青島民營市場主體力爭突破200萬戶 助企紓困是重頭戲

面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等壓力，2022年青島民營經(jīng)濟和中小企業(yè)工作怎么干?

1月26日召開的全市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)工作會議給出了清晰的答案：以創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟示范城市為主線，以實施民營經(jīng)濟壯大計劃為抓手，以開展“我與企業(yè)共成長”活動為載體，以培育實體經(jīng)濟和“四新”經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)為重點，以打造服務(wù)平臺、完善服務(wù)體系、提升服務(wù)能力為支撐，全面優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，精準(zhǔn)落實市場主體“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，推動民營和中小企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

今年會議比往年還多了一個特殊環(huán)節(jié)——為山東新希望六和集團、青特集團、青島康大控股集團三家2020年度山東省新跨越民營企業(yè)頒發(fā)獎牌。這三家民企正是青島民營經(jīng)濟在裂變中倍增的縮影。2019年之前，青島大型民企數(shù)量偏少，年營業(yè)收入超100億元民營企業(yè)僅有12家，而到了2021年這個數(shù)字已達到17家，不少企業(yè)甚至實現(xiàn)了翻倍發(fā)展。

按照預(yù)期目標(biāo)，2022年全市民營市場主體要突破200萬戶，民營企業(yè)突破75萬戶，民營經(jīng)濟稅收、進出口占比60%以上，新吸納就業(yè)占比80%以上。民營企業(yè)前行的雁陣將不斷壯大，更多山東新希望六和集團、青特集團這樣的巨頭有望脫穎而出。

民營經(jīng)濟光芒四射

民營經(jīng)濟就是“環(huán)境經(jīng)濟”，民營經(jīng)濟的活躍度是當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的晴雨表。

剛剛過去的2021年，是青島民營經(jīng)濟變化最大的一年：民營市場主體保持逆勢增長，處于“金字塔”頂端的大型民企數(shù)量大幅增加，新增的15家境內(nèi)外上市公司絕大部分是民營企業(yè)，青島成為北方城市唯一入選的全國首批民營經(jīng)濟示范創(chuàng)建城市……

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月，全市實有民營市場主體190.8萬戶，同比增長9%;全市民間投資增長9.4%，占固定資產(chǎn)投資比重的60.1%;全市民營企業(yè)進出口5159.9億元，同比增長39.1%;全市民營經(jīng)濟新吸納就業(yè)32.3萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的88.1%。

如此表現(xiàn)，打破了北方民營經(jīng)濟發(fā)展不足的刻板印象。不少青島民營經(jīng)濟的好政策、好創(chuàng)意成為在全國全省推廣復(fù)制的典型，甚至還有人用民營經(jīng)濟的“北方之光”來形容青島。

其中，設(shè)立“青島企業(yè)家日”、設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金、出臺《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》等14項做法，在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上向全國推廣，而其他入選城市都是清一色的南方民營經(jīng)濟重鎮(zhèn)。

實現(xiàn)惠企資金全流程兌現(xiàn)的“青島政策通”平臺，瀏覽量超270萬次，向初創(chuàng)企業(yè)發(fā)送短信逾65萬條，被國家工信部列入全國十五個中小企業(yè)服務(wù)典型案例和青島市優(yōu)化營商環(huán)境“十大創(chuàng)新案例”。

全國首創(chuàng)的民營經(jīng)濟創(chuàng)意會和項目落地會召開了18場，創(chuàng)意項目總投資金額超400億元，幫助企業(yè)將創(chuàng)新創(chuàng)意落地生根，已入選省級“點菜單”式改革試點。

……

值得一提的是，本月恰逢青島市民營經(jīng)濟局成立三周年。這個統(tǒng)籌民營經(jīng)濟和中小企業(yè)工作的部門，本身也是一項領(lǐng)全國之先的機構(gòu)改革創(chuàng)新，正在被越來越多地方學(xué)習(xí)借鑒。

