山東在全國率先實施財政涉企資金“綠色門檻”制度 減少污染物排放

山東在全國率先實施財政涉企資金“綠色門檻”制度

1.04億財政涉企資金“回流”綠色發(fā)展

9月6日，位于桓臺縣的山東德信皮業(yè)有限公司綜合管理部經(jīng)理耿兆東，向淄博市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局正式遞交了天然氣鍋爐替代煤粉鍋爐的環(huán)評申請書，爭取年內完成鍋爐清潔能源全替代。

“‘綠色門檻’制度倒逼我們主動加嚴節(jié)能環(huán)保標準，減少污染物排放，實現(xiàn)綠色發(fā)展。”耿兆東說。

2019年，省財政廳、省發(fā)展改革委等14個部門聯(lián)合在全國率先推出財政涉企資金“綠色門檻”制度，將節(jié)能、排污指標優(yōu)于國家和地方標準，符合綠色發(fā)展和新舊動能轉換要求等7類情況的企業(yè)和項目，列入優(yōu)先支持范圍;將節(jié)能、排污指標達不到國家和地方標準，或不符合綠色發(fā)展要求等6類情況的企業(yè)和項目，列入不予支持范圍。

“按綠色發(fā)展相關性對企業(yè)差別化支持，為全省各級財政、業(yè)務主管部門劃出‘硬杠杠’。”省財政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長楊士祥說，14個部門都出臺了具體實施辦法，特別是《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》，將企業(yè)分為“綠、藍、黃、黑”四個等級，為執(zhí)行差異化財政支持政策提供了重要基準。

2019年，德信皮業(yè)因發(fā)生環(huán)境違法行為，在企業(yè)環(huán)境信用等級評定中被評為“黃”，公司不僅要繳納罰款，還被科技部門停發(fā)科技創(chuàng)新財政補助。“這讓我們感到了環(huán)境違法的‘切膚之痛’。”耿兆東說，此后，公司投資600多萬元新建污水處理站，并增加厭氧曝氣生物濾池、污水在線監(jiān)測等設施，實現(xiàn)污水全程無害化處理，環(huán)境信用評價恢復到“藍”，去年，又享受到了160萬元的科技創(chuàng)新財政補助。

“綠色門檻”擋住財政資金流向節(jié)能環(huán)保不達標、損害生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年上半年，全省有331戶企業(yè)被列入不予財政支持范圍，約1.04億元資金實現(xiàn)“回流”分配。

山東省要求，財政涉企資金要嚴把關口、擇優(yōu)使用，形成“拳頭”優(yōu)勢，重點支持新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料等“十強”產(chǎn)業(yè)。2019年以來，省重大科技創(chuàng)新工程資金分配中，“十強”產(chǎn)業(yè)立項650項，占全部項目的95%。

讓感受“模糊”的生態(tài)效益轉化為看得見、摸得著的經(jīng)濟效益，“綠色門檻”制度激勵效應顯著。省自然資源廳明確，各類財政涉企資金重點支持綠色礦山，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)建積極性，全省綠色礦山數(shù)量從2019年的73家增加到目前的280家。

山東財經(jīng)大學財政稅務學院副院長李森認為，“綠色門檻”制度是推進高質量發(fā)展的一項重要制度創(chuàng)新，其核心是通過經(jīng)濟手段引導激勵企業(yè)落實環(huán)保主體責任，與行政手段相互補充、相互配合，降低生態(tài)環(huán)境損害，推動綠色發(fā)展。(趙洪杰 劉兵 張國棟)

關鍵詞： 山東省 財政涉企資金 綠色門檻制度 污染物排放