【云發(fā)布】堅(jiān)持綠色發(fā)展 云南未來(lái)3年將實(shí)現(xiàn)新增新能源裝機(jī)5000萬(wàn)千瓦目標(biāo)

4月21日，云南省人民政府新聞辦公室在昆明召開(kāi)《云南省加快光伏發(fā)電發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“《政策措施》”）解讀新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，《政策措施》旨在加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，解決光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范光伏發(fā)電資源開(kāi)發(fā)管理，堅(jiān)持綠色發(fā)展、安全發(fā)展、智能發(fā)展，加快推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、接網(wǎng)和消納，實(shí)現(xiàn)未來(lái)3年新增新能源裝機(jī)5000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任梁旭東介紹，隨著“雙碳”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，云南省立足綠色能源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以綠色能源開(kāi)發(fā)和能源保障網(wǎng)建設(shè)為主線，加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

省發(fā)展改革委、省能源局會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)和州（市）深入調(diào)查研究，廣泛征求有關(guān)企業(yè)意見(jiàn)，研究制定了《政策措施》，并報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)同意出臺(tái)實(shí)施。

《政策措施》主要包括7個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)措施。

全面有序放開(kāi)：全面開(kāi)展光伏發(fā)電資源清查，形成全省資源分布“一張圖”，將光伏發(fā)電項(xiàng)目及配套接網(wǎng)工程統(tǒng)一納入國(guó)土空間規(guī)劃，搭建省級(jí)統(tǒng)一管理的項(xiàng)目庫(kù)，充分銜接各級(jí)規(guī)劃、確定開(kāi)發(fā)范圍。按照分層分級(jí)明確管理范圍和職責(zé)分工，確保每年開(kāi)發(fā)規(guī)模1500萬(wàn)千瓦以上，根據(jù)成熟度對(duì)在庫(kù)項(xiàng)目分類管理。

強(qiáng)化要素保障：省級(jí)每年預(yù)留2000畝建設(shè)用地指標(biāo)和16000畝用林指標(biāo)，優(yōu)先支持大型基地項(xiàng)目、省級(jí)重大新能源項(xiàng)目及接網(wǎng)、配套電網(wǎng)工程，根據(jù)實(shí)際需求，多退少補(bǔ)。對(duì)符合要求和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)、集電線路敷設(shè)、場(chǎng)內(nèi)道路等方面給予用地、用林政策支持。

實(shí)行市場(chǎng)化資源配置：堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源，公平、公開(kāi)優(yōu)選項(xiàng)目業(yè)主，以光伏電源建設(shè)帶動(dòng)綠色能源、先進(jìn)裝備制造、儲(chǔ)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資重大項(xiàng)目落地。制定資源傾斜激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)力度大、光伏制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好的地區(qū)，在光伏資源配置上給予傾斜。支持“新能源+鄉(xiāng)村振興”項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)以“新能源+”和分布式光伏等方式助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

實(shí)行快審快批：明確省、州（市）、縣各級(jí)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)的項(xiàng)目、配套接網(wǎng)工程范圍。土地、林地現(xiàn)場(chǎng)踏勘由省、州（市）、縣行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展，實(shí)行并行審批，簡(jiǎn)化審批流程，提高行政審批效率。

限期完成項(xiàng)目建設(shè)：建立項(xiàng)目限期開(kāi)發(fā)及退出機(jī)制，明確項(xiàng)目備案、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)并網(wǎng)時(shí)限，對(duì)因項(xiàng)目業(yè)主自身原因未按期開(kāi)工建設(shè)且整改不到位的，取消備案，收回開(kāi)發(fā)權(quán)。項(xiàng)目所在地州（市）人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)因政府部門(mén)工作影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的，將通報(bào)和約談?dòng)嘘P(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

保障接網(wǎng)消納：電網(wǎng)企業(yè)按照光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃同步開(kāi)展配套接網(wǎng)工程前期工作，與光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)做好充分銜接，實(shí)現(xiàn)同步并網(wǎng)。光伏發(fā)電項(xiàng)目按照裝機(jī)的一定比例精準(zhǔn)配置儲(chǔ)能，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。發(fā)電企業(yè)建設(shè)的新能源配套工程，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)雙方協(xié)商同意，可在適合時(shí)機(jī)由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行回購(gòu)。

建立健全工作機(jī)制：充分發(fā)揮云南省可再生能源發(fā)展和煤電改造升級(jí)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化部門(mén)間上下聯(lián)動(dòng)與左右協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)全省光伏項(xiàng)目建設(shè)。州（市）政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)。建立監(jiān)督檢查機(jī)制，通過(guò)督促業(yè)主加快建設(shè)、項(xiàng)目定期調(diào)度、不定期現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)督檢查、通報(bào)或約談等措施，確保項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。

下一步，省發(fā)展改革委將結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真貫徹落實(shí)《政策措施》，牽頭做好全省光伏資源開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一管理、合理布局，規(guī)范開(kāi)發(fā)行為工作，組織大型連片資源的優(yōu)化配置。促進(jìn)綠色能源和綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展，提高光伏發(fā)電資源開(kāi)發(fā)利用的綜合效益和效率，確保全省光伏發(fā)電項(xiàng)目快速有序推進(jìn)。

云南網(wǎng)記者趙崗

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