日前,國家發(fā)展改革委公布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》,明確大城市取消或放松落戶限制,北上廣深等超大城市也要大幅增加落戶規(guī)模。這項改革的出臺將為二、三線城市帶來更多人才的同時也將提升對住房的需求。
58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波昨日對《證券日報》記者表示,不同城市放寬戶籍制度,的確會引起購房需求短期上升。長遠來看,未來5年至10年放寬戶籍,不但可以有效擴大內(nèi)需,還可以同步保障經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,對于國內(nèi)城鎮(zhèn)化率提升,房地產(chǎn)市場健康發(fā)展將起到重要作用。
“從現(xiàn)狀來看,二、三線城市的人才搶奪在近兩年已經(jīng)展開,長三角、珠三角等五大城市群核心城市的人才搶奪早已“白熱化”,落戶政策的放寬對于這類城市的影響也更為明顯。由于熱點二線城市對于人才的吸引力在不斷提升,受落戶政策放寬影響,更多的藍領(lǐng)甚至是外來農(nóng)民工都會在二、三線城市落戶,未來大量外來長期務(wù)工人員將逐步轉(zhuǎn)為常住人口,對于樓市的推動作用也將更為深入和長遠。“張波表示。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示,落戶限制取消后,除了京滬等地外,全國絕大部分城市落戶難度已經(jīng)不大。這就意味著有更多的農(nóng)村人口有機會平等地獲得來自城市的公共資源,同時也讓城市中的房地產(chǎn)市場有了更加穩(wěn)定的市場需求,尤其是對于大都市及其周邊城市來說,依然是人們的優(yōu)先考慮對象,而這些地方的房價會有一個明顯的上漲預(yù)期。
對于如何平衡房地產(chǎn)開發(fā)和城鎮(zhèn)化水平、人才需求和穩(wěn)定樓市的關(guān)系?付一夫認為,一個城市,引進人才最重要的作用在于推動當?shù)亟?jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在于促進產(chǎn)業(yè)的進步而絕不是投資炒房。在“房住不炒”理念日漸深入人心的今天,除了放開戶籍引導(dǎo)人口合理自由流動之外,還應(yīng)推動人口與土地的掛鉤,增加住房建設(shè),同時做好房地產(chǎn)市場管控,謹防投機之風(fēng)再起。
在張波看來,首先,開放落戶限制不代表購房人口在所有城市都會激增,目前大量人口依然是向東部和南部的沿海地區(qū)流動,其他非熱點城市購房需求不但不會增長,還有可能下降。其次是,開放落戶限制在不同規(guī)模城市的表現(xiàn)并不相同,不同規(guī)模城市因就業(yè)吸納能力、公共服務(wù)水平等差異對非戶籍人口的吸引力也表現(xiàn)各異。北上廣深等一線城市的吸引力長期較強,因此放松力度更多處于“微調(diào)”,落戶人數(shù)增加相對緩慢,樓市調(diào)控的放松節(jié)奏也會較慢。二、三線城市的落戶政策則需謹慎,如果放松過快,則對當?shù)貥鞘械亩唐谛枨笥幸欢ù碳ぷ饔?。最后,樓市穩(wěn)定也依賴于城鎮(zhèn)化水平不斷提升,城鎮(zhèn)化水平有序、穩(wěn)步提升對于樓市長期的供需平衡將起到重要的“調(diào)節(jié)器”作用。值得關(guān)注的是,提升的幅度和方式依然也需要“因城而定”,具體的細化政策更需“因城施策”。
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