助企紓困是重頭戲

當(dāng)前，青島民營企業(yè)面臨的融資困難、訂單萎縮、大宗商品價格上漲等壓力仍然不小。加大助企紓困力度，釋放減稅降費、普惠金融等政策利好，穩(wěn)住更多企業(yè)，這將是今年民營經(jīng)濟和中小企業(yè)工作的重頭戲。

在全市層面，我市將以“我與企業(yè)共成長”活動為載體，針對企業(yè)的痛點、堵點更進一步精準(zhǔn)施策，通過金融支持、入企服務(wù)等方式幫助企業(yè)紓困解難。

青島市民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展“我與企業(yè)共成長”惠企政策問卷調(diào)查，不到4個工作日就有超過800多家企業(yè)參與。企業(yè)根據(jù)實際遇到的困難提出了不少好的建議，比如有企業(yè)建議“在一些準(zhǔn)入政策上與全國其他省市接軌，讓青島企業(yè)與外省同行業(yè)企業(yè)在同一國內(nèi)市場競爭”，有企業(yè)建議“組織產(chǎn)業(yè)鏈供需溝通會，利用集群優(yōu)勢挖掘區(qū)域內(nèi)合作訂單”。

這些訴求看似“小問題”，實則關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展，后續(xù)將為政策制定和惠企服務(wù)提供思路，幫助企業(yè)解決實際問題。

各區(qū)市層面也在醞釀出臺相關(guān)政策，促進企業(yè)“枝繁葉茂”。市南區(qū)今年將強化對民營企業(yè)精準(zhǔn)滴灌和梯度布局，為100家以上企業(yè)進行融資模式匹配，累計融資達到2億元以上。西海岸新區(qū)將研究出臺《關(guān)于促進創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的若干措施》，補充高成長企業(yè)獎補資金、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心獎勵資金等內(nèi)容。城陽區(qū)將發(fā)揮地方金融組織對融資服務(wù)體系的補充作用，年內(nèi)提供各類融資服務(wù)80億元以上。

加大培新育強

面對更為復(fù)雜的形勢，青島不僅針對企業(yè)短期內(nèi)遇到的新困難、新問題采取有力措施，更著眼企業(yè)長遠發(fā)展的客觀規(guī)律，加大創(chuàng)新型企業(yè)的梯次培育。

在龍頭企業(yè)培育上，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，對入圍中國民營企業(yè)500強、山東民營企業(yè)100強企業(yè)實施獎勵政策“免審即享”。定期開展龍頭骨干企業(yè)調(diào)研，建立市民營百強運行調(diào)度機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難問題。2022年力爭新增入圍山東省民營百強企業(yè)1至3家。

在“專精特新”培育上，力爭新培育認(rèn)定市級專精特新企業(yè)500家以上，培育評選青島“隱形冠軍”企業(yè)20家以上，省專精特新企業(yè)60家以上，新增工信部專精特新“小巨人”20家以上。力爭培育評選雛鷹企業(yè)300家以上，瞪羚企業(yè)20家以上，新增至少1家獨角獸企業(yè)。

在“新經(jīng)濟”企業(yè)培育上，突出新模式、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，在“新經(jīng)濟”領(lǐng)域中打造“雛鷹”企業(yè)-“瞪羚”企業(yè)-“獨角獸”企業(yè)-“上市公司”中小企業(yè)“階梯式”培育成長賽道，制定青島市“雛鷹-瞪羚-獨角獸”企業(yè)梯次培育工作措施，2022年力爭培育評選雛鷹企業(yè)300家以上，瞪羚企業(yè)20家以上，新增至少1家獨角獸企業(yè)。

在金融要素供給上，實施專精特新企業(yè)上市培育計劃，依托中小企業(yè)公共服務(wù)中心、藍海股權(quán)交易中心、資本市場服務(wù)基地等平臺開展上市培育服務(wù)，全年入庫培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)不低于200家。

在搭建平臺方面，新認(rèn)定10個市級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地(小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園)，爭創(chuàng)2個國家級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地，新認(rèn)定10個市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，爭創(chuàng)2個國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺……

行而不輟，未來可期。站在新起點上的青島民營經(jīng)濟，必將積蓄起更加強勁的發(fā)展新動能。(青島日報/觀海新聞記者 周曉峰)

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