“高速公路里程突破1萬公里。”1月20日,在省十三屆人大五次會議開幕式上,政府工作報告公布了這一好消息。
從1996年第一條高速公路建成通車,到如今高速公路里程突破1萬公里,云南的高速公路建設發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是“十三五”以來,云南全力破瓶頸、補短板,高速公路建設一次次提速、一次次奮進,實現(xiàn)了一次次跨越,推動外聯(lián)內(nèi)通、均衡協(xié)調(diào)、面向未來的高速公路網(wǎng)絡逐步形成,成為云南加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要支撐。
曾經(jīng)山高谷深、出行不便的云南,隨著高速公路網(wǎng)絡的不斷完善,邁入了“高速時代”。
從零到萬的“云南長度”
1996年,云南第一條高速公路昆明至嵩明高速公路建成通車,拉開了云南高速公路建設從“無”到“有”的序幕。
“九五”期間,云南抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,加快公路建設步伐,多條高速公路相繼開工建設。2002年11月,云南出臺《關于加快公路建設的決定》,多條高速公路相繼建成通車。2013年,云南出臺《關于進一步加快高速公路建設的實施意見》,開啟了包括高速公路在內(nèi)的綜合交通三年攻堅……截至“十二五”末,云南高速公路通車里程達4005公里,129個縣(市、區(qū))中72個通了高速,通車里程位居全國第20位,高速公路建設依然是發(fā)展短板。
經(jīng)濟發(fā)展,交通必須先行。省委、省政府將加快基礎設施建設作為發(fā)展的“先手棋”,以高速公路建設為重點,緊盯目標壓擔子,掛圖作戰(zhàn)列單子,全力推進抽鞭子,掀起了云南高速公路建設高潮。
2015年,我省出臺《關于推進五大基礎設施網(wǎng)絡建設五年大會戰(zhàn)的意見》,規(guī)劃到2020年高速公路里程達到6000公里。2016年,我省出臺《關于加快高速公路建設的意見》,規(guī)劃“十三五”期間全省高速公路通車里程達到8000公里。2017年,提出實施縣域高速公路“能通全通”工程,力爭有條件的縣高速公路實現(xiàn)“能通全通”。2020年,政府工作報告提出,確保全省高速公路通車里程超過9000公里,進入全國前列。2021年,云南高速公路里程突破1萬公里,實現(xiàn)了質(zhì)的跨越。
一次次自動加壓的背后,是云南一張藍圖繪到底、一盤棋協(xié)調(diào)發(fā)展,補齊經(jīng)濟社會發(fā)展短板的不懈努力。
過去“路不通、業(yè)不行、民生艱”的昭通市,如今,規(guī)劃建設的12條高速公路全部落地,基本實現(xiàn)縣縣通高速公路,“極不通暢”正逐漸變?yōu)?ldquo;四通八達”。
多縣不通高速公路的紅河哈尼族彝族自治州,加快“大通道”體系建設,如今,全州高速公路通車里程突破1000公里,其中元江至蔓耗高速公路分段通車,結束了紅河州南部地區(qū)不通高速的歷史。
從縣鄉(xiāng)公路都是彈石路面,到開工建設11條(段)667公里高速公路,臨滄市正建設成為孟中印緬經(jīng)濟走廊、面向南亞東南亞輻射中心的重要戰(zhàn)略支撐點。
6年間,云南建設高速公路里程超過6000公里,寫下了高速公路建設史上濃墨重彩的一筆。
從破到立的“云南實踐”
由于基礎設施長期落后,云南高速公路建設的步子走得并不輕松。
尋求突破,主動創(chuàng)新,云南在高速公路建設中進行了有效探索。
為破解“巧婦難為無米之炊”的難題,云南創(chuàng)新投融資舉措,引進大企業(yè)來投資,推廣政府與社會資本合作(PPP),支持鼓勵企業(yè)以BOT(建設—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)、BOT+EPC(設計、采購、施工)、BOT+EPC+政府補貼等多種模式參與我省高速公路投資建設運營,支持企業(yè)以收費公路權益轉(zhuǎn)讓、授讓等方式投資我省高速公路項目,實現(xiàn)共同建設、互利共贏。
