沒了“一票否決” 青島加裝電梯工作情況如何？

原標題：為啥沒了“一票否決”一戶仍能攔住一棟樓?

《青島市既有住宅加裝電梯暫行辦法》已發(fā)布實施百余日,作為群眾“急難愁盼”的問題之一,青島市的加裝電梯工作是否按下了“快進鍵”?

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管青島既有住宅加裝電梯的政策不斷完善,市民熱情高漲,但島城既有住宅加裝電梯的進程并不順暢。來自市住房和城鄉(xiāng)建設局的數(shù)據(jù)顯示,截至今年4月份,青島市4年多僅落地400多部,這一數(shù)字和全國同類城市相比,明顯偏少。連日來,通過記者的實地采訪了解到,在新政實施過程中,“征求居民意見,協(xié)商取得共識”依然是推動老樓加裝電梯的最大難點,即使沒了“一票否決”,“一戶仍能攔住一棟樓”。

整個單元只有一戶反對

“政策這么好,沒想到實施起來卻這么難。”回憶起為所在單元加裝電梯奔波忙碌的兩個月,62歲的楊天宇直嘆氣。由于其所在單元二樓的一戶居民擔心擋光和房屋貶值不同意安裝,如今“加梯夢”被無限期擱置下來。

楊天宇所在的小區(qū)位于三明南路7號,居住的單元共七層,21戶。樓上住戶平均年齡55歲以上,絕大多數(shù)都已退休,對加裝電梯的需求比較迫切。新政出臺前,加裝電梯須由所在單元業(yè)主全體同意,這一條件讓很多業(yè)主望而卻步。“‘一票否決’導致安裝難度太大了,連想都不敢想?？吹叫抡鰜碇?才動了心思。”楊天宇說。

今年1月份,《青島市既有住宅加裝電梯暫行辦法》發(fā)布實施,政策由原來的“加裝電梯所在單元業(yè)主全體同意”調(diào)整為“由本單元(本棟)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意并簽訂書面同意意見”,從政策層面打破了“一票否決”的瓶頸。

這讓楊天宇看到了曙光,于是前去街道辦事處進行了詳細咨詢。“辦事處給了我一份文件,我看了之后覺得可行?；貋黼S機問了問鄰居們,很多人同意裝。我一看挺有希望,那么就牽個頭吧,張羅張羅。”

說干就干,從今年3月份開始,楊天宇就忙前忙后地征求所在單元業(yè)主意見。由于是老樓,樓上幾乎每層都有把房子租出去的情況,有的業(yè)主十多年沒見過,楊天宇費了很大周折才找到他們。因為鄰居們大都是同事關系,在征求意見過程中,前期異常順利,部分鄰居即使不在此居住,也都抽空回來簽了字。

就當楊天宇以為會出現(xiàn)全樓同意的情況時,他卻在二樓一業(yè)主家中碰了釘子,“這家的男主人同意,但女主人不同意,認為會擋光,導致房屋貶值。”

擱置只因憂心鄰里反目

盡管有一戶不同意,但是其余20戶都同意,已經(jīng)滿足了加裝電梯的基本條件之一,于是在積極做二樓業(yè)主工作的同時,楊天宇也在尋找選擇電梯加裝公司。那段時間,他幾乎天天不著家,到處去加裝了電梯的小區(qū)考察。最終,他們選定了一家電梯加裝公司,需要居民掏錢的費用折算下來,2樓住戶分攤1.5萬元,7樓住戶分攤不到4萬元。“對于費用,大家都表示能接受。”楊天宇說。

接下來,就是繼續(xù)做二樓業(yè)主的工作。根據(jù)電梯公司給出的加裝方案,二樓業(yè)主認為,她家北屋窗戶離電梯太近,會擋光,因此堅持反對。楊天宇介紹,樓上一戶業(yè)主家里有一位92歲的老人,因行動不便已3年未下過樓,加裝電梯意愿迫切,其子女也前去二樓業(yè)主家中協(xié)商,但仍沒成功。

“雖然具備了施工條件,但我們都是一個樓上住著,低頭不見抬頭見的,鄰里關系鬧僵了也不好。”楊天宇說,他在與電梯加裝公司溝通時,對方對這樣的情況也十分頭疼,建議他們最好全部做通工作再施工,否則出現(xiàn)阻礙施工的情況將更加麻煩。

“到時候大家錢都交了,人家就不讓你施工,你能怎么辦?”楊天宇上網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn),這樣的案例并不鮮見,還有的因為這事告到了法院。其中,成都首例加裝電梯受阻案就曾備受關注,四五六樓告一樓阻撓施工,最終法院判決一樓住戶須停止對電梯安裝施工的阻撓和妨礙。

