南陽(yáng)為什么行？阜陽(yáng)日?qǐng)?bào)刊文

江淮織錦繡，盛會(huì)擘宏圖。10月28日至31日，備受全省人民關(guān)注的安徽省第十一次黨代會(huì)在合肥隆重召開。

總結(jié)過(guò)去、擘畫未來(lái)，繼往開來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，大會(huì)謀劃了安徽未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)，吹響了加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的進(jìn)軍號(hào)角。

此次會(huì)議上，作為安徽省人口大市的阜陽(yáng)，被賦予“阜陽(yáng)城市圈”新定位，又迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇！首次“官宣”阜陽(yáng)城市圈 10月28日晚，由阜陽(yáng)新聞網(wǎng)編發(fā)的《安徽首次官宣！阜陽(yáng)城市圈來(lái)了！》稿件，在阜陽(yáng)人的朋友圈里火爆刷屏。

刷屏的原因在于，“阜陽(yáng)城市圈”首次寫入安徽省黨代會(huì)報(bào)告。報(bào)告提出，推進(jìn)合肥都市圈聯(lián)動(dòng)阜陽(yáng)城市圈發(fā)展，支持阜陽(yáng)建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域重點(diǎn)城市和中原城市群區(qū)域中心城市。

省級(jí)層面首次“官宣”阜陽(yáng)城市圈，沸騰了阜陽(yáng)這座皖北重鎮(zhèn)，振奮了千萬(wàn)阜陽(yáng)人。尤其是此次省黨代會(huì)報(bào)告的表述，與不久前阜陽(yáng)市第六次黨代會(huì)提出的“阜陽(yáng)城市圈與合肥都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局初步形成”目標(biāo)高度一致，充分體現(xiàn)了省委對(duì)阜陽(yáng)發(fā)展的高度重視和殷切期望。

“下有呼，上有應(yīng)?！备逢?yáng)的發(fā)展變化，令人印象深刻：

剛剛過(guò)去的“十三五”，阜陽(yáng)錨定目標(biāo)乘勢(shì)而上，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感、“坐不住”的危機(jī)感，持續(xù)邁向“優(yōu)等生”。

數(shù)據(jù)顯示，近十年來(lái)，阜陽(yáng)GDP增幅在全國(guó)地級(jí)市中排名第2位，2020年經(jīng)濟(jì)總量躍升至全省第4位、繼續(xù)位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)；城市商業(yè)魅力居全國(guó)第73位、城市基礎(chǔ)設(shè)施居全國(guó)第25位、城市金融競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)第83位；全國(guó)文明城市首創(chuàng)首成，入選全國(guó)數(shù)字城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“雙百?gòu)?qiáng)”……

“高看”一眼、厚愛“三分”。省黨代會(huì)報(bào)告提出的一系列支持皖北振興、阜陽(yáng)發(fā)展的內(nèi)容，令人振奮、讓人期待，激發(fā)了阜陽(yáng)全市上下拉高標(biāo)桿、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干的工作激情和強(qiáng)大動(dòng)力。

機(jī)遇難得、實(shí)干興阜。廣大網(wǎng)友紛紛留言，立足崗位接續(xù)奮斗，補(bǔ)足阜陽(yáng)短板、放大阜陽(yáng)優(yōu)勢(shì)，在新一輪發(fā)展中贏得新跨越、書寫新篇章，為建設(shè)“三地一區(qū)一城”、勇當(dāng)皖北振興排頭兵、譜寫現(xiàn)代化美好阜陽(yáng)新篇章而不懈奮斗。省域副中心城市的“南陽(yáng)啟示”除“阜陽(yáng)城市圈”外，前不久召開的阜陽(yáng)市第六次黨代會(huì)還首次明確了“省域副中心城市”奮斗目標(biāo)，明確“要高標(biāo)準(zhǔn)提升中心城市能級(jí)，突出中心城市龍頭帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)阜陽(yáng)阜南同城化發(fā)展，朝著省域副中心城市邁進(jìn)”。

