西安高新區(qū)：統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

央廣網(wǎng)西安3月28日消息（記者劉昱）3月初，西安比亞迪二廠廠房內(nèi)一片繁忙景象，工人們?cè)诹魉€上忙碌作業(yè)，一輛接一輛嶄新的汽車走下總裝生產(chǎn)線，并在廠區(qū)裝車運(yùn)往全國各地。像這樣的生產(chǎn)場景，在疫情期間幾乎沒有中斷過。

雖受疫情影響，但是在2022年前兩個(gè)月，比亞迪在西安高新區(qū)的汽車產(chǎn)值不僅沒有因?yàn)橐咔槎兴陆?，反而同比大幅增長321%，達(dá)111億元。

西安比亞迪新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間（央廣網(wǎng)發(fā) 西安高新區(qū)管委會(huì) 供圖）

“在疫情初期，我們經(jīng)歷了短暫停擺，但短短幾天以后，我們的汽車日產(chǎn)能很快就達(dá)到1500輛，隨后便達(dá)到1700輛，疫情過后尤其是春節(jié)過后，產(chǎn)能還實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步增長。”比亞迪西安區(qū)域總經(jīng)理劉振宇說。

比亞迪汽車生產(chǎn)方面的成績是西安高新區(qū)在抓好疫情前提下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。

一手抓疫情防控、一手促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩手硬、兩不誤，西安高新區(qū)嚴(yán)要求抓疫情防控、高質(zhì)量促經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了不俗的成績。

西安高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，西安高新區(qū)堅(jiān)決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，迎難而上穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，1-2月，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值483.18億元、同比增長35.8%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長24.3%，完成固定資產(chǎn)投資154億元、同比增長10.7%，以一季度“開門紅”為全省“開門穩(wěn)”多作貢獻(xiàn)、做強(qiáng)支撐。

抓疫情防控 以最小代價(jià)守好安全發(fā)展底線

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢，西安高新區(qū)持續(xù)提高常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置能力水平，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，動(dòng)態(tài)調(diào)整平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換防控機(jī)制，以最快速度、最高效率、最小代價(jià)撲滅局部疫情，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和市民生活的影響，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

記者了解到，西安高新區(qū)根據(jù)西安全市和轄區(qū)新增確診病例數(shù)量，將防疫級(jí)別劃分為“平時(shí)、應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)”三種等級(jí)，分別匹配相應(yīng)的組織體系、工作力量和資源，實(shí)施扁平化管理、加強(qiáng)各環(huán)節(jié)銜接，形成三級(jí)貫通的強(qiáng)大合力，切實(shí)做到快響應(yīng)、快決策、快處置。

市民有序排隊(duì)進(jìn)行核酸篩查（央廣網(wǎng)發(fā) 西安高新區(qū)管委會(huì) 供圖）

西安高新區(qū)疫情防控指揮部有關(guān)工作人員介紹，為了做好疫情防控，高新區(qū)堅(jiān)持快字當(dāng)頭，按照流調(diào)隊(duì)伍1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，4小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)核心信息調(diào)查，8小時(shí)內(nèi)將密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)到隔離場所的要求，緊盯“時(shí)間軸”，研判“點(diǎn)線面”風(fēng)險(xiǎn)，縮短流調(diào)管控流程，對(duì)陽性病例涉及的傳播鏈條、風(fēng)險(xiǎn)人員、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，做到邊流調(diào)、邊轉(zhuǎn)運(yùn)、邊管控，全力搶抓疫情處置黃金時(shí)間，迅速阻斷疫情傳播鏈條。

針對(duì)奧密克戎變異株傳播快的特點(diǎn)，西安高新區(qū)按照“第一時(shí)間、寧大勿小、科學(xué)研判、快封快解”的原則，第一時(shí)間對(duì)流調(diào)排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位迅速實(shí)施封控，封控范圍“寧可大不可小”，同步開展流調(diào)溯源、核酸檢測等工作，對(duì)封管控區(qū)域人員和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)研判，及時(shí)縮小包圍圈，做到“先管后篩、快封快解”，最大限度控制傳染源、減少對(duì)群眾生活的影響，有效防范疫情風(fēng)險(xiǎn)外溢，為社會(huì)面清零爭取時(shí)間。

