山東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案新規(guī) 2019年11月1日起施行

30日下午，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《山東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案辦法》(以下簡稱“辦法”)，該《辦法》自2019年11月1日起正式施行。

對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案是政府對(duì)各類市場(chǎng)主體投資建設(shè)項(xiàng)目履行管理職責(zé)的第一道關(guān)口，是執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、防控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)控投資運(yùn)行的重要抓手?！掇k法》進(jìn)一步明晰了政府和市場(chǎng)邊界，精簡和規(guī)范了政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為，對(duì)于落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境，具有重要意義。

《辦法》共27條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是明確了核準(zhǔn)和備案的實(shí)施機(jī)關(guān)?！掇k法》 根據(jù)我省機(jī)構(gòu)改革情況，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門以及經(jīng)省人民政府授權(quán)的行政審批部門為企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案管理工作。縣級(jí)以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好企業(yè)投資項(xiàng)目管理的相關(guān)工作。

二是規(guī)定了項(xiàng)目的備案管理制度。在管理性質(zhì)上，《辦法》明確了項(xiàng)目備案屬開工前告知性備案，企業(yè)在開工建設(shè)前將項(xiàng)目基本情況告知備案機(jī)關(guān)，備案機(jī)關(guān)收到全部信息即為備案。在管理層級(jí)上，《辦法》規(guī)定除國家和省另有規(guī)定外，備案項(xiàng)目按照建設(shè)地點(diǎn)實(shí)行屬地管理。其中，跨設(shè)區(qū)的市的項(xiàng)目由省人民政府備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，跨縣(市、區(qū))的項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市人民政府備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

三是規(guī)范了中介服務(wù)行為?！掇k法》規(guī)定，企業(yè)可以自己編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，也可以委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的，評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

四是規(guī)定了網(wǎng)上辦理制度?！掇k法》規(guī)定，除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案應(yīng)當(dāng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)受理、辦理、監(jiān)督和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)使用在線審批監(jiān)管平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門，應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，并通過在線審批監(jiān)管平臺(tái)登記相關(guān)違法信息。

五是規(guī)定了信息共享制度。《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)信息資源的共享應(yīng)用，能夠通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的材料，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得再要求企業(yè)提供。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他依法對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制，通過在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息互通共享。 (山東頻道)

關(guān)鍵詞： 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案新規(guī)