省域副中心城市，通常是指在一省范圍內(nèi)，綜合實(shí)力較周邊城市強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)輻射力超出了自身管轄的行政區(qū)范圍，擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源，且距離省會(huì)城市150公里以上、可以被賦予帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展重任的大城市。

邁向省域副中心城市，阜陽(yáng)有雄心，也具備潛力。

此次省黨代會(huì)報(bào)告雖首次“官宣”了阜陽(yáng)城市圈，但在“建設(shè)省域副中心城市”層面，則明確提出“支持蕪湖”。由是觀之，阜陽(yáng)“朝著省域副中心城市邁進(jìn)”的目標(biāo)，此次未獲省級(jí)層面上的“官宣”。

記者注意到，剛剛鄰省河南召開的省黨代會(huì)上，與阜陽(yáng)各方面極為相似的南陽(yáng)，則是如愿以償。河南省黨代會(huì)報(bào)告明確，支持南陽(yáng)建設(shè)省域副中心城市，與信陽(yáng)、駐馬店協(xié)作互動(dòng)，建設(shè)豫南高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

南陽(yáng)為什么行？從區(qū)位看，南陽(yáng)位于豫鄂陜?nèi)〗唤缣?，地域面積大，人口眾多，交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，輻射范圍大；從經(jīng)濟(jì)層面看，南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量河南省第三，工業(yè)門類相對(duì)齊全，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力強(qiáng)，裝備制造、新材料、生物制藥、紡織、養(yǎng)殖和食品加工等在全國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)。

此外，南陽(yáng)還承擔(dān)著南水北調(diào)中線工程水源地水資源保護(hù)的重任，京津冀及豫北等地區(qū)的飲水需求對(duì)南陽(yáng)依存度高，京津冀支持南陽(yáng)發(fā)展前景可期。

阜陽(yáng)與南陽(yáng)有著許多相似之處：地處中原，均是全國(guó)為數(shù)不多的人口超千萬(wàn)城市，歷史悠久、人文薈萃；交通便利，均為中部地區(qū)重要交通樞紐，由機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路等構(gòu)建起愈發(fā)完善的立體綜合交通體系；建成區(qū)面積相似，阜城建成區(qū)面積擴(kuò)大到152平方公里、人口150萬(wàn)，南陽(yáng)中心城區(qū)建成區(qū)面積160平方公里、人口160萬(wàn)；發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，均成功創(chuàng)成全國(guó)文明城市，近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上都取得了突出成績(jī)……

當(dāng)然，阜陽(yáng)與南陽(yáng)也存在一定的差距。最為明顯的是在經(jīng)濟(jì)位次上，南陽(yáng)全市生產(chǎn)總值連續(xù)多年穩(wěn)坐省內(nèi)第三把“交椅”，阜陽(yáng)則在2020年躍升至全省第4位、進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。兩者之間，GDP差距千億。

但不管怎么說(shuō)，南陽(yáng)省域副中心城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)阜陽(yáng)當(dāng)有一定的啟示和借鑒，也足以增強(qiáng)阜陽(yáng)在這方面的決心和信心。以實(shí)干作為贏得“阜陽(yáng)有位” 沒有人一出生就風(fēng)華正茂，一座城市也是這樣。敢想敢干，迎頭趕上，這才是應(yīng)有的模樣和擔(dān)當(dāng)。

就南陽(yáng)來(lái)說(shuō)，在發(fā)展過(guò)程中，也曾經(jīng)歷艱難求索。

河南省體量大、人口多，在明確省域副中心城市之前，提出要建設(shè)鄭州、洛陽(yáng)兩個(gè)都市圈，卻讓豫東、豫南的南陽(yáng)、信陽(yáng)、駐馬店、漯河、周口等5市成為“真空區(qū)”。其間，唯有南陽(yáng)最具輻射帶動(dòng)能力。

