合肥市發(fā)布“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:打造長三角幸福養(yǎng)老示范區(qū)

中安在線、中安新聞客戶端訊打造長三角幸福養(yǎng)老示范區(qū)，實施智慧養(yǎng)老服務建設工程；推進兒童福利機構轉(zhuǎn)型升級，建設2個“養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復和社會工作”一體化的區(qū)域性兒童養(yǎng)育機構……近日，《合肥市“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式出爐，圍繞基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等方面，提出了一系列創(chuàng)新、惠民舉措。

扎牢社會救助兜底保障安全網(wǎng)

“十四五”時期，合肥將進一步改革優(yōu)化社會救助制度，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾。

實施社會救助服務提升工程。積極發(fā)展服務救助，力爭實現(xiàn)全市“一街（鎮(zhèn)）一品”服務救助模式全覆蓋。為流浪乞討人員救助管理機構配備設備包，支持救助管理機構購買救助專用車、安檢技防設備、視頻監(jiān)控設施、廚房設施等設施設備，改善長期安置場所設施條件。同時，提升智慧救助水平，運用現(xiàn)代信息技術推進救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升。

打造長三角幸福養(yǎng)老示范區(qū)

圍繞幸福合肥建設要求，合肥將分類發(fā)展居家型、醫(yī)養(yǎng)型、護養(yǎng)型、療養(yǎng)型、結伴互助型等養(yǎng)老服務，構建具有合肥特色的居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的現(xiàn)代智慧養(yǎng)老服務體系，有效形成以“家門口養(yǎng)老”為主、以活力頤養(yǎng)為輔的多元融合的養(yǎng)老新模式。

《規(guī)劃》提出，提高新建城區(qū)、新建小區(qū)養(yǎng)老服務配套設施比重，推動老舊小區(qū)養(yǎng)老服務配置設施達標，各縣（市）區(qū)公辦機構養(yǎng)老設施實現(xiàn)全覆蓋，建立市區(qū)和縣城15分鐘養(yǎng)老服務圈，各縣建設1所縣級失能照護服務機構。

實施特困人員供養(yǎng)服務設施改造提升工程，到2022年，至少建成10個縣級特困供養(yǎng)服務機構（敬老院）。實施老年人居家養(yǎng)老適老化改造工程，到2025年，累計改造不低于8000戶。

實施智慧養(yǎng)老服務建設工程，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術和人工智能產(chǎn)品廣泛應用于養(yǎng)老服務領域。支持各類養(yǎng)老服務市場主體，開發(fā)和應用信息化、智能化、智慧化、數(shù)字化養(yǎng)老產(chǎn)品和服務。建設合肥市智慧養(yǎng)老中心。

爭取長三角養(yǎng)老政策異地通關、市場要素自由流動等政策在本市先行試點。瞄準長三角養(yǎng)老服務需求，建設一批養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展園區(qū)，打造一批健康養(yǎng)老示范基地。

建設2個區(qū)域性兒童養(yǎng)育機構

著眼新時代兒童福利事業(yè)發(fā)展的新要求，《規(guī)劃》提出，不斷提升困境兒童、未成年人、留守婦女關愛服務體系建設水平，形成政府主導、社會支持、多方參與的兒童、未成年人、留守婦女關愛工作格局。

推進兒童福利機構轉(zhuǎn)型升級，建設2個“養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復和社會工作”一體化的區(qū)域性兒童養(yǎng)育機構。

實施未成年人保護設施建設工程。到“十四五”末，市本級、區(qū)（縣、市）未成年人保護機構全部建成，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化運行。到2025年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站或工作專干實現(xiàn)100%覆蓋。有條件的地方村（居）委會設專人專崗履行未成年保護職責。

探索建立志愿者補貼標準

“十四五”時期，合肥將加大社會工作人才隊伍建設力度，拓展志愿服務發(fā)展空間，實現(xiàn)城市公益慈善指數(shù)大幅提升。

實施社會工作服務體系建設工程。按照“有場地、有設備、有人員、有服務功能、有工作流程、有規(guī)章制度”的標準，整合民政領域各項服務及資金，到“十四五”末實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設運營全覆蓋，建成合肥市標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道社會工作站。

培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會組織，帶動實施一批有特色的社會服務項目、社區(qū)治理項目，打造一批有影響的社工服務品牌、基層治理品牌。

探索建立合肥市志愿者補貼標準，構建志愿者保險體系，推行“一個平臺”注冊，建立“1+N”項制度，組建“一體兩翼”工作機制。開展志愿服務“時間銀行”等創(chuàng)新實踐，引導志愿服務力量扎根社區(qū)、常態(tài)化開展服務。

打造50個市級黨建引領社區(qū)治理示范點

按照《規(guī)劃》，合肥將大力開展全國、全省基層治理相關試點、示范創(chuàng)建活動，打造50個市級黨建引領社區(qū)治理示范點。

加快基層綜合性服務設施標準化建設，到2025年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一站式服務中心覆蓋率100%，城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務中心全覆蓋。全面推進鄉(xiāng)村振興，大力開展村級社區(qū)綜合服務功能提升工程建設。

以國家智能社會治理特色實驗基地建設為契機，實施“智慧社區(qū)建設2.0工程”，不斷提升基層社會治理智慧化水平。落實一批微治理試點項目，挖掘推廣一批“優(yōu)秀社區(qū)工作法”。鼓勵開展“小社區(qū)、大服務”創(chuàng)新。

實施精神衛(wèi)生服務提升工程

《規(guī)劃》還提出，實施民政精神衛(wèi)生服務提升工程。加快建設精神障礙社區(qū)康復服務場所，2025年，60%以上的居家患者接受社區(qū)康復服務。通過政府購買專業(yè)機構服務、志愿者服務等方式，為特殊困難精神障礙患者提供親情化、規(guī)范化的服務。按標準新建500張床位的市精神衛(wèi)生福利院。

實施殯葬公共服務工程。持續(xù)推進殯葬基礎設施特別是公益性安葬設施建設，建設市小蜀山公益性公墓、經(jīng)開區(qū)北區(qū)公祭堂和蜀山區(qū)余崗公墓，規(guī)劃30萬個骨灰格位，努力實現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋。推動縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)公益性公墓管理升級，為城鄉(xiāng)居民提供公益惠民的骨灰安葬（放）服務，保障群眾“逝有所安”。

深入開展婚姻家庭輔導教育，探索離婚冷靜期內(nèi)對當事人開展婚姻危機干預的有效方法，引導群眾營造幸?；橐?、建設美滿家庭。

持續(xù)開展“千年古鎮(zhèn)”、“千年古村落”等地名文化遺產(chǎn)認定，傳承和弘揚地名文化。推進地名設標工作，實現(xiàn)“十四五”末地名設標率達到100%。(王立金 記者 檀美玲)

關鍵詞： 合肥市 示范區(qū) 事業(yè)發(fā)展