2021年12月31日,安徽省合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《合肥市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》的通知。
《規(guī)劃》明確,“十四五”期間,全市計(jì)劃新建商品住宅供應(yīng)58萬(wàn)套;籌集保障性租賃住房15萬(wàn)套/間;新開(kāi)工建設(shè)棚戶(hù)區(qū)改造工程8.28萬(wàn)套。
《規(guī)劃》共分8個(gè)部分,包括總則、“十三五”住房發(fā)展回顧、“十四五”住房發(fā)展環(huán)境與需求分析、總體要求、主要任務(wù)、政策措施等。
根據(jù)《規(guī)劃》,“十三五”期間,合肥商品住宅累計(jì)銷(xiāo)售6223.2萬(wàn)平方米,二手住宅累計(jì)成交3587.8萬(wàn)平方米,呈現(xiàn)增量總體平穩(wěn)、存量逐步活躍的局面。至“十三五”末,全市累計(jì)投資建設(shè)公共租賃住房12.02萬(wàn)套,累計(jì)發(fā)放租房補(bǔ)貼近1.2億元,累計(jì)新增各類(lèi)租賃住房5萬(wàn)余套(間),住房保障體系逐步完善,住房租賃發(fā)展初見(jiàn)成效。累計(jì)投入46.7億元,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)726個(gè),總建筑面積2055萬(wàn)平方米,涉及8726棟,惠及76萬(wàn)余人?!笆濉蹦?,合肥城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積34.9平方米,住房發(fā)展逐漸從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。
合肥房管局表示,在房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí),不平衡、不充分問(wèn)題還一定程度存在:部分區(qū)域住房供給相對(duì)不足,市場(chǎng)調(diào)控壓力依然存在,租賃住房供需錯(cuò)配矛盾比較突出等?!兑?guī)劃》的制定有利于明晰今后5年的總體發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
《規(guī)劃》稱(chēng),“十四五”時(shí)期,合肥將大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)制度。未來(lái)5年,合肥城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)將達(dá)到65萬(wàn)人。以新就業(yè)職工為主體的新市民群體,短期內(nèi)購(gòu)房支付能力有限,租房居住需求將呈逐步增長(zhǎng)趨勢(shì)。
《規(guī)劃》預(yù)計(jì),“十四五”期間,全市計(jì)劃新建商品住宅需求58萬(wàn)-62萬(wàn)套。規(guī)劃期內(nèi),全市新建商品住宅供應(yīng)58萬(wàn)套,其中合肥市區(qū)28萬(wàn)套、四縣一市30萬(wàn)套;籌集保障性租賃住房15萬(wàn)套/間;新開(kāi)工建設(shè)棚戶(hù)區(qū)改造工程8.28萬(wàn)套。規(guī)劃期內(nèi),累計(jì)完成老舊小區(qū)改造提升項(xiàng)目882個(gè),總建筑面積2674萬(wàn)平方米。
《規(guī)劃》確定的主要任務(wù)為:實(shí)現(xiàn)住房市場(chǎng)總體平穩(wěn)、防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落;保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,支持首套自住性購(gòu)房需求,合理滿(mǎn)足改善型購(gòu)房需求,抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求,合理引導(dǎo)住房消費(fèi),逐步租購(gòu)?fù)瑱?quán),推進(jìn)成套住房入學(xué)年限、熱點(diǎn)樓盤(pán)搖號(hào)銷(xiāo)售政策、職住平衡等調(diào)控措施,積極探索共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn);完善住房保障體系,大力培育住房租賃市場(chǎng),穩(wěn)步推進(jìn)既有棚戶(hù)區(qū)改造等8個(gè)方面。
關(guān)于政策措施方面,一是健全住宅用地供應(yīng)機(jī)制,落實(shí)保障性租賃住房建設(shè)用地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%,提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。
二是實(shí)施差別化財(cái)稅政策,適時(shí)加大補(bǔ)貼范圍,在對(duì)新落戶(hù)人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)行租房補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,實(shí)施技術(shù)工人租賃住房安居工程計(jì)劃。落實(shí)住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房減按1.5%繳納增值稅,企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專(zhuān)業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房,減按4%征收房產(chǎn)稅等減稅政策,大力扶持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。
三是加強(qiáng)房地產(chǎn)金融審慎管理,加大對(duì)無(wú)房戶(hù)購(gòu)買(mǎi)首套自住性住房的支持力度,堅(jiān)決遏制利用信貸杠桿投機(jī)炒房行為。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)融資情況的監(jiān)測(cè)、防范資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng),加強(qiáng)個(gè)人住房貸款首付資金來(lái)源、最低首付比、償債收入比、貸款資質(zhì)的審查,嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)貸、抵押貸流入房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。
同時(shí),《規(guī)劃》表示要依法實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,加大對(duì)房地產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度,堅(jiān)決制止哄抬房?jī)r(jià)、加價(jià)銷(xiāo)售、強(qiáng)制搭售、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
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