“盡管官司贏了,但最后卻鬧得鄰居反目,相信大家都不愿意走到這一步。”楊天宇說。

施工進場受阻于一樓住戶

一方面,老樓加裝電梯的呼聲高漲;另一方面,即使不再受限于“一票否決”,但礙于鄰里關系,滿足條件卻仍無法推進。連日來,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),因擔心鄰里反目或施工受阻等情況發(fā)生,導致“一戶攔一棟樓”的情況屢見不鮮。

在青島既有住宅加裝電梯新政出臺之前,延吉路154號小區(qū)的1號樓就征求過居民意見。“對于分攤的費用大家意見并不大,主要是反對安裝電梯的位置,認為擋光了。”1號樓樓長趙女士介紹,年初新政出臺后,陸續(xù)有居民來找她,認為新政策來了,即便有反對的,符合條件也可以安裝。但是考慮到大家都是老鄰居,擋光問題又是反對者比較看重的利益,經(jīng)過幾次交涉無果后,最終只能擱置。

“如果強行安裝,以后矛盾肯定會很大。”趙女士說。

楊天宇等人擔心的情況,最近在市南區(qū)海峽花園已經(jīng)真實發(fā)生。這座1995年建成的老小區(qū),大多是七層住宅,多個單元樓加裝了電梯。5月24日上午,在小區(qū)4號樓前,記者看到,一單元加裝的電梯已經(jīng)投入使用,而二單元門前電梯施工處,圍擋倒在地上,被挖出的土石堆在一旁,在挖開的電梯井位置上還停放著一輛商務車。由于地面已經(jīng)挖開,通往單元門的路上只能鋪上木板。

一位不愿具名的業(yè)主告訴記者,樓上業(yè)主大多是60歲以上老人,加裝電梯的需求迫切。新政取消“一票否決”后,他們便推選了一名年輕業(yè)主作為牽頭人,著手征求民意和選擇電梯加裝公司。

“我們單元有個群,當時在群里說要加裝電梯的時候,沒有人提出反對意見。”該業(yè)主說,后來簽字的時候,全單元14戶居民中有11戶簽字同意。一樓反對的業(yè)主認為電梯會影響自家采光,運行過程中還會產(chǎn)生噪聲,影響自己的正常生活,所以在征求意見時沒有同意。“原本以為只要符合條件,也辦下了施工手續(xù),坐電梯上下樓指日可待。誰曾想,居民錢也交上了,電梯施工方進場后,一樓這戶鄰居不同意施工,矛盾就爆發(fā)了。”

該業(yè)主介紹,一樓住戶及其子女前來阻礙施工時,業(yè)主也報警并尋求街道辦的幫助,但為了避免矛盾激化,大家只能想辦法繼續(xù)做一樓業(yè)主的工作。

街道社區(qū)“斡旋”盼轉(zhuǎn)機

5月24日上午,記者找到了反對加裝電梯的一樓業(yè)主。家中的一位老先生坦言,加裝電梯這件事,最吃虧的就是一樓住戶,他們家人反對的最主要原因是“不通知就干起來了,起碼得商量商量”。

“我們當時在微信群說過這件事,也單獨跟老大爺說了,的確沒跟老太太商量。誰能想到后面老太太會反對施工。”該樓一名業(yè)主說。

5月25日下午,記者聯(lián)系了電梯加裝承辦方青島融梯科技有限公司,該公司負責人王義超告訴記者,由于擔心繼續(xù)激化鄰里矛盾,他們已經(jīng)暫停了施工。

“海峽花園加裝電梯是居民自主申報的,我們公司作為承辦方拿到了經(jīng)過政府相關部門審批的施工手續(xù)。”王義超說,為了保證工程順利進行,他們也積極做工作,包括調(diào)整施工方案和到業(yè)主家中慰問等,“但是老人家反對態(tài)度比較堅決,眼下只能再等一等,看看有沒有更好的解決辦法。”

一名高樓層業(yè)主介紹,街道和社區(qū)曾幫忙協(xié)調(diào)讓樓上業(yè)主和一樓業(yè)主進行面對面溝通對話,但最后沒能實現(xiàn)。該業(yè)主告訴記者,因為電梯加裝引發(fā)的矛盾,導致現(xiàn)在他與一樓業(yè)主見面也不再說話。

眼下,4號樓二單元的電梯加裝能否順利推進,對業(yè)主們來說已成未知數(shù)。此前牽頭組織加裝電梯的樓長,因為運動拉傷無法爬樓,也已經(jīng)暫時搬離了那里。“等等看吧,現(xiàn)在我也沒有好的辦法了。”他說。

據(jù)八大峽街道辦事處工作人員介紹,4號樓二單元一共有14戶居民,有11戶都同意安裝,這個比例符合1月28日市政府發(fā)布的《青島市既有住宅加裝電梯暫行辦法》相關規(guī)定,不存在虛假材料備案這一問題。對于小部分居民的不同意見,街道辦事處和社區(qū)居委會仍在積極協(xié)調(diào),希望早日妥善化解矛盾。

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