近日,山東省教育廳制定了《學前教育發(fā)展省級獎補資金管理辦法》和《中小學辦學條件改善省級獎補資金管理辦法》,規(guī)范和加強資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益。其中明確,按因素法分配,獎補結合、以補為主的分配原則。并將擴大了縣級的資金使用自主權,把資金使用自主權更多下放給縣(市、區(qū)),明確了按因素法分配,獎補結合、以補為主的分配原則。
進一步擴大了縣級的資金使用自主權,根據深化“放管服”改革的要求和“事權與財權相結合”的原則,把資金使用自主權更多下放給縣(市、區(qū))。辦法僅在宏觀層面上明確了資金使用方向和支持范圍,各縣(市、區(qū))可在不超出辦法規(guī)定范圍內結合自身實際統(tǒng)籌用于擴大優(yōu)質基礎教育資源;具體用于教育教學、食堂、廁所、操場、宿舍、取暖、照明等沒有做具體要求,由縣(市、區(qū))因地制宜、區(qū)分輕重緩急自行分配至有關學校和項目。
進一步完善了預算績效管理,明確資金申請、預算下達、資金支出、結轉結余等預算管理和績效目標申報、績效目標監(jiān)控、績效自評、重點評價等績效管理的工作流程、時間節(jié)點及材料報送要求。
明確按因素法分配,獎補結合、以補為主的分配原則。學前教育發(fā)展資金補助因素主要包括普惠性幼兒園在園幼兒規(guī)模、財力狀況及重點項目建設規(guī)劃;獎勵因素主要包括新建改擴建公辦幼兒園、改善辦園條件、落實普惠性幼兒園生均公用經費政策、普惠性民辦幼兒園發(fā)展、保育教育質量提升等情況,省級資金管理使用情況,市縣投入情況等。中小學辦學條件改善資金補助因素主要包括中小學教育規(guī)模、財力狀況及重點項目建設規(guī)劃;獎勵因素主要包括重點項目目標完成情況、教育教學質量提升情況、省級資金管理使用情況、市縣投入情況等。
省級資金在省人代會批準省級預算后30日內正式下達。市級財政、教育部門應當在收到省級資金后30日內,將資金分解下達至縣級財政、教育部門。
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