功夫，全力打造項目建設(shè)全生命周期服務(wù)鏈，讓企業(yè)在經(jīng)開投資更暖心、辦事更省心、扎根更安心，強力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

（中國日報陜西記者站）

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