煙臺開發(fā)區(qū)市內(nèi)率先普及免費托管 有效解決困擾

4月22日，山東省教育廳發(fā)布《關(guān)于全面推進小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》面向社會征求意見。23日記者從煙臺開發(fā)區(qū)獲悉，該區(qū)去年9月已經(jīng)開始試行小學(xué)生課后在校免費托管，目前全區(qū)義務(wù)教育段無校車運行的公辦小學(xué)，全面實施課后托管服務(wù)，有效解決了學(xué)生家長的困擾。

今年9月底前全省小學(xué)全面開展課后服務(wù)

為切實解決小學(xué)生課后看管難題,山東省教育廳發(fā)布《關(guān)于全面推進小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,面向社會公開征求意見建議，根據(jù)指導(dǎo)意見,2019年9月底前,全省所有小學(xué)(含九年一貫制學(xué)校小學(xué)段)課后服務(wù)全面開展,為有需求的小學(xué)生提供全面保障。鼓勵有條件的初中參照實施。

服務(wù)時間為上學(xué)日放學(xué)后進行,結(jié)束時間不早于17:00,具體時間由各縣(市、區(qū))教育行政部門、各學(xué)校根據(jù)當?shù)貙嶋H情況、家長需求和季節(jié)彈性確定。一般不晚于18:30。

課后服務(wù)由當?shù)卣M織推動,教育行政部門牽頭負責。對有需求的學(xué)生,以班級為單位進行統(tǒng)計。學(xué)校根據(jù)各班級統(tǒng)計情況,結(jié)合自身實際和學(xué)生興趣特點,采取分類編組的方式開展課后服務(wù)。課后服務(wù)堅持自愿原則,不得強迫學(xué)生參加。各地師資力量、實施條件不足的,可通過發(fā)展社會志愿者、購買第三方人員和有辦學(xué)資質(zhì)機構(gòu)的服務(wù)等方式予以補充。引進第三方開展課后服務(wù)的,成立由家長委員會、教師代表組成的準入評審小組,民主決定提供服務(wù)的第三方人員和機構(gòu),學(xué)校無償提供場地及相應(yīng)資源,降低運營成本。

煙臺開發(fā)區(qū)已全面實施課后免費托管

“我們?nèi)ツ?月開學(xué)以來就開始在學(xué)校試行課后免費托管。今天下午4點放學(xué)后到下午5點10分托管的學(xué)生，有練字的，有讀書，還有練習舞蹈的，室外還有各類體育活動。”4月23日，煙臺開發(fā)區(qū)第六小學(xué)政教處主任孫海云說，“我們?nèi)ツ?月開學(xué)以來就開始在學(xué)校試行課后免費托管?，F(xiàn)在全區(qū)已經(jīng)全面推開了。”

“為確保學(xué)生課后托管服務(wù)具有實效，前期對各學(xué)校教師、學(xué)生、家長三個群體就課后托管方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等問題進行多次調(diào)研，并在金東小學(xué)、第六小學(xué)試運行，取得良好效果。”開發(fā)區(qū)教體衛(wèi)生局教育處工作人員介紹，按照“學(xué)生自愿、家長委托、學(xué)校統(tǒng)籌、相對集中”的原則，由學(xué)生及家長向?qū)W校提出申請，由學(xué)校教職工提供課后托管服務(wù)，通過政府財政補貼方式，安排專項工作經(jīng)費，用于托管教師的工作補助及其他合理支出。

煙臺開發(fā)區(qū)專門出臺《關(guān)于開展小學(xué)生課后在校托管工作的實施意見》，明確全區(qū)公辦小學(xué)下午正常放學(xué)后，學(xué)校課后托管至17：10—17：40，寒暑假及法定節(jié)假日除外。目前，全區(qū)12所無校車運行的公辦小學(xué)均已開展課后托管服務(wù)，各校共有1380名學(xué)生報名托管，663名教師提供課后服務(wù)。

課后托管以學(xué)生自學(xué)和興趣活動為主

課后托管安排什么課程?成為不少家長關(guān)心的問題。“體育(籃球、足球、田徑、跳繩、踢毽子)、藝術(shù)(國畫、三角插、水粉畫、舞蹈、合唱、器樂)、閱讀、書法等。”開發(fā)區(qū)第六小學(xué)教師明照花說，充分利用學(xué)校各功能室、圖書室、體育器材等資源，全校教師統(tǒng)一安排值日表，輪流值班。

“課后托管‘三不’，即不上課、不集中輔導(dǎo)、不加重課業(yè)負擔，多為藝術(shù)、體育、科普、閱讀、游戲、拓展訓(xùn)練、社團活動等內(nèi)容。”煙臺開發(fā)區(qū)教體衛(wèi)生局教育處工作人員介紹，為防止將課后服務(wù)變相成為集體補課，開發(fā)區(qū)教體衛(wèi)生局嚴格要求各學(xué)校不得進行補課或開辦各種有償培訓(xùn)班，課后托管服務(wù)重點保障學(xué)生安全、培育學(xué)生興趣愛好、減輕學(xué)生課業(yè)負擔，充分發(fā)揮家校教育合力，挖掘整合學(xué)校教育資源，為學(xué)生提供具有實踐性、趣味性和教育性的活動，豐富托管服務(wù)內(nèi)容。

全區(qū)參與課后托管學(xué)生一律免費，任何單位和個人不得向?qū)W生家庭直接或變相收取任何費用、不得擅自“搭車”進行其他有償服務(wù)。煙臺開發(fā)區(qū)教育部門將進行不定期督導(dǎo)檢查，對借機進行集體教學(xué)、補課或亂收費的單位和個人，將嚴肅查處并追究有關(guān)人員責任。

課后托管家長歡迎，老師們工作量加大

“現(xiàn)在很多家長都是雙職工，大多單位又都是下午5點下班，再去接孩子時間著實很緊張。”開發(fā)區(qū)第六小學(xué)五年級六班王佳媛的家長王玉靜說，學(xué)校課后托管給我們家長帶來了方便，解決了下班接孩子的苦惱，托管雖然給家長帶來了方便，但同時辛苦了為孩子們付出的老師們，本來可以休息的時間都給了孩子們，真的很辛苦。開發(fā)區(qū)六小四年級六班賴云開的家長陳春華說，“以前只能跟孩子爸爸輪流請假接孩子，現(xiàn)在孩子放學(xué)后不僅能在學(xué)校完成作業(yè)，還能參加興趣小組課程，身為家長對學(xué)校免費托管放心的同時，也深感溫暖。”

煙臺開發(fā)區(qū)第六小學(xué)相關(guān)負責人表示，“學(xué)后托管，為家長帶來便利，各種綜合實踐活動課也有利于學(xué)生綜合能力的提高。但是，學(xué)后托管進一步加大了老師們的工作量和工作時間，比較辛苦，應(yīng)得到全社會的支持、理解和尊重。”

“我們將充分考慮保障教師的權(quán)益，目前已經(jīng)協(xié)調(diào)財政專項經(jīng)費。近期就出臺經(jīng)費發(fā)放辦法。”煙臺開發(fā)區(qū)教體衛(wèi)生局教育處孫志遠老師說，“專項經(jīng)費一部分用于學(xué)校場館維護，一部分以增加績效的方式補助教師增加的工作量。具體標準已經(jīng)初步有了，目前正在會同財政、人社部門進一步完善，預(yù)計在這個學(xué)期結(jié)束之前就能出臺，學(xué)年績效考核完就可以發(fā)放。”(李南楠)

關(guān)鍵詞： 煙臺 免費托管