黃山推進(jìn)“政法超市”建設(shè) 開展“全域平安創(chuàng)建”

1月13日，黟縣宏村鎮(zhèn)龍江村56歲的村民朱某某在施工工地因意外事故死亡，其家屬與工程承包方在賠償金等方面發(fā)生爭執(zhí)。鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會第一時間參與調(diào)解，運(yùn)用“作退一步想”調(diào)解工作法，結(jié)合情理法對雙方當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)，及時化解了這起糾紛。

“作退一步想”是黟縣西遞古民居“大夫第”門額上鑲嵌的一塊石刻。據(jù)記載，清道光年間，“大夫第”主人胡文照從“君子有九思”中悟出“作退一步想”的理念來治理地方。

“基層是化解社會矛盾糾紛的主戰(zhàn)場，也是社會管理的重點(diǎn)難點(diǎn)。 ”黃山市委政法委負(fù)責(zé)人介紹，近年來，黃山市在全省率先建立覆蓋全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）的副科級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，探索發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、自治基礎(chǔ)、德治教化和智治支撐作用，全面推進(jìn)“政法超市”建設(shè)，推廣黟縣創(chuàng)新的“作退一步想”調(diào)解工作法，打造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解室1000余個，持續(xù)開展“法治護(hù)航精準(zhǔn)脫貧”“法潤新安百村行”等活動，發(fā)動鄉(xiāng)村退休教師、干部和有威望能人等，通過組建鄉(xiāng)賢理事會、設(shè)立人大代表工作室等方式，參與鄉(xiāng)村治理，化解基層矛盾糾紛。

黃山市地處皖浙贛毗鄰區(qū)域，又是海內(nèi)外馳名的旅游城市，流動人口多，治理難度大。黃山市在全國率先推出旅游管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)，破解多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、效率低下等問題，在全省創(chuàng)新開展“全域平安創(chuàng)建”活動，探索建立生態(tài)保護(hù)巡回法庭、新安江生態(tài)保護(hù)檢察室，創(chuàng)新“平安指數(shù)”體系和“結(jié)果性指標(biāo)+過程性指標(biāo)”考核辦法，率先發(fā)布市域社會治理“平安指數(shù)”、行業(yè)平安態(tài)勢感知指數(shù)和警源治理、訴源治理、訪源治理感知指數(shù)，對命案、刑事案件、非法集資案件等重大案件的發(fā)案數(shù)及重大道路交通事故、群體性事件、公共安全事件等設(shè)立降幅標(biāo)準(zhǔn)。 2021年，黃山市有效化解矛盾糾紛12646件，調(diào)解成功率達(dá)98.34%，實(shí)現(xiàn)了刑事案件發(fā)案少、矛盾糾紛少、安全事故少、違法亂紀(jì)少、越級上訪少的目標(biāo)。

與此同時，黃山市牽頭建立皖浙5市市域社會治理現(xiàn)代化聯(lián)盟，構(gòu)建風(fēng)險隱患共防、突出問題共治、惠民便民共享、平安建設(shè)共創(chuàng)體系，建立黃杭兩地法院系統(tǒng) “網(wǎng)上立案+電子送達(dá)+在線繳費(fèi)”模式，完善皖浙毗鄰10縣（區(qū)）平安邊界聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，推出跨區(qū)域代辦群眾戶籍、出入境等10余項(xiàng)便民服務(wù)，群眾安全感和滿意度多年位居全省前列。

小平安累積大平安，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。經(jīng)過20年不懈努力，去年黃山市蟬聯(lián)平安中國建設(shè)示范市，成為目前全省三捧“長安杯”的唯一省轄市，黃山風(fēng)景區(qū)也入選平安中國建設(shè)先進(jìn)集體。

關(guān)鍵詞： 黃山 平安 政法