監(jiān)管過渡期政策再延長 跨境電商行業(yè)迎多項政策利好

“雙11”的熱鬧還未消散，跨境電商行業(yè)又迎來多項政策利好。

昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，從明年1月1日起，延續(xù)實施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。

這是兩年半以來，政府第三次延長跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策。

電商零售進(jìn)口繼續(xù)“按個人物品監(jiān)管”

2016年4月8日，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展，財政部、發(fā)改委等11個部門制定的跨境電商零售進(jìn)口政策正式實施，除將行郵稅改為綜合稅外，新政還對進(jìn)口貨物實施一般貿(mào)易監(jiān)管模式。不過，一個多月后，相關(guān)部門對跨境電商零售進(jìn)口新政中有關(guān)監(jiān)管要求給予一年過渡期。之后這一過渡期政策進(jìn)一步延長至2017年底，并再次延長到2018年底。

“此次再度延續(xù)過渡期政策，不管是對跨境電商企業(yè)還是消費(fèi)者來說，都是利好。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商務(wù)研究中心主任王健在接受上證報記者采訪時表示。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長張莉分析稱，目前國際大環(huán)境下，跨境電商監(jiān)管政策保持松緊適度并且持續(xù)穩(wěn)定，有利于行業(yè)的發(fā)展，有利于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合。

政策適用范圍從15個城市擴(kuò)大至22個

在跨境電商監(jiān)管政策“靴子落地”的同時，國常會還明確了其他四個方面利好政策。

會議決定，將政策適用范圍從之前的杭州等15個城市，再擴(kuò)大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)的城市;按照國際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關(guān)出口退稅等政策。

會議要求，在對跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品。提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)增。

會議提出，按照國際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關(guān)出口退稅等政策。同時，按照包容審慎監(jiān)管原則，依法加強(qiáng)跨境電商企業(yè)、平臺和支付、物流服務(wù)商等責(zé)任落實，強(qiáng)化商品質(zhì)量安全監(jiān)測和風(fēng)險防控，維護(hù)公平競爭市場秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。

王健分析認(rèn)為，國家進(jìn)一步擴(kuò)大政策適用范圍并提高個人采購的限額，表明對跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)口政策支持力度進(jìn)一步加大。一方面，可以讓消費(fèi)者享受到物美價廉的海外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)升級的需要。另一方面，也可以倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，加快推進(jìn)供給側(cè)改革。

“國內(nèi)廣大消費(fèi)者可以享受到全球市場的好處，同時也給全球其他國家?guī)碣Q(mào)易的增長，特別是通過跨境電商的手段，讓全球中小企業(yè)都能得到發(fā)展。”他說。

近年來，我國跨境電商市場發(fā)展迅速。據(jù)銀河證券預(yù)測，今年全國跨境電商規(guī)模將達(dá)9.1萬億元，海淘用戶規(guī)模將達(dá)1.01億人。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2019年起《電商法》實施將進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展，刺激中高端需求。

大力培育供應(yīng)鏈物流、快遞和電商物流等新模式

除了“買買買”的有關(guān)政策，與快遞相關(guān)的物流產(chǎn)業(yè)也接收到一波政策利好。

昨日的國常會提出，要瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，多措并舉發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系。其中強(qiáng)調(diào)，大力培育供應(yīng)鏈物流、快遞和電商物流等新模式，促進(jìn)物流體系智能綠色、高效便捷發(fā)展，提升國際競爭力。

會議還決定，進(jìn)一步擴(kuò)大物流業(yè)對外開放，鼓勵包括民企、外企在內(nèi)的社會資本參與物流樞紐建設(shè)運(yùn)營，支持物流樞紐運(yùn)營主體通過發(fā)債、上市等融資。

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