為解決公路設計建設中的技術難題,高速公路建設單位大膽創(chuàng)新,注重在設計施工過程中的新材料、新設備、新工藝、新技術的應用與管理創(chuàng)新,助推高速公路突破一道道難關,不斷向前延伸。
為實現(xiàn)公路建設與環(huán)境保護雙贏,云南將綠色發(fā)展理念全面融入公路設計、施工、運營及養(yǎng)護全過程,嚴守生態(tài)功能保護基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線“三大紅線”,努力提高土地等要素資源的利用效率,大力引進新技術、新工藝,積極推廣新能源、新材料,建設綠色高速公路。
為把美麗延伸到高速公路上,云南按照建設中國最美麗省份和打造“全域旅游”工作要求,統(tǒng)籌推進美麗公路建設,通過打造公路沿線高品質(zhì)景觀綠化帶、服務區(qū),延伸公路文化內(nèi)涵,讓廣大駕乘人員感受到“人在車中坐,車在畫中行”的美好意境,為廣大駕乘人員提供了“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境。
如今的云嶺大地,高速公路縱橫交錯,路與自然、人文景觀的和諧統(tǒng)一,正成為云南的一張美麗新名片。
從通到興的“云南變化”
“擼起袖子向前沖,怒江有個好漢坡,好漢就是你和我,高山峽谷齊喝彩,幸福生活一起闖……”怒江歌唱家阿普薩薩創(chuàng)作的歌曲,真實反映了怒江交通路網(wǎng)日新月異的變化。
“自從保瀘高速公路建成通車后,越來越多的遠方游客來到我們這里,沿江騎行自行車、體驗過江溜索成為旅游熱門項目,這在幾年前是難以想象的。”談到家鄉(xiāng)的變化,阿普薩薩說。
怒江“交通+旅游+產(chǎn)業(yè)”綜合交通發(fā)展的成效,正是“路通則百業(yè)興”的最好注釋。
從山路彎彎到高速坦途,交通運輸?shù)臏嫔>拮?,成為云南?jīng)濟社會發(fā)展的縮影。
早在高速公路規(guī)劃建設之初,云南就對高速公路的科學合理規(guī)劃,提出了清晰而具體的要求,主動對接脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,對每條高速公路的布線選點進行深入研究,盡可能與易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧相銜接,打通經(jīng)濟社會發(fā)展的主動脈。
幾年間,云南構筑起了便捷高效、互聯(lián)互通的高速交通網(wǎng)絡,一條條高速公路的建成通車,成為了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“增長帶”,各民族群眾增收致富的小康路。
山水澄江,人杰地靈,洲島錯落,美不勝收。隨著澄江至江川高速公路的通車,澄江和江川這兩座旅游城市緊密連接了起來,依托于沿線的旅游資源,這條通道成為游客欣賞撫仙湖、星云湖、杞麓湖等景觀最便捷的風光大道。
隨著武定至倘甸至尋甸高速公路的通車,彝鄉(xiāng)祿勸結束了不通高速公路的歷史,軟糯香米、撒把火腿、青花椒、黑花生等當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品,沿著高速公路走出了大山。
經(jīng)歷了泥土路、砂石路、彈石路等多次改造提升,最終騰沖至猴橋高速公路建成通車,騰沖市猴橋鎮(zhèn)國門新村借力發(fā)展旅游業(yè),以特色民族風情和現(xiàn)代休閑旅游融合為特色,成為游客的網(wǎng)紅“打卡地”之一。
1萬公里的跨越,見證了云南高速公路建設的發(fā)展史,也見證了云南經(jīng)濟社會的發(fā)展史。放眼“十四五”,云南構建現(xiàn)代化基礎設施體系的藍圖已經(jīng)鋪就。一條條高速公路的建成通車,助力云南駛?cè)敫哔|(zhì)量跨越式發(fā)展的快車道。
云南網(wǎng)記者李承韓
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