世界速讀：陜西西安高新區(qū)：深化“名校＋”改革，辦好群眾家門口的每一所學校｜基礎(chǔ)教育綜合改革典型案例

民小編說

2021年10月，教育部部署在12個省市區(qū)建立基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)，旨在進一步探索深化綜合改革，推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。一年多來，首批實驗區(qū)建設(shè)聚焦中央重大決策部署，通過深化改革破解基礎(chǔ)教育發(fā)展的重點難點問題，在多個方面取得成效并發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

為總結(jié)教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)先進經(jīng)驗，挖掘推廣各實驗區(qū)在綜合改革各方面的典型案例，在教育部基礎(chǔ)教育司指導下，人民教育微信公眾號推出“基礎(chǔ)教育綜合改革典型案例”欄目。今天，我們一起來看陜西省西安市高新區(qū)在促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展上的探索——

【資料圖】

近年來，西安高新區(qū)聚焦托管雁塔區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣的12個街鎮(zhèn)后教育體量大、管理面積廣、發(fā)展不均衡等問題，緊抓教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)契機，先行先試、改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求進，深入實施“名校+”改革，統(tǒng)籌均衡教育資源，促進師資流動，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好群眾家門口的每一所學校，讓學生在家門口就能“上好學”。

一、強化保障措施，促學?！凹印逼饋?/strong>

一是強化組織保障。教育體育局成立由分管領(lǐng)導牽頭，各科室共同參與的“名校+”工作專班，從頂層設(shè)計、組建方案、管理細則及評價體系，建立起“區(qū)級工作專班引領(lǐng)指導、‘名?！y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各學校具體實施”的“名校+”推進保障機制。二是強化制度保障。按照西安市“名校+”行動計劃和實施意見，結(jié)合實際，先后制定《高新區(qū)“名校+”實施方案》《高新區(qū)“名校+”管理辦法》《高新區(qū)“名校+”專項資金管理辦法》等方案辦法10余個，從制度上以“1+1”“1+N”方式實現(xiàn)強弱牽手，真正做到不僅“加”起來，還要“換湯也換了藥”。三是強化資金保障。高新區(qū)區(qū)級財政每年安排專項資金3000余萬元，用于“名校+”工程整體發(fā)展、辦學條件改造提升、教師隊伍培養(yǎng)培訓及“名校+”獎勵激勵，全面保障“名校+”工作的積極性和有效性。

二、激發(fā)辦學活力，讓資源“動”起來

一是推動“名?！备采w。按照優(yōu)質(zhì)均衡、資源統(tǒng)籌、因地制宜原則，2019年以“名校+新校”“名校辦分?！苯M建“名校+”39個，讓“名校+”資源實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋，把“名?！眱?yōu)質(zhì)教育資源送到秦嶺腳下、灃河兩岸，讓高新區(qū)的學生可以“同上名師課”，多所學校通過“拆掉一堵墻”“架起一座橋”實現(xiàn)了兩校合一、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。二是促進“+校”追趕。2020年，在總結(jié)“名校+”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推進“名校+”從“1.0版”全覆蓋，到“2.0版”深度融合，再到“3.0版”集團化升級，將新建學校全部納入“名校”管理，形成了像“高新一小+4所新建校+細柳片區(qū)?！薄案咝乱恢?4所新建學校+秦渡片區(qū)校”的工作格局，充分有效發(fā)揮了“名?！钡膬?yōu)質(zhì)教育資源。三是實現(xiàn)“名師”流動。制定《高新區(qū)企辦教師支援新建學校實施意見》，突破公民辦之間、各學段之間管理壁壘，2020年，從“名?！边x拔任用校（園）長64名、教師200余名支援新建學校，安排300余名校長、教師交流輪崗，成立“名校長+”領(lǐng)航工作室、“名師+”教研共同體396個，輻射教師1萬余名，讓新建學校開學即帶名校基因，促進新建學校高位啟航、迅速成長。

