自貿(mào)煙臺(tái)又一案例入選“全國(guó)最佳” 為擴(kuò)大開放提供山東方案

近日，全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批最佳實(shí)踐案例名單揭曉，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)“多方聯(lián)動(dòng)構(gòu)筑海洋生物資源‘大養(yǎng)護(hù)’格局”案例脫穎而出，成功入選國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)部際聯(lián)席會(huì)議“最佳實(shí)踐案例”，為全國(guó)各地深化改革、擴(kuò)大開放提供了山東方案。

為進(jìn)一步加強(qiáng)海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，保障黃渤海原生物種遺傳多樣性安全，自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)在全國(guó)率先推出“政企社科”四方聯(lián)動(dòng)增殖放流新模式，構(gòu)筑起海洋生態(tài)“大養(yǎng)護(hù)”格局，為維護(hù)海洋生物多樣性、深耕藍(lán)色牧場(chǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉?？蒲性核煤Ｑ筚Y源調(diào)查研究數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，在全國(guó)率先制定了《黃渤海重要野生水生生物資源增殖品種指南》，為育苗單位及社會(huì)公眾提供清晰明朗的指導(dǎo)性目錄清單。海洋漁業(yè)部門、國(guó)家及省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)根據(jù)目錄確定漁業(yè)增殖放流品種結(jié)構(gòu)和規(guī)模，于每年6月向社會(huì)公布放流品種目錄。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家海水養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，收集340項(xiàng)國(guó)家行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，為科學(xué)育苗、有效增殖提供標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖示范規(guī)程，搭建育苗養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系。此舉實(shí)現(xiàn)了放流重心由“大宗經(jīng)濟(jì)物種”向“生態(tài)環(huán)境需要的系統(tǒng)物種”的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，大幅改善水生生物群落結(jié)構(gòu)，漁業(yè)生物的資源量和多樣性趨于穩(wěn)定，生態(tài)鏈明顯恢復(fù)，有效推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性修復(fù)增加15%以上、高營(yíng)養(yǎng)層級(jí)生物資源量增加30%以上。

自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)堅(jiān)持對(duì)社會(huì)化增殖放流資金高效化引導(dǎo)應(yīng)用，在全國(guó)率先出臺(tái)《漁業(yè)資源增殖放流社會(huì)資金募集管理規(guī)定》，對(duì)社會(huì)多元化資金投入進(jìn)行集中管理、統(tǒng)一使用、開源節(jié)流，提高社會(huì)資金使用效率。創(chuàng)新運(yùn)用山東省云放魚平臺(tái)、煙臺(tái)一手通資訊平臺(tái)、微信公眾號(hào)等，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，組織社會(huì)公眾通過(guò)線上統(tǒng)一認(rèn)購(gòu)、線下獨(dú)立打包、指定地點(diǎn)、集中放流的方式參與社會(huì)公益事業(yè)，增加社會(huì)參與度和增殖放流體量，有效規(guī)避了因社會(huì)無(wú)序放生對(duì)生態(tài)鏈的破壞。在全國(guó)率先編制《水生生物資源增殖放流野生馴化方案》，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)工廠化繁育的苗種進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的野生環(huán)境生存能力馴化，提高增殖放流品種放歸大海后對(duì)自然條件的適應(yīng)率。通過(guò)對(duì)增殖放流的“前中后全鏈條”管理，實(shí)現(xiàn)了從“政府主導(dǎo)政府做”到“政府指導(dǎo)全民做”的模式轉(zhuǎn)變，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)資源，充分凝聚了有心致力于增殖放流工作的社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)多元化增殖。

發(fā)揮5家國(guó)家級(jí)海洋漁業(yè)原良種場(chǎng)在魚、貝、參等多個(gè)品類的繁育技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)從生態(tài)效益最大化、海洋生態(tài)鏈的完整性出發(fā)，制定育苗計(jì)劃，有效保障了增殖品種的供應(yīng)量。委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)以拖網(wǎng)調(diào)查的方式跟蹤監(jiān)測(cè)增殖效果，出具評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)向公眾發(fā)布，以社會(huì)公眾的有效監(jiān)督倒逼漁業(yè)主管部門和企業(yè)優(yōu)化增殖放流實(shí)施體系，使水生生物資源修復(fù)形成螺旋上升態(tài)勢(shì)。模式推廣以來(lái)，已在煙臺(tái)、威海、東營(yíng)三地投放社會(huì)化認(rèn)購(gòu)魚苗100多萬(wàn)尾，放魚養(yǎng)水社會(huì)認(rèn)同感日趨建立。(YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 馬雙軍 朱先俊)

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