【全球新視野】云南牟定：污水治理扮靚鄉(xiāng)村振興“底色”

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近年來，云南牟定縣把農村污水治理作為農村人居環(huán)境整治的一項重點“民心”工程來抓，積極動員各方力量，發(fā)揮群眾的主觀能動性，以有力的行動“扮靚”鄉(xiāng)村，推動實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

強化組織領導，提高治理推動力。全面推行“五長（村長、河湖長、路長、林長、街長）治縣”工作模式，壓實34名縣級和55名科級領導干部“村長”責任，建立由縣委牽頭抓總，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、村民小組四級黨組織齊抓共管的責任落實鏈條，形成縣委一聲號令，全縣立即行動的農村污水治理責任構架，層層傳導壓力、層層推動農村污水治理工作落實。

強化技術支撐，提高治理核心力。采取“走出去、請進來”的工作模式，邀請省、州專家到我縣調研指導，積極探索推廣適合牟定實際的治水模式，因地制宜采用“縣城周邊納管處理一批，集鎮(zhèn)周邊集中處理一批，大村投入設備處理一批，小村生態(tài)氧化處理一批，車輛吸污兜底一批”的“五個一批”治理模式，為農村污水治理工作取得實效提供核心支撐。

強化試點先行，提高治理帶動力。按照“摸清底數—試點示范—全面完成”分階段推進，樹立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鮮明導向，通過“統一規(guī)劃管理、統一技術標準、統一管材采購、統一資金管理、統一巡回指導、統一管護機制”的“六個統一”治理模式，將有限資金優(yōu)先安排到群眾積極性高、參與度高的鄉(xiāng)、村、組，開展典型村莊試點示范，總結示范村治理經驗，形成可復制、可推廣的治理模式，以點帶面逐步推開污水治理。

強化資源整合，提高治理投人力。采取“上級幫一點、村組出一點、賢人志士捐一點、群眾湊一點、投工投勞降一點”的“五個一點”方式積極籌措資金，以財政項目資金投入為主導，整合各部門項目資金，統一招標采購物資，聚焦鄉(xiāng)村振興“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，充分發(fā)揮賢人志士專長，在農村生活污水治理中出謀獻策、捐資捐物，最大限度節(jié)約財政資金，集中財力投入提高治理水平。

強化群眾主體，提高治理監(jiān)管力。突出群眾主體，依托“十戶一體”黨群共建共治治理模式，充分發(fā)揮“支部發(fā)動、黨員帶動、群眾主動”作用，采取“一帶十”的工作方法，組建了“黨員突擊隊、志愿服務隊、鄉(xiāng)賢技工隊、銀發(fā)服務隊”四支隊伍，從組織體系上解決了“誰組織、組織誰、誰來干”的問題，實現了群眾對農村生活污水治理由“要我治”到“我要治”的轉變，破解“政府干、百姓看”的不良局面，有效提高群眾參與度，確保家家戶戶都“投工投勞、出人出力”。組建由村組干部、村民代表組成的“村民監(jiān)督隊”，實現了項目和資金全過程監(jiān)督。將污水管網后期管護納入村規(guī)民約，明確專人進行管護，真正做到自己建的工程自己管，真正把農村污水治理做成民心工程。

截至目前，牟定縣已投入財政資金6300萬元，社會捐資、村集體資金投入合計1650萬元，投工投勞43100個、投物折合建設資金550萬元，對231個自然村進行污水全收集，完成137個自然村污水治理工作，建成農村污水管網106.95千米，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設施覆蓋率達100%。

云南網通訊員徐承文伍承艷劉洪亮

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