三、推進優(yōu)質(zhì)均衡，使名校“多”起來

一是實施“名校持續(xù)領(lǐng)航工程”。充分給“名?！狈艡?quán)，推動“名校+”集團化運行，讓每位校長縱向是“名校+”工作的執(zhí)行者，橫向是“名校+”工作的決策者，讓高新區(qū)的“名校+”并非是“一校帶多?！?，而是“多校參與、共同發(fā)展”，變“名校帶動”為“一群學校、一群人一起奔跑”，以科學、合理、高效的運行模式確?！懊！笔冀K具有領(lǐng)航活力。二是實施“新校成名校培育工程”。近年來，高新區(qū)按照“品牌輸入、團隊幫扶、統(tǒng)一管理、師資共建、教學同步、穩(wěn)步成長”的原則，加大對新建學校的培育力度，為50余所新建學校搭建展示平臺，每年開展一次“互比互看”活動，樹立先進典型，促進互學互鑒，全面實現(xiàn)了“新校一年成名校”目標，為高新區(qū)招商引資、招財引智發(fā)揮了重要的支撐作用。三是實施“新優(yōu)質(zhì)學校提升工程”。直面校際間差距，2020-2022年，連續(xù)三年通過“新優(yōu)質(zhì)學校成長工程”，40余所鎮(zhèn)街學校在“名校”的幫扶下，實現(xiàn)了軟硬件“雙提升”，校容校貌、辦學條件、師資水平、教學質(zhì)量大幅提升，學區(qū)學生大幅回流，用群眾的話講“高新區(qū)的名校越來越多，把優(yōu)質(zhì)教育辦到了家門口”。

四、落實重點任務，把質(zhì)量“提”起來

一是提升教研水平。“名校+”變學校小教研為大教研。近年來，各“名校+”學科教研組，重點圍繞全面提高教育質(zhì)量，線上線下結(jié)合，定期開展“雙減”背景下的教育教學研究、教育評價研討及教師培訓等活動，同心協(xié)力、主動謀變、自我迭代，努力打造出高品質(zhì)的“名校+”教研活動，提高了教學質(zhì)量，促進了教師發(fā)展。僅2021年，立項國家級“十四五”重點課題4項、省市級課題330余項，結(jié)題國家級課題、省市級課題234項，現(xiàn)有國家級教學成果7項、省市級教學成果28項，近三年共培訓教師10萬余人次，新培養(yǎng)教學能手、學科帶頭人1500余人，目前全區(qū)骨干教師2600余人，占比達到25%。二是落實“雙減”工作。每學期開學，各“名校+”組織成員?？偨Y(jié)分析“雙減”落實經(jīng)驗及存在問題，統(tǒng)籌調(diào)配課后服務內(nèi)容、設(shè)備、師資等資源，統(tǒng)一安排“三個課堂”“作業(yè)管理”，研究教師減負問題，確保以“高效課堂教學+優(yōu)質(zhì)課后服務”讓學生減負不減質(zhì)，推進“雙減”落實，助力學生成長、成才。目前全區(qū)中小學課后服務覆蓋率100%、學生覆蓋率96.4%，課后服務質(zhì)量和家長滿意度均居全市前列。高新區(qū)“雙減”工作先后入選教育部第一批、第四批典型推廣案例，成功舉辦陜西省“雙減”工作現(xiàn)場推進會，并作經(jīng)驗交流，先后被中央、省市媒體報道30余次。三是加強“五育并舉”?！懊?”的最大優(yōu)勢在于資源共享。以高新區(qū)50所新建學校為例，中小學全部配備普通教室外，還高標準建設(shè)科學探究室、創(chuàng)新活動室、勞動教室等專用教室和報告廳、室內(nèi)體育場、游泳池、勞動教育基地等，通過“名校+”內(nèi)部統(tǒng)籌，課程統(tǒng)一安排、師資統(tǒng)一調(diào)配、場地統(tǒng)一使用，不僅有效彌補了新建學校、新聘教師在育人方面的經(jīng)驗不足問題，同時也將新建學校設(shè)施設(shè)備、場館優(yōu)勢發(fā)揮至最大，形成了區(qū)域間學校協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同育人的新格局。近年來，高新區(qū)中小學德育、思政教育、勞動教育、體育美育、心理健康教育等工作多次在全國進行交流，先后被中國教育報、陜西教育、新華網(wǎng)等媒體報道。四是服務區(qū)域發(fā)展。優(yōu)質(zhì)教育資源集聚是高新區(qū)吸附企業(yè)落地、吸引人才扎根的強勁砝碼。2019年至今，高新區(qū)累計投資建設(shè)資金140多億元，新建學校58所、改造提升學校87所、打造新優(yōu)質(zhì)學校40余所，在把最安全、最美麗的學校建到了群眾家門口的同時，緊抓國家級基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)、國家級基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學成果推廣應用示范區(qū)、教育部第二批人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點單位契機，全面深化基礎(chǔ)教育綜合改革，提升教育質(zhì)量，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡，用“高”和“新”的教育品牌服務支撐高新區(qū)“雙招雙引”、園區(qū)發(fā)展和城市品質(zhì)提升，讓群眾共享高新區(qū)發(fā)展成果，不斷提升群眾的教育獲得感、幸福感。

文章來源｜教育部基礎(chǔ)教育司

文章作者｜陜西省西安市高新區(qū)教育體育局

微信編輯｜譚希