當前聚焦：如何采購？怎樣監(jiān)督？昆明擬出臺中小學生校服管理辦法

7月28日，昆明市教育體育局發(fā)布公告，將對《昆明市中小學生校服管理辦法（試行）》（征求意見稿）是否適當，聽取社會各方面的意見和建議，聽證會擬定于2022年8月11日（星期四）下午14：30舉行?！独ッ魇兄行W生校服管理辦法（試行）》（征求意見稿）也同時發(fā)布，適用于昆明市各級各類公辦學校（含中職學校）的校服管理工作，各類幼兒園及民辦學校參照執(zhí)行。

聽證會期間

(資料圖片僅供參考)

同步對外公開征求意見

凡在昆明市居住或工作且滿18周歲的公民，自本公告發(fā)布之日起，均可向市教育體育局報名，申請作為聽證代表。報名截止時間為2022年8月2日12：00前。

昆明市教育體育局將于8月2日前核實并確定聽證代表和旁聽人等聽證會參會人員名單，在昆明市教育體育局官網上公布聽證會的具體時間、地點和聽證主持人、聽證人（決策發(fā)言人）、聽證監(jiān)察人、聽證代表等聽證會參會人員名單，并將《昆明市中小學生校服管理辦法（試行）》（征求意見稿）等資料送達聽證代表。

《昆明市中小學生校服管理辦法（試行）》（征求意見稿）召開聽證會期間，同步將通過昆明市教育體育局官網對外公開征求意見，時間為2022年7月28日—2022年8月28日。歡迎社會各界和廣大市民提出修改意見，修改意見請于2022年8月28日17：00以前通過電話、電子郵件等方式反饋到昆明市教育發(fā)展服務中心。

校服選用

公辦小學校服不得超過3套

《昆明市中小學生校服管理辦法（試行）》（征求意見稿）明確，各公辦學校應當廣泛征求學生及家長意見，根據自愿原則決定是否選用校服；確定選用校服的，應當制定校服管理制度及校服采購管理辦法。

校服管理應當體現規(guī)范性、科學性、公開性以及專業(yè)性。校服樣式選擇應當考慮本地氣候、青少年身體特點、學校各類活動需要等因素，注重校服面料、功能、款式，引導專業(yè)設計人員或學生參與校服設計。

校服款式一經選定應當保持相對穩(wěn)定，減少家長重復支出。小學校服數量不得超過3套，初中、高中不得超過2套。學?？蔀橐蜣D入、遺失、破損等原因且自愿購買的學生補購校服。

校服采購

應當充分聽取學生及家長意見

根據《昆明市中小學生校服管理辦法（試行）》（征求意見稿），學校采購校服可自行采購或委托第三方機構代為組織采購。校服采購時，應當充分聽取學生及家長意見，學?；虻谌綑C構參照政府采購等相關法律法規(guī)開展校服采購工作。

學校應當全程公示校服采購工作，包括向學生和家長公示通過招投標等公開方式選定的校服生產企業(yè)、校服質量標準、采購流程、采購價格等情況，主動接受社會監(jiān)督。采購單位應當將采購各環(huán)節(jié)的相應材料全部存檔備查。

學校應當與校服生產企業(yè)簽訂校服采購合同，及時將校服采購情況與學生和家長代表溝通，并在學校公示欄或者網站公示校服采購情況，自覺接受社會監(jiān)督。同時，學校應當將校服采購合同向屬地教育行政部門備案。校服采購合同中要明確企業(yè)應當承擔產品質量主體責任，要求企業(yè)提供原材料檢驗報告、第三方機構出具的校服質量檢驗報告等資質材料。

校服監(jiān)管

建立校服生產企業(yè)“黑名單”制度

《昆明市中小學生校服管理辦法（試行）》（征求意見稿）還要求，建立校服生產企業(yè)“黑名單”制度。市場監(jiān)督管理部門應當及時公布校服質量監(jiān)督抽樣結果，將出現嚴重質量問題的校服生產企業(yè)列入“黑名單”并向社會公布，同時抄送教育行政部門。我市各中小學校不得向列入“黑名單”的校服生產企業(yè)采購校服。

校服嚴格實施“雙送檢”制度，并做到“一年一檢”。校服生產企業(yè)應將出廠前的校服成品主動送檢，并取得有資質的檢驗機構出具的檢驗合格報告。學校應當結合實際，每年在接收校服時，將一定數量校服主動送檢，取得有資質的檢驗機構出具的檢驗合格報告后，方可發(fā)放給學生使用。檢驗費用由送檢單位自行承擔，不得向家長收取。

各校服采購參與單位應當積極配合市場監(jiān)督管理部門依法查處生產銷售質量不合格校服的企業(yè)。市場監(jiān)督管理部門應當及時將行政處罰信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，按規(guī)定實施產品質量信用分類監(jiān)管。