西安高新區(qū)全力抓好疫情防控，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障（央廣網(wǎng)發(fā) 西安高新區(qū)管委會(huì)供圖）

疫情防控精準(zhǔn)與快速也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了更加寬松的環(huán)境，為西安高新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，當(dāng)然這成績也離不開無數(shù)干部群眾的無私奉獻(xiàn)和辛苦付出。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速復(fù)蘇，城市煙火氣息的快速回歸是對(duì)付出最好的回饋。

抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展 讓高質(zhì)量發(fā)展更有含金量

2021年12月23日起，因疫情防控需要，西安對(duì)社會(huì)面實(shí)行封閉管理，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)先后遇到原材料、零部件、危險(xiǎn)廢棄物等運(yùn)輸困難，隨時(shí)有停工停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

為有效保障重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，在西安實(shí)行社會(huì)面封閉管理當(dāng)天，西安高新區(qū)疫情防控指揮部緊急出臺(tái)《疫情防控期間連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)物流運(yùn)輸通行辦法》，在西安全市范圍內(nèi)率先開展人員、車輛通行證核準(zhǔn)發(fā)放工作，并指定高速公路三星收費(fèi)站作為重點(diǎn)企業(yè)物流進(jìn)出通道，全力保障區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

西安高新區(qū)有關(guān)部門開具連續(xù)生產(chǎn)證明，多方協(xié)調(diào)省市有關(guān)單位、兄弟區(qū)縣，對(duì)符合條件的員工予以放行，全力確保企業(yè)員工返崗，并指導(dǎo)做好返工員工的生活及安全保障工作。

在確保防疫安全前提下，西安高新區(qū)保障重點(diǎn)企業(yè)不停工不停產(chǎn)（央廣網(wǎng)發(fā) 西安高新區(qū)管委會(huì) 供圖）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在疫情防控期間，西安高新區(qū)為三星、比亞迪、中興終端、法士特等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)發(fā)放人員及車輛通行證568張，累計(jì)批復(fù)63家次單位復(fù)工（復(fù)產(chǎn)）申請(qǐng)，保障8042名企業(yè)員工返崗，有力保障了企業(yè)人員通行和物流便捷。

據(jù)介紹，西安高新區(qū)把抓企業(yè)防疫、保企業(yè)生產(chǎn)作為重中之重，認(rèn)真分析、審慎研判三星、比亞迪、美光等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)疫情風(fēng)險(xiǎn)，在壓實(shí)企業(yè)防疫主體責(zé)任、確保防疫安全的前提下，全力保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。

此外，為了保證重點(diǎn)企業(yè)做好疫情防控與安全生產(chǎn)，西安高新區(qū)管委會(huì)還向各重點(diǎn)企業(yè)派駐疫情防控專班，指導(dǎo)企業(yè)開展全封閉的生產(chǎn)管理，人員不進(jìn)不出、加嚴(yán)防控措施、完善應(yīng)急預(yù)案、做好內(nèi)部管理，保障企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

同時(shí)，在疫情形勢平穩(wěn)后，西安高新區(qū)還及時(shí)研究出臺(tái)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)六條”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條”，爭分奪秒推進(jìn)全區(qū)各類中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力以赴把疫情耽擱的時(shí)間追回來、把疫情的影響降到最低。實(shí)行“一企一案”，由企業(yè)所在園區(qū)負(fù)責(zé)、行業(yè)主管部門指導(dǎo)、街鎮(zhèn)配合以及5～6名防疫專家全程參與，組成復(fù)工審批服務(wù)團(tuán)隊(duì)，上門為企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)，制定個(gè)性化復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。

據(jù)了解，西安高新區(qū)為3000人以上的企業(yè)派駐服務(wù)專班，為1000人以上3000人以下的企業(yè)派駐服務(wù)小組，為1000人以下的企業(yè)派駐1名服務(wù)專員，協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的難題，確保394家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

同時(shí)，西安高新區(qū)用足用好省市支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施和高新區(qū)惠企措施，降低用電成本、發(fā)放生活補(bǔ)貼、降低融資成本、實(shí)行房租減半、加強(qiáng)穩(wěn)崗返還、落實(shí)減稅政策，1月份首批2800家企業(yè)共撥付2272萬元，有力支撐中小企業(yè)渡過難關(guān)、增強(qiáng)信心。

