云南景洪：打造流動(dòng)人口及出租房屋管理新樣本

景洪市江北轄區(qū)面積229平方公里，所轄4個(gè)社區(qū)，2個(gè)村委會(huì)，18個(gè)村小組，2個(gè)城中村，實(shí)有人口6.64萬余人，流動(dòng)人口4.54萬余人，賓館、民宿、網(wǎng)約房537家，出租房3092家20010間。今年以來，景洪市公安局江北派出所將流動(dòng)人口及出租房屋管理工作作為重中之重，不斷探索創(chuàng)新“四個(gè)一”工作法，全面推進(jìn)流動(dòng)人口及出租房屋管理專項(xiàng)整治，有效夯實(shí)社區(qū)基層基礎(chǔ)工作。

一套新機(jī)制，防控更精準(zhǔn)。江北派出所探索建立“三勤務(wù)三機(jī)制”，在市局支援警力基礎(chǔ)上，每天在重點(diǎn)時(shí)段發(fā)動(dòng)三支力量20人參與到夜間社會(huì)面巡邏防控，并結(jié)合“2名派出所警力+1名居委會(huì)工作人員+1名物業(yè)工作人員+5至10家旅店業(yè)業(yè)主”組成的“2+1+1+N”旅店業(yè)管理模式和由“1名派出所警力+2名告莊保安人員+2名勐巴拉娜西保安人員+5名旅店業(yè)業(yè)主”組成的“1+2+2+5”告莊夜巡模式，先后動(dòng)員3000余名紅袖套、群防力量、治安積極分子、旅店業(yè)業(yè)主參與日常清查整治，對(duì)告莊西雙景片區(qū)旅店業(yè)、出租房進(jìn)行逐間敲門入戶核查，對(duì)無法入戶的，則聯(lián)合告莊物業(yè)、告莊居委會(huì)共同粘貼溫馨提示，督促房主主動(dòng)到派出所登記備案，有效形成旅店業(yè)自治與派出所專治雙管理格局。

一種新模式，工作更高效。堅(jiān)持以“派出所＋網(wǎng)格”為依托，成立集街道辦、派出所、村小組為一體的網(wǎng)格化管理隊(duì)伍，將各村進(jìn)行網(wǎng)格片區(qū)劃分，每個(gè)片區(qū)由10個(gè)網(wǎng)格小組組成，設(shè)1名網(wǎng)格責(zé)任人，并制作每戶一本一冊(cè)登記本，且黨員集體在網(wǎng)格片區(qū)粘貼公示牌亮身份，實(shí)行“1名黨員或村干部+1名社區(qū)民警+1名流動(dòng)人口專職輔警”管理模式，做到人來登記，人走匯報(bào)。同時(shí)，將網(wǎng)格管理與街道辦、派出所、社區(qū)責(zé)任人層層掛鉤，聯(lián)合成立督查工作組，對(duì)網(wǎng)格片區(qū)采取不發(fā)通知、不打招呼的督查方式進(jìn)行督查，對(duì)工作不認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)重滯后的網(wǎng)格單位進(jìn)行通報(bào)、約談和問責(zé)，最大限度確保流動(dòng)人口及出租房屋信息采集登記全覆蓋。

一個(gè)新體系，管理更有力。江北派出所圍繞“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的工作目標(biāo)，組織物業(yè)和網(wǎng)格單位常態(tài)化對(duì)“不放心”區(qū)域進(jìn)行二次復(fù)盤重點(diǎn)清查整治，共同壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力，提升對(duì)房東和租戶全面管理能力；以流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)點(diǎn)的治安防控為重點(diǎn)，建立“日常管理+集中整頓”工作方式，重點(diǎn)打擊不實(shí)名登記租客信息、不如實(shí)登記出租房信息等違法行為，做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律從重打擊；采取在網(wǎng)格單位內(nèi)實(shí)名曝光方式，對(duì)查處的未如實(shí)登記入住人員信息案例進(jìn)行曝光，以案為例宣講，倒逼房東主動(dòng)加強(qiáng)租客信息采集登記和報(bào)備，做到實(shí)名、實(shí)數(shù)、實(shí)情、實(shí)時(shí)，逐步構(gòu)建起一個(gè)強(qiáng)勁有力的查、處、宣“三位一體”新體系。

一份新特色，實(shí)效更提升。針對(duì)傣族村寨，江北派出所充分借助民族特色優(yōu)勢(shì)，以三聯(lián)單的形式，將流動(dòng)人口和出租房屋排查登記工作納入村規(guī)民約，遇到不實(shí)名登記的進(jìn)行治安處罰后，立即下發(fā)“一式三聯(lián)”的責(zé)令整改通知書，第一聯(lián)派出所留底；第二聯(lián)留給房東告知住戶已經(jīng)存在違法；第三聯(lián)通報(bào)給村委會(huì)主任或村小組組長，按照村規(guī)民約進(jìn)行再次處罰，實(shí)現(xiàn)雙重管理，有力提升了震懾實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，共開展重點(diǎn)區(qū)域74次，檢查賓館旅店業(yè)1666家次4895人，出租房729戶6447間4768人，下發(fā)整改通知書305份，行政處罰69家，停業(yè)整頓21家。

云南網(wǎng)通訊員 余立武

關(guān)鍵詞： 流動(dòng)人口