在校服采購過程中，各參與單位及個人未規(guī)范履行職責，存在違反程序、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由相關職能部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附：

昆明市中小學生校服管理辦法（試行）

（征求意見稿）

總則

第一條為規(guī)范我市學生校服管理工作，確保校服的品質，保障廣大學生的健康成長，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于昆明市各級各類公辦學校（含中職學校）的校服管理工作。各類幼兒園及民辦學校參照執(zhí)行。

第三條各級教育行政部門、市場監(jiān)督管理等部門應當按照管轄范圍對各學校的校服管理工作進行指導、監(jiān)督及管理。

第一章校服選用

第四條各公辦學校應當廣泛征求學生及家長意見，根據自愿原則決定是否選用校服；確定選用校服的，應當制定校服管理制度及校服采購管理辦法。

第五條校服管理應當體現規(guī)范性、科學性、公開性以及專業(yè)性。校服樣式選擇應當考慮本地氣候、青少年身體特點、學校各類活動需要等因素，注重校服面料、功能、款式，引導專業(yè)設計人員或學生參與校服設計。

校服款式一經選定應當保持相對穩(wěn)定，減少家長重復支出。小學校服數量不得超過3套，初中、高中不得超過2套。學?？蔀橐蜣D入、遺失、破損等原因且自愿購買的學生補購校服。

第二章校服采購

第六條學校采購校服可自行采購或委托第三方機構代為組織采購。校服采購時，應當充分聽取學生及家長意見，學?；虻谌綑C構參照政府采購等相關法律法規(guī)開展校服采購工作。具體采購流程圖如下：

第七條學校應當全程公示校服采購工作，包括向學生和家長公示通過招投標等公開方式選定的校服生產企業(yè)、校服質量標準、采購流程、采購價格等情況，主動接受社會監(jiān)督。采購單位應當將采購各環(huán)節(jié)的相應材料全部存檔備查。

第八條學校應當與校服生產企業(yè)簽訂校服采購合同，及時將校服采購情況與學生和家長代表溝通，并在學校公示欄或者網站公示校服采購情況，自覺接受社會監(jiān)督。同時，學校應當將校服采購合同向屬地教育行政部門備案。校服采購合同中要明確企業(yè)應當承擔產品質量主體責任，要求企業(yè)提供原材料檢驗報告、第三方機構出具的校服質量檢驗報告等資質材料。

第九條采購校服時，應當嚴格執(zhí)行校服國家標準，并在招標文件及采購合同中標明校服質量技術標準。校服面料、輔料、配件（料）、制作工藝、包裝、配送等有關安全與質量應符合GB18401《國家紡織產品基本安全技術規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規(guī)范》、GB/T31888《中小學生校服》等國家標準。校服質量應具備安全要求，嚴禁不按標準生產和采購校服的行為。

第十條鼓勵校服生產企業(yè)和其他社會力量為城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學生、革命烈士子女、孤兒學生、其他家庭經濟困難學生和特殊群體學生捐助校服。學校應當對捐助情況（包括捐助人、受助人、捐助數量等）建立臺賬進行登記，并告知捐助人和受助人。

第三章校服監(jiān)管

第十一條建立校服生產企業(yè)“黑名單”制度。市場監(jiān)督管理部門應當及時公布校服質量監(jiān)督抽樣結果，將出現嚴重質量問題的校服生產企業(yè)列入“黑名單”并向社會公布，同時抄送教育行政部門。我市各中小學校不得向列入“黑名單”的校服生產企業(yè)采購校服。

第十二條校服嚴格實施“雙送檢”制度，并做到“一年一檢”。校服生產企業(yè)應將出廠前的校服成品主動送檢，并取得有資質的檢驗機構出具的檢驗合格報告。學校應當結合實際，每年在接收校服時，將一定數量校服主動送檢，取得有資質的檢驗機構出具的檢驗合格報告后，方可發(fā)放給學生使用。檢驗費用由送檢單位自行承擔，不得向家長收取。

第十三條各校服采購參與單位應當積極配合市場監(jiān)督管理部門依法查處生產銷售質量不合格校服的企業(yè)。市場監(jiān)督管理部門應當及時將行政處罰信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，按規(guī)定實施產品質量信用分類監(jiān)管。

第十四條強化由教育行政部門牽頭的部門聯(lián)動機制建設。各級教育行政部門、市場監(jiān)督管理部門應當暢通學校、群眾反映校服問題的渠道，并定期開展校服管理工作聯(lián)合專項檢查。

第十五條在校服采購過程中，各參與單位及個人未規(guī)范履行職責，存在違反程序、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由相關職能部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。

綜合自春城晚報樂學派、昆明市教育體育局官網

關鍵詞： 管理辦法