合肥化繁為簡為企業(yè)競標(biāo)“增速減負”

自主選擇保證金形式、實行保證金清退“T+1”制度、“保函”代替“保證金”……6月8日，記者從市公管局獲悉，合肥市通過優(yōu)化管理制度、釋放政策紅利、搭建服務(wù)平臺等措施，完善保證金管理，助企“輕裝上陣”。

在招標(biāo)活動中，一般在招標(biāo)文件中要約定收取“投標(biāo)保證金”和“履約保證金”，分別保障招標(biāo)人和發(fā)包人的權(quán)益，同時約束投標(biāo)人和承包人履行義務(wù)。一位常在合肥參加投標(biāo)的企業(yè)負責(zé)人魏軍告訴記者：“過去‘保證金’一般多是用現(xiàn)金形式繳納，占用了企業(yè)的大量資金，給企業(yè)運營帶來一定的壓力。”魏軍所說的“煩惱”現(xiàn)在解決了。在合肥，投標(biāo)人（供應(yīng)商）可以自主選擇以支票、匯票、本票、保險、保函等非現(xiàn)金形式繳納投標(biāo)保證金和履約保證金。這一舉措豐富了保證金的繳納形式，也在一定程度上減輕了企業(yè)的資金壓力。

除此之外，為緩解企業(yè)繳納保證金導(dǎo)致的資金占用壓力，合肥市還建設(shè)電子保函平臺，逐步提高電子保函替代保證金比例。據(jù)介紹，電子保函具有免存款、免抵押等特點。依托電子保函平臺，金融機構(gòu)根據(jù)投標(biāo)人信用情況在線開具一定額度的投標(biāo)保證金電子保函。目前，該平臺已接入徽商銀行、招商銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行等銀行金融機構(gòu)數(shù)十家，為投標(biāo)企業(yè)開立電子保函提供了多樣化選擇。魏軍說：“以往動輒上萬元，甚至數(shù)十萬元的投標(biāo)保證金，現(xiàn)在開具電子保函就能解決。沒了資金占用壓力，也讓我們敢于參與更多的項目招投標(biāo)。”今年以來，該平臺新增用戶1807家，成功開立保函12956筆，擔(dān)保金額30.12億元。

同時，為縮短投標(biāo)保證金占用時間，合肥市實行保證金清退“T+1”制度。今年以來，合肥市共清退投標(biāo)保證金6.9億元，履約保證金5797萬元。

在此基礎(chǔ)上，合肥市持續(xù)釋放政府采購改革“紅利”，鼓勵中小企業(yè)積極參與政府采購項目競爭。目前，合肥市已全面取消政府采購項目投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，除涉及醫(yī)療、信息化項目外，也不再收取政府采購履約保證金。同時，我市還降低了政府投資工程項目保證金收取比例，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%，履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的2%。

（記者 趙俊松）

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