從南陽(yáng)向周邊省份看。與南陽(yáng)近在咫尺的襄陽(yáng)，被湖北省明確為省域副中心城市后，隨著項(xiàng)目、資金、人才集聚，GDP總量從與南陽(yáng)相差無(wú)幾，到持續(xù)領(lǐng)先。也因此，長(zhǎng)期以來(lái)，南陽(yáng)對(duì)建設(shè)省域副中心城市的渴望極為強(qiáng)烈——在未獲河南省級(jí)層面明確之前，南陽(yáng)早早就鮮明提出這一目標(biāo)，想方設(shè)法做足功課，甚至還為此召開專題研討會(huì)。其在建設(shè)省域副中心城市上積極進(jìn)取的決心和雄心，由此可見一斑。

眼下，心愿已成的南陽(yáng)，把握機(jī)遇延續(xù)當(dāng)前良好態(tài)勢(shì)，當(dāng)在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新躍升。

只有想不通的人，沒有走不通的路。雖距離省域副中心城市或仍有一段路程要走，但心有所向的阜陽(yáng)，未來(lái)依然可期。

不久前，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)表文章——《差異化培育提升不同類型城市發(fā)展新動(dòng)能》，對(duì)中國(guó)城市格局進(jìn)行了框架性定位，提出了“戰(zhàn)略接續(xù)成長(zhǎng)城市”的概念，即在中西部選定一批具有交通、區(qū)位、工業(yè)、人口優(yōu)勢(shì)的非省會(huì)城市重點(diǎn)培育，成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和就近城鎮(zhèn)化的載體，并指出，南陽(yáng)、柳州、阜陽(yáng)、宜昌、岳陽(yáng)、上饒這6座城市，可成為準(zhǔn)全國(guó)重點(diǎn)城市（省級(jí)副中心城市級(jí)別）。

在此之前，阜陽(yáng)還被國(guó)家明確為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域重點(diǎn)城市，在國(guó)家規(guī)劃層面阜陽(yáng)被“委以重任”同樣證明了成為省級(jí)副中心城市的實(shí)力和潛力。

從安徽省周邊看?！耙恢鲀筛薄币殉山隉嵩~。湖北省實(shí)施一主（武漢）兩副（襄陽(yáng)、宜昌）戰(zhàn)略，江西形成“南昌+九江、贛州”的發(fā)展格局，湖南推出一主兩副方案——以長(zhǎng)沙以及長(zhǎng)株潭城市群為核心，北上與岳陽(yáng)對(duì)接，南下和衡陽(yáng)相迎。按照這樣的發(fā)展邏輯，在安徽已明確蕪湖為省域副中心城市的基礎(chǔ)上，阜陽(yáng)仍有機(jī)會(huì)成為省域副中心城市。畢竟在人口基數(shù)較大、發(fā)展舉足輕重的皖北地區(qū)，需要一個(gè)承擔(dān)皖北振興的“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”。

拉高標(biāo)桿，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。奮發(fā)有為，阜陽(yáng)“有位”！

市委書記孫正東在省黨代會(huì)上表示，將認(rèn)真落實(shí)報(bào)告中合肥都市圈聯(lián)動(dòng)阜陽(yáng)城市圈發(fā)展和支持阜陽(yáng)建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域重點(diǎn)城市的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)奮勇爭(zhēng)先的信心、明確奮勇爭(zhēng)先的目標(biāo)、找準(zhǔn)奮勇爭(zhēng)先的路徑、強(qiáng)化奮勇爭(zhēng)先的保障，全力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中加快追趕跨越、實(shí)現(xiàn)突破式躍升。

只爭(zhēng)朝夕快追趕，真干實(shí)干加油干！

可以預(yù)見，圍繞貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神和市第六次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，阜陽(yáng)將以更大力度、更實(shí)舉措、更硬作風(fēng)，全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中加快追趕跨越，奮力譜寫現(xiàn)代化美好阜陽(yáng)新篇章——“朝著省域副中心城市邁進(jìn)”，當(dāng)屬題中應(yīng)有之義！

關(guān)鍵詞： 阜陽(yáng) 南陽(yáng) 日?qǐng)?bào)