促發(fā)展求變量 為高質(zhì)量發(fā)展增后勁

2022年3月1日至4日，西安高新區(qū)舉辦全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，緊緊圍繞省上重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩“看項(xiàng)目、比質(zhì)量、找差距、促發(fā)展”要求，扎實(shí)開展比體量賽占比、比質(zhì)量賽效益、比招引賽成績、比落地賽進(jìn)度、比保障賽服務(wù)、比作風(fēng)賽實(shí)績“六比六賽”活動(dòng)，營造比學(xué)趕超、大干快上的項(xiàng)目競賽氛圍。

秦創(chuàng)原集成電路加速器項(xiàng)目全面復(fù)工（央廣網(wǎng)發(fā) 西安高新區(qū)管委會(huì) 供圖）

采訪中記者了解到，西安高新區(qū)堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資、對(duì)沖疫情影響的關(guān)鍵抓手，聚焦“做大增量、以豐補(bǔ)欠”，千方百計(jì)謀項(xiàng)目、落項(xiàng)目，全力提速在建項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化儲(chǔ)備項(xiàng)目，努力形成更多實(shí)物投資量，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，近期圍繞“四個(gè)高新”戰(zhàn)略，西安高新區(qū)按照“戰(zhàn)略目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單科學(xué)化”的原則，今年在建項(xiàng)目440個(gè)，年度計(jì)劃投資1800億，同比增長30%以上。

此外，西安高新區(qū)堅(jiān)持每季度集中簽約一批、開工一批，每半年集中觀摩一批、竣工一批。今年一季度集中開工項(xiàng)目31個(gè)、總投資763億元，年計(jì)劃投資255億元。

西安高新區(qū)聚焦先進(jìn)制造業(yè)，聚力產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙鏈融合，把謀劃和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大建設(shè)引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。以推動(dòng)“四個(gè)高新”大提速為抓手，以大提速帶動(dòng)大發(fā)展、促進(jìn)大提升、實(shí)現(xiàn)大跨越，通過做強(qiáng)增量、挖掘潛能為西安市乃至陜西省的高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)后勁。

據(jù)介紹，2022年，西安高新區(qū)將不斷提升“55611”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)能級(jí)，形成1個(gè)兩千億級(jí)、2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破4500億元，并著力壯大“創(chuàng)新型企業(yè)集群”，支持大企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，中小企業(yè)做精做專，打造一批百億級(jí)企業(yè)、“五上”企業(yè)1500家；以全域建成秦創(chuàng)原高能級(jí)成果轉(zhuǎn)化大平臺(tái)為統(tǒng)攬，加快各類加速平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、科技成果轉(zhuǎn)化，新增科技型中小企業(yè)3800家，高新技術(shù)企業(yè)1600家，上市企業(yè)10家。

西安高新區(qū)夜景（央廣網(wǎng)發(fā) 西安高新區(qū)管委會(huì) 供圖）

項(xiàng)目投資固然重要但是如何深挖潛力、做大增量也是西安高新區(qū)工作的重點(diǎn)之一。據(jù)介紹，西安高新區(qū)把工業(yè)項(xiàng)目技改擴(kuò)能、新增產(chǎn)能作為主攻方向，對(duì)全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再挖潛，引進(jìn)了西電集團(tuán)智慧產(chǎn)業(yè)園、比亞迪動(dòng)力電池、比亞迪新能源汽車及零部件3個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目，舉全區(qū)之力做好服務(wù)保障，推動(dòng)比亞迪新能源汽車及零部件兩個(gè)月從跟蹤洽談到簽約開工，比亞迪動(dòng)力電池5個(gè)月建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了新增產(chǎn)能的快速充分釋放。

“以項(xiàng)目建設(shè)大提速來支撐和推動(dòng)‘四個(gè)高新’大提速；要樹牢‘以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄’理念，讓熱火朝天的建設(shè)場景、你追我趕的競賽氛圍成為‘四個(gè)高新’建設(shè)提速年最靚麗的風(fēng)景。西安高新區(qū)將堅(jiān)決扛起‘當(dāng)龍頭、做支柱’責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更強(qiáng)決心、更大力度、更實(shí)舉措統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，力爭一季度‘開門紅’，助力全省‘開門穩(wěn)’，當(dāng)好奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的排頭兵?！蔽靼哺咝聟^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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