新規(guī)！濟(jì)南修改老樓加裝電梯辦法 無需全體業(yè)主同意

◆既有住宅增設(shè)電梯的，應(yīng)當(dāng)由該單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主書面簽署同意意見。

◆既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)充分聽取該單元全體業(yè)主的意見，尤其應(yīng)聽取該單元增設(shè)電梯后可能受到通行、采光、通風(fēng)、噪聲等直接影響的利益相關(guān)方的意見。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主同意。

記者9月9日從山東省濟(jì)南市政府獲悉，新修改的《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯辦法》(下稱《辦法》)已于近日印發(fā)。在原辦法基本框架不變的情況下，新辦法從適用范圍、增設(shè)電梯利益受損業(yè)主的救濟(jì)渠道等六方面作出了調(diào)整和修改。但最大的變化還是增設(shè)電梯業(yè)主表決規(guī)則，而不再像以前需要全體業(yè)主同意。

據(jù)了解，濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯工作開展近3年來，共計(jì)開工建設(shè)720部，其中562部電梯已竣工驗(yàn)收合格并投入使用，發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金9867.75萬元，增設(shè)電梯開工數(shù)和竣工數(shù)位于全省第一，各項(xiàng)指標(biāo)均占全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的80%以上。

記者看到，根據(jù)最新頒布的《中華人民共和國(guó)民法典》和國(guó)家、省市關(guān)于做好與《民法典》有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件清理的工作要求，濟(jì)南市對(duì)原有《辦法》進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和修改。主要是增加了《辦法》的適用范圍;明確了增設(shè)電梯規(guī)劃審查的要件，增設(shè)電梯規(guī)劃設(shè)計(jì)方案公示期滿后，建設(shè)單位只需提交“申報(bào)表、申報(bào)材料真實(shí)性承諾書和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案”申請(qǐng)辦理規(guī)劃審查手續(xù);減少了辦事環(huán)節(jié)。

此次《辦法》修改的重點(diǎn)是調(diào)整增設(shè)電梯業(yè)主表決規(guī)則。原《辦法》做法是：增設(shè)電梯的意向和初步設(shè)計(jì)方案先征得三分之二以上業(yè)主同意，再由街辦、社區(qū)有針對(duì)性靠上指導(dǎo)協(xié)調(diào)，最終讓全體業(yè)主達(dá)成一致書面意見，在此基礎(chǔ)上，牽頭部門指導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)、報(bào)批、施工。這種方法雖然能夠充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用，在確保增設(shè)電梯工程順利施工的同時(shí)，也能促進(jìn)鄰里和睦、社會(huì)和諧，減少社會(huì)矛盾糾紛，但也在一定程度上影響了全市既有住宅增設(shè)電梯的速度，難以滿足高層老弱病殘群體最基本的出行需要。

為此，根據(jù)新頒布的《中華人民共和國(guó)民法典》，新《辦法》第六條第二款規(guī)定“既有住宅增設(shè)電梯的，應(yīng)當(dāng)由該單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主書面簽署同意意見”。滿足這一條件且同意增設(shè)電梯的業(yè)主就增設(shè)電梯有關(guān)的事宜達(dá)成書面協(xié)議后，即可進(jìn)行增設(shè)電梯規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件的編制、規(guī)劃審查、施工備案等后續(xù)審批程序。

據(jù)濟(jì)南市住建局物業(yè)管理處處長(zhǎng)黃安平介紹，新《辦法》盡管對(duì)增設(shè)電梯業(yè)主表決規(guī)則進(jìn)行了修改，但因增設(shè)電梯不同業(yè)主的利益訴求矛盾依然存在，仍然強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮好民主協(xié)商和屬地街辦、社區(qū)調(diào)解功能作用，及時(shí)化解矛盾糾紛，尋求各方意愿的最大公約數(shù)。如第六條第一款規(guī)定“既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)充分聽取該單元全體業(yè)主的意見，尤其應(yīng)聽取該單元增設(shè)電梯后可能受到通行、采光、通風(fēng)、噪聲等直接影響的利益相關(guān)方的意見。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主同意”。同時(shí)增加了因增設(shè)電梯利益受損業(yè)主的救濟(jì)渠道。相關(guān)業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯其自身民事權(quán)益或者對(duì)增設(shè)電梯有異議的，可以由業(yè)主之間協(xié)商解決。協(xié)商不一致的，由所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、居民委員會(huì)組織調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。

關(guān)鍵詞： 濟(jì)南 老樓加裝電梯