市場(chǎng)重建本是開(kāi)心事 不該總讓商戶等等等
2013年,鄭州市滎陽(yáng)成皋路集貿(mào)市場(chǎng)118家商戶響應(yīng)政府號(hào)召,進(jìn)行市場(chǎng)拆遷。他們和當(dāng)?shù)亟值擂k事處簽訂協(xié)議,按1∶1置換的原則在新建市場(chǎng)進(jìn)行異地置換,繼續(xù)租賃,并約定新市場(chǎng)2014年建成并投入使用。距離搬遷即將過(guò)去5年,118家商戶依然“漂泊在外”,商戶依舊沒(méi)能入駐新市場(chǎng),而新市場(chǎng)的承建單位也是滿肚子委屈(詳見(jiàn)下文)。
本是一件市政府重點(diǎn)關(guān)注的利民好事,最后卻因工程款原因,新市場(chǎng)遲遲不能交房。近5年來(lái),有商戶損失慘重,投訴無(wú)門(mén),而相關(guān)單位卻給出“一切程序正在處理中”的回應(yīng),那么請(qǐng)問(wèn):這遙不可及的處理結(jié)果,莫非商戶們等了四五年還不夠?接下來(lái)還要等多久?
作為普通老百姓,成皋路集貿(mào)市場(chǎng)的商戶抱著對(duì)市場(chǎng)的歸屬感和對(duì)政府的高度信任,舉店搬遷,離開(kāi)了安身立命的商鋪,期待著入駐新市場(chǎng)。
近5年來(lái),這些商戶漂泊不定,租住移動(dòng)板房,搭建帳篷擺攤,從未睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)。甚至有商戶買(mǎi)商鋪時(shí)高息貸款,如今經(jīng)營(yíng)尚未得到回報(bào),已是債臺(tái)高筑。
老百姓心中都有一桿秤。如今,這種社會(huì)熱點(diǎn)話題的討論,會(huì)成為政府公信力的一面鏡子。有人說(shuō),幸福來(lái)源于相信。當(dāng)政府違約,懷疑成為當(dāng)?shù)匕傩盏募w意識(shí),他們距離幸福的距離該有多遠(yuǎn)?
承諾“過(guò)期”3年 新市場(chǎng)還在圍擋中
2013年,鄭州市滎陽(yáng)成皋路集貿(mào)市場(chǎng)118家商戶響應(yīng)政府號(hào)召,進(jìn)行市場(chǎng)拆遷。他們和當(dāng)?shù)亟值擂k事處簽訂協(xié)議,按1∶1置換的原則在新建市場(chǎng)進(jìn)行異地置換,繼續(xù)租賃,并約定新市場(chǎng)2014年建成并投入使用。
如今將近五年過(guò)去,商戶依舊沒(méi)能入駐新市場(chǎng)。問(wèn)題出在何處?商戶們何時(shí)能如愿入駐新市場(chǎng)?河南商報(bào)記者進(jìn)行了走訪。
搬遷
市場(chǎng)因舊城改造需拆遷
多數(shù)商戶選擇隨市場(chǎng)搬遷
2013年,鄭州滎陽(yáng)市成皋路集貿(mào)市場(chǎng)管理方索河街道辦事處通知商戶,市場(chǎng)將啟動(dòng)拆遷。
“當(dāng)時(shí)說(shuō)是省建材廠社區(qū)舊城改造,要打通汜河路,我們市場(chǎng)得拆遷。”商戶白先生拿出了一份《滎陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng)辦公室會(huì)議紀(jì)要》,文件顯示:
“根據(jù)市總體規(guī)劃,我市2013年要打通汜河路,鑒于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要,成皋路集貿(mào)市場(chǎng)要進(jìn)行拆遷。”
文件要求,若商戶同意隨市場(chǎng)搬遷續(xù)租,市場(chǎng)商鋪業(yè)主要按1∶1的比例在新市場(chǎng)對(duì)原商戶繼續(xù)租賃對(duì)應(yīng)商鋪,租賃期限為23年(原協(xié)議的30年減去已租賃期限7年);若不同意,可進(jìn)行資金賠付。
“后來(lái)索河街道辦事處和我們簽拆遷協(xié)議。2013年年底之前商戶都搬走完了。”白先生又拿出一份《成皋路集貿(mào)市場(chǎng)拆除補(bǔ)償安置協(xié)議》,協(xié)議顯示,拆除補(bǔ)償安置方式有兩種:貨幣補(bǔ)償和異地續(xù)租。白先生表示,大部分商戶都選擇了異地續(xù)租。
影響 多家商戶表示 新市場(chǎng)無(wú)法使用造成不小損失
