西山區(qū)青魚社區(qū)如何從“水患村”發(fā)展成為產業(yè)強村

如何接續(xù)推進脫貧同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓群眾在新一輪發(fā)展中收獲實實在在的“紅利”？昆明市西山區(qū)海口街道青魚社區(qū)不等不靠不要，以思想上的“破冰”帶動群眾謀發(fā)展；從治理“水患”、破解“水淹莊稼”中拓展思路，自籌資金建設上樂園鄉(xiāng)村旅游項目，積極探索鄉(xiāng)村經濟發(fā)展新模式。據介紹，項目運營6年來，實現營業(yè)收入2.6億元，固定資產達4.12億元。截至目前，該社區(qū)3個自然村、5個居民小組，其中2個自然村實現脫貧、其余全部從“薄弱村”行列中走出，向產業(yè)強村邁進。

“迎著困難上，不繞著問題走”

“以前，我們社區(qū)被稱為‘水患上訪村’。每年防汛期，滇池出水口排洪，河水倒灌?！鼻圄~社區(qū)黨委書記、居委會主任胡朝華說，青魚社區(qū)位于滇池泄洪排水螳螂川入口的流經區(qū)，耕地主要分布在螳螂川兩岸，河道較為平緩，加之多年來河道治理清淤，上游泥沙沖到下游，河床泥沙堆積抬高了一兩米。每逢滇池泄洪或是雨季，出現莊稼被水淹沒現象。

莊稼年年種、年年被淹，很難從根本上解決矛盾隱患，時間久了，水淹田變成了擱置不耕的“爛泥塘”。相關資料顯示，脫貧攻堅前，2個貧困村有建檔立卡貧困戶20戶80余人，全社區(qū)630多戶1700余人，人均年收入不足5000元。

“只有迎著困難上，絕不繞著問題走。”胡朝華說，當年“水患”已成為社區(qū)的“心腹大患”，既制約了經濟發(fā)展，又引發(fā)突出信訪矛盾。2015年，新一屆青魚社區(qū)黨委班子上任后，苦于找不到發(fā)展門路的胡朝華在陽宗海華僑城水上樂園看到了希望，他說：“青魚社區(qū)何不建一座水上樂園，以水治水、依水發(fā)展，從化解‘水淹莊稼上訪’中轉變思想，探索解決水患矛盾的新路子？”

“有擔當敢創(chuàng)新，才能突破困境”

“一個窮村子要建水上樂園，是不是瘋了？錢從哪來、誰來經營、誰會來玩？”這個設想一提出，招致各種質疑和反對?！芭逻@怕那，永遠別想有發(fā)展。只有走出困境，讓群眾看到希望才有奔頭?！闭匍_黨員大會、居民代表大會、村組戶主大會、家庭會……青魚社區(qū)“兩委”班子牽頭組織召開大會小會數十次，多次帶隊到外地考察論證，最終得到了群眾的理解和支持，并決定由社區(qū)黨委牽頭成立昆明清石旅游投資有限公司，籌建青魚灣水上樂園鄉(xiāng)村旅游項目。

然而，提出設想容易，具體實施很難。項目還未開建，缺資金、缺政策、缺支持等一系列難題已擺在青魚社區(qū)“兩委”班子面前。針對缺乏經驗問題，社區(qū)黨委班子成員幾乎跑遍全國發(fā)達地區(qū)的各大水上樂園，學模式、學技術、學經驗。

針對缺乏管理人才問題，青魚社區(qū)黨委通過外引內培，引進了一批具有豐富管理經驗的人才參與經營，將社區(qū)260余名當地年輕人作為后備人才培養(yǎng)，建立起一支以大學學歷為主的專業(yè)化管理人才隊伍。

針對項目一期建設至少4000多萬元的投資，社區(qū)以“股份合作”為載體，由社區(qū)黨委書記、“兩委”班子成員、黨員干部帶頭用土地、資金入股。為控制村民投資風險和讓發(fā)展成果惠及更多村民，設置每股5000元，每戶入股最多不超過200股的投資規(guī)則，籌集資金2050萬元，村民入股率達92%，成為項目運營的利益共同體。在銀行貸款尚未到位、開工資金緊張之際，社區(qū)“兩委”班子成員和小組干部主動停發(fā)半年補貼。另外，社區(qū)還以項目運營后分期付款方式與施工方達成墊資協議。

“當時，沒有‘水淹田’合理利用的具體政策與措施?！鄙鐓^(qū)黨委副書記李自堅至今還記得社區(qū)書記在會上說過的話：“群眾期盼，我們拖不起，也等不起，只有一邊施工建設，一邊辦手續(xù)?！崩钭詧愿锌?，記得一次施工中全村“斷電”了，胡朝華帶隊前后跑了7天，最后爭取上級黨委政府對青魚社區(qū)“治水興水”的支持。

青魚灣水上樂園第一期于2016年6月1日試營業(yè)，沒想到第一次就迎來了1萬客人，2016年5至10月共接待游客25萬余人次，當年營業(yè)收入達1100萬元。青魚社區(qū)委黨帶領村民建項目、興產業(yè)一下子紅火起來，讓群眾堅定了致富“有奔頭”、入股“有賺頭”的信心。

產業(yè)帶動大膽探索鄉(xiāng)村旅游新經濟

據介紹，青魚灣水上樂園項目共兩期，項目建成至今，共計接待游客236萬余人次，實現營業(yè)收入破億元。

2021年社區(qū)股民分紅從每股1000元提高到5000元，就地吸納300多名村民的月收入從以前的不足2000元增長到三千至五千元。青魚灣水上樂園自運營以來，拉動了周邊餐飲、住宿行業(yè)收入，同時以項目帶動鄉(xiāng)村旅游產業(yè)快速發(fā)展。

青魚社區(qū)“兩委”居安思危，將目光聚焦短板和更長遠的未來?！霸谑袌黾ち业母偁幁h(huán)境下，原地踏步就是退步。水上樂園帶有明顯的季節(jié)性特點，這也是水上樂園項目要面對的很現實的問題?！焙A說，青魚社區(qū)將依托西山區(qū)“現代服務業(yè)活力區(qū)”建設和“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃家鄉(xiāng)”機遇趁勢而上，以旅游產業(yè)與健康產業(yè)深度融合，建成以水上樂園“冷水經濟”為主、溫泉康養(yǎng)“熱水經濟”為輔、鄉(xiāng)村美食“夜間經濟”為補的三大經濟體系。

西山區(qū)宣傳部一位干部說，青魚社區(qū)黨委敢擔當、有作為，勇于探索鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展新模式，得到了市場的認可同時，群眾也在參與發(fā)展中收獲實實在在的“紅利”。2021年，青魚社區(qū)被評為生態(tài)興業(yè)、產業(yè)強村的鄉(xiāng)村振興示范點，青魚塘小組被評為美麗宜居示范村；同時社區(qū)還被選為“云南省村莊規(guī)劃試點單位”。

“青魚社區(qū)的今天，離不開各級黨委、政府的關心幫助，但發(fā)展的路上永遠會有困難。”胡朝華說，希望上級部門繼續(xù)給予青魚灣康體綜合項目給予指導幫助，進一步破解社區(qū)發(fā)展中遇到的新困難。

云南網記者李海球

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