陜西黑貓因環(huán)保造假被罰20萬元 兩責(zé)任人被行政拘留

本報記者 殷高峰

(資料圖片)

據(jù)“中國環(huán)境”微信公眾號5月1日消息，日前，陜西省韓城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書，對2月底生態(tài)環(huán)境部督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的兩家問題企業(yè)共處以120萬元罰款。而這也涉及了當(dāng)?shù)匾患疑鲜泄尽兾骱谪垺?/p>

被罰20萬元

兩責(zé)任人被行拘

據(jù)生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)消息，今年2月21日至22日，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊赴陜西省咸陽市、渭南市和韓城市等空氣質(zhì)量明顯反彈城市監(jiān)督幫扶，對涉氣重點企業(yè)開展“四不兩直”督導(dǎo)檢查。現(xiàn)場檢查企業(yè)治污設(shè)施、污染源自動監(jiān)測設(shè)備以及生產(chǎn)環(huán)保管理臺賬，仔細(xì)查看企業(yè)合規(guī)達(dá)標(biāo)排放情況。

檢查發(fā)現(xiàn)，韓城市裕隆焦化有限責(zé)任公司通過稀釋自動監(jiān)測采樣煙氣，干擾1、2號焦?fàn)t煙氣監(jiān)測數(shù)據(jù)。韓城市陜西黑貓焦化股份有限公司（即“陜西黑貓”）未落實重污染天氣應(yīng)急減排措施，編造虛假臺賬掩蓋違法生產(chǎn)事實，脫硫脫硝系統(tǒng)頻繁停運。部分企業(yè)還存在不正常運行治污設(shè)施、超標(biāo)排放等問題。針對發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成地方生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步調(diào)查處理，涉及弄虛作假、篡改數(shù)據(jù)等突出問題依法依規(guī)移送公安機(jī)關(guān)處理。

此后，韓城市生態(tài)環(huán)境局隨即對相關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查取證，對違法行為立案查處，并將違法問題與涉嫌犯罪線索移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

經(jīng)過調(diào)查，韓城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)，韓城市裕隆焦化有限責(zé)任公司在2月22日及23日出現(xiàn)煙氣超標(biāo)排放，其中2月23日煙氣超排2.63倍。這家公司在煙氣干法脫硫故障達(dá)不到處理效果的情況下，通過稀釋自動監(jiān)測采樣煙氣，存在在線監(jiān)測設(shè)施弄虛作假現(xiàn)象。陜西黑貓在3月6日因生產(chǎn)車間故障導(dǎo)致全廠停電，出現(xiàn)冒黃煙現(xiàn)象，持續(xù)65分鐘。

按照有關(guān)法律規(guī)定，最終，韓城市裕隆焦化有限責(zé)任公司被罰100萬元，3名責(zé)任人被采取刑事拘留強(qiáng)制措施；陜西黑貓被罰20萬元，2名責(zé)任人被行政拘留。

陜西黑貓

多次因環(huán)保問題被罰

這已經(jīng)不是陜西黑貓第一次因環(huán)保問題被處罰。

根據(jù)韓城市生態(tài)環(huán)境局2022年3月份發(fā)布的行政處罰信息顯示，陜西黑貓因2021年9月6日至9月22日氮氧化物和二氧化硫日均值超標(biāo)排放；2021年11月25日至12月1日顆粒物、氮氧化物和二氧化硫日均值超標(biāo)排放，被罰款10萬元。

“當(dāng)前，監(jiān)管部門對上市公司的環(huán)保問題越來越重視。”北京中銀律師事務(wù)所西安分所合伙人茹怡在接受《證券日報》記者采訪時表示，證監(jiān)會發(fā)布的新版《上市公司年度報告和半年度報告格式準(zhǔn)則》新增環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任章節(jié)，強(qiáng)調(diào)環(huán)保處罰信息披露的重要性。

在茹怡看來，陜西黑貓被有關(guān)機(jī)關(guān)立案處罰，可能給上市公司造成損失，還可能影響公司資本運作。

此前，陜西黑貓發(fā)布可轉(zhuǎn)債方案，擬募集27億元，主要是用于焦?fàn)t煤氣綜合利用項目二期、干熄焦節(jié)能環(huán)保升級項目及補充流動資金。

在證監(jiān)會的可轉(zhuǎn)債反饋意見中，陜西黑貓的環(huán)保問題也被重點提及，包括公司及控股子公司因環(huán)保問題、安全生產(chǎn)等問題受到較多行政處罰以及被有關(guān)部門要求整改的情況。最近36個月是否存在受到環(huán)保領(lǐng)域行政處罰的情況，是否存在導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染，嚴(yán)重?fù)p害社會公共利益的違法行為等問題。

“環(huán)保合規(guī)是上市公司和企業(yè)全面合規(guī)的重要組成部分，要求企業(yè)經(jīng)營遵守環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)章程、規(guī)章制度以及國際條約、規(guī)則，努力做到環(huán)境友好?！卞\天城律師事務(wù)所高級合伙人竇方旭在接受《證券日報》記者采訪時表示，常態(tài)化環(huán)保督察下，任何環(huán)境事件都將引起監(jiān)管方面的高度關(guān)注。相較于其他領(lǐng)域合規(guī)，環(huán)保合規(guī)具有緊迫性。

在竇方旭看來，存在環(huán)保隱患的上市公司不僅面臨嚴(yán)重的行政處罰，還可能導(dǎo)致其再融資項目因環(huán)保隱患而被迫終止。

值得關(guān)注的是，4月20日陜西黑貓發(fā)布公告稱，公司決定終止向不特定對象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券。對于終止原因，陜西黑貓表示，是根據(jù)當(dāng)前宏觀政策、市場環(huán)境變化等因素，結(jié)合公司實際情況、發(fā)展規(guī)劃等諸多因素，經(jīng)綜合評估，并與中介機(jī)構(gòu)研究溝通和審慎分析決定的。

4月28日，陜西黑貓發(fā)布公告稱，上交所已決定終止對陜西黑貓向不特定社會公眾發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債權(quán)申請的審核。

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