此外,協(xié)議還對(duì)新集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了介紹:選址定為成皋路與站南路交叉口東南角,于2014年12月31日前建成并投入使用。河南商報(bào)記者注意到,協(xié)議中并沒(méi)有條款規(guī)定違約賠償事宜。白先生說(shuō),“直到2016年年底,新市場(chǎng)才建成。”
2018年9月27日一大早,河南商報(bào)記者趕到新建成的成皋路集貿(mào)市場(chǎng)時(shí),該市場(chǎng)周?chē)杂兴{(lán)色的圍擋,可見(jiàn),雖然工程建設(shè)已完工,市場(chǎng)卻并沒(méi)有投入使用。
“新市場(chǎng)不交房,只能一直擠在兩間18平方米的活動(dòng)板房里,每年租金4萬(wàn)元。”商戶老喬說(shuō)。不光老喬,商戶王美玲貸款42萬(wàn)元買(mǎi)了327平方米的商鋪?zhàn)饨o別人經(jīng)營(yíng)飯店,每年租金10.5萬(wàn)元,算下來(lái)五年損失52.5萬(wàn)元。商戶張保福投資14萬(wàn)元買(mǎi)了102平方米的商鋪,租給一位賣(mài)茶油鴨的人經(jīng)營(yíng),每年租金4萬(wàn)元,算下來(lái)五年損失20萬(wàn)元。
“那圍擋周?chē)牟荻奸L(zhǎng)了兩米了。”另一市場(chǎng)拆遷戶說(shuō)。
開(kāi)發(fā)商 墊資建好了新市場(chǎng) 辦事處把錢(qián)撥過(guò)來(lái)就能交付
新市場(chǎng)建成兩年,為何遲遲不交房?河南商報(bào)記者來(lái)到了新市場(chǎng)的承建單位光明地產(chǎn)鄭州農(nóng)工商華臻置業(yè)有限公司。
公司辦公室負(fù)責(zé)人介紹,作為建設(shè)單位,公司只對(duì)甲方負(fù)責(zé),也就是索河街道辦事處。
“我們簽的有協(xié)議,市場(chǎng)早就建好了,我們是墊資建設(shè)的,他們把錢(qián)撥過(guò)來(lái),我們隨時(shí)交付。”
該負(fù)責(zé)人介紹,目前,政府正在進(jìn)行審計(jì)程序,審計(jì)結(jié)束后,雙方履行完各自的義務(wù),就可以進(jìn)行交付。
“其實(shí)這個(gè)事?lián)p失最大的是我們開(kāi)發(fā)商。這個(gè)市場(chǎng)建好需要六千萬(wàn)左右,按年息10%來(lái)算,光利息一年就是六百萬(wàn),五年就是三千萬(wàn)。”上述負(fù)責(zé)人表示,早一點(diǎn)交房,他們也就少損失一點(diǎn)。
辦事處 會(huì)給商戶一個(gè)交代 會(huì)按照合同賠償損失
隨后,河南商報(bào)記者采訪了索河街道辦事處黨委書(shū)記馬勝偉。
對(duì)于城皋路集貿(mào)市場(chǎng)商戶所反映的問(wèn)題,馬勝偉解釋說(shuō),項(xiàng)目是市政府投資建設(shè)的,目前有領(lǐng)導(dǎo)小組正在解決。
這么久不交房,是什么原因造成的?
馬勝偉稱(chēng),情況復(fù)雜,街道辦事處會(huì)慎重地依法依規(guī)、通過(guò)法律手段解決問(wèn)題。
至于后續(xù)的解決方案,馬勝偉表示,以前對(duì)商戶們做出的相關(guān)承諾一定會(huì)給一個(gè)交代,如果造成損失也會(huì)按照合同進(jìn)行賠償。
隨后,河南商報(bào)記者聯(lián)系采訪了滎陽(yáng)市委宣傳部,新聞科相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),索河街道辦事處即可代表基層政府。
10月8日,河南商報(bào)記者得到最新消息,9月28日上午,索河街道辦事處組織了商戶代表進(jìn)行商談。
商戶代表張保福稱(chēng),商戶們提出的訴求如下:要求補(bǔ)償從2014年至今的租金費(fèi)用,并將租賃期限從23年延長(zhǎng)至30年。
若無(wú)法達(dá)成此訴求,商戶們便舍棄商鋪,要求甲方按原價(jià)加利息或現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)賠償商戶們購(gòu)買(mǎi)商鋪費(fèi)用。
索河街道辦事處表示,會(huì)把商戶們的訴求反映給滎陽(yáng)市政府,商談后予以答復(fù)。
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