山東：力爭三年實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，每半年對(duì)各市督查考核

近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門印發(fā)《山東省持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動(dòng)方案》(以下稱《方案》)，貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》精神。《方案》結(jié)合山東實(shí)際，明確了整治目標(biāo)及內(nèi)容、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和工作要求。

《方案》聚焦房地產(chǎn)領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問題，持續(xù)加大整治規(guī)范力度，力爭用三年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，違法違規(guī)行為得到有效遏制，市場監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛顯著減少，群眾信訪投訴量顯著下降。

《方案》要求，多渠道收集問題線索逐條分析研判，匯總形成整治問題清單，分類建檔，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任部門，確定整治措施和完成時(shí)限。對(duì)群眾投訴舉報(bào)、媒體曝光、日常巡查等渠道發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，加強(qiáng)溝通和信息共享，通過協(xié)調(diào)、約談、警示等方式，督促企業(yè)限期整改，將問題化解在萌芽階段;對(duì)于違法違規(guī)情節(jié)較重、不及時(shí)整改的企業(yè)及從業(yè)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，及時(shí)通報(bào)并納入信用管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒;對(duì)于涉嫌犯罪的，移交公安、司法部門依法查處。對(duì)逾期不能償還債務(wù)、大規(guī)模延期交房、負(fù)面輿情較多等存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管;對(duì)雙方存在合同糾紛、履約不及時(shí)等問題，要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提高群眾法律意識(shí)，支持群眾依法維權(quán)，通過司法渠道解決矛盾糾紛。

《方案》明確“三個(gè)階段”整治步驟：動(dòng)員部署和自查自糾階段(2021年10月底前)，針對(duì)本地突出問題增加整治內(nèi)容，盡快細(xì)化方案，及時(shí)動(dòng)員部署，督促所有房地產(chǎn)開發(fā)、中介、租賃、物業(yè)服務(wù)、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，按照國家和省整治工作要求，逐項(xiàng)對(duì)照，開展自查自糾;檢查和整改階段(2021年11月—2024年)，要在企業(yè)自查率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查，原則上三年內(nèi)，對(duì)在建在售、正在提供服務(wù)項(xiàng)目(企業(yè))，復(fù)查率達(dá)到100%。對(duì)群眾信訪投訴集中的項(xiàng)目、媒體曝光的不良企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，每年檢查面不低于20%;建章立制和監(jiān)管水平提升階段(貫穿全過程)，深入剖析問題根源，研究建立健全市場監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，從源頭上補(bǔ)短板，促進(jìn)整治工作常治長效。

《方案》要求，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立省級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭成立辦公室，省有關(guān)部門安排專人負(fù)責(zé)，各部門按照職責(zé)分工，定期匯總、通報(bào)各市整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作情況。各市建立市級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，報(bào)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)解決突出問題。強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)考核，省住建廳每半年對(duì)各市工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)抄報(bào)國家有關(guān)部門，抄送各市人民政府。建立長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化管理措施，規(guī)范市場主體行為，從源頭上減少矛盾糾紛產(chǎn)生。同時(shí)，對(duì)查處事項(xiàng)全面分析監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門調(diào)整有關(guān)政策，完善監(jiān)管措施。

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