首期首站！黃山市委書記凌云專門強(qiáng)調(diào)這場(chǎng)迎考之戰(zhàn)

國(guó)之興衰系于制，民之安樂(lè)皆由治。今年是為期三年的全國(guó)第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建考核驗(yàn)收之年，黃山市處于全省第一期10個(gè)試點(diǎn)市首位。

推進(jìn)會(huì)會(huì)場(chǎng)。王振龍 攝

“我們是中央政法委到安徽復(fù)審驗(yàn)收的第一站，能不能高質(zhì)量通過(guò)，關(guān)系黃山乃至全省形象?！?月5日下午，黃山市委書記凌云主持召開專題推進(jìn)會(huì)，要求以領(lǐng)跑沖刺的狀態(tài)、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，把創(chuàng)建責(zé)任扛起來(lái)、任務(wù)落下去，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)示范、全省標(biāo)桿，上下同欲成就市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的黃山答卷。

創(chuàng)新治理體系

打造“三個(gè)品牌”

4月19日下午，全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)召開，黃山市在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

三年來(lái)，黃山以打造“平安中國(guó)最佳示范市”為目標(biāo)，以市域之治助推平安建設(shè)，突出全局性、特色性、示范性，創(chuàng)新治理體系，開展全域平安創(chuàng)建，走出了一條具有黃山特色的市域社會(huì)治理新路子，打造了三個(gè)特色品牌。

“滿天星”黨建品牌。745個(gè)村（居）黨組織配備政法干警，兼任法治副書記，推動(dòng)黨務(wù)、警務(wù)、村務(wù)無(wú)縫對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；創(chuàng)立“群眾點(diǎn)名，領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作機(jī)制，初次信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)98.58%。

“作退一步想”德治品牌。全市各級(jí)各類調(diào)委會(huì)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“作退一步想”工作室，組建1.1萬(wàn)余人的人民調(diào)解員隊(duì)伍，深挖徽文化中的“和合”基因，提煉“聽、理、借、勸、退、和”六字工作法，最大限度將矛盾解決在基層。

“心靈花園”惠民品牌。實(shí)施“心靈花園”1234行動(dòng)，開展心理服務(wù)“六進(jìn)”活動(dòng)，在村（居）建立心理咨詢室，緊盯矛盾糾紛化解、重點(diǎn)人群防控、突發(fā)事件處置、疫情心理干預(yù)，用“心治”促進(jìn)基層群眾“心安”。祁門縣安排心理咨詢師參與婚姻家庭糾紛調(diào)解，2021年該縣離婚率同比下降36.84%。

此外，黃山加快社會(huì)治理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)見”轉(zhuǎn)變，以平安單位創(chuàng)建為點(diǎn)，行業(yè)平安創(chuàng)建為線，平安區(qū)縣、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（居）、平安家庭創(chuàng)建為底板，構(gòu)筑了全域覆蓋、上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的平安建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)置綜治中心、為民服務(wù)中心和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，推動(dòng)“以條為主”的部門多頭管理向“以塊為主”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合治理轉(zhuǎn)變。今年一季度，全市受理民商事案件同比下降15.57%，受理治安案件同比下降21.57%，刑事案件立案數(shù)同比下降5.23%，電信詐騙案件同比下降16.02%。

“平安創(chuàng)建只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好、沒(méi)有最好?！绷柙茝?qiáng)調(diào)，全市要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，扎實(shí)做好道路交通、非煤礦山、寄遞物流、危爆物品、自建住房等安全管理，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

沖刺開卷大考

答好“三道考題”

凌云說(shuō)，試點(diǎn)創(chuàng)建是一場(chǎng)開卷考試，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門要細(xì)化工作舉措，抓好貫徹落實(shí)，確保答題答在得分點(diǎn)上，確保不扣分、少扣分、得高分。

做好必答題，把規(guī)定動(dòng)作做到位。對(duì)照11個(gè)板塊、63項(xiàng)重點(diǎn)工作，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與“五大機(jī)制”，防范化解政治安全、社會(huì)治安、社會(huì)矛盾、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全“五大風(fēng)險(xiǎn)”，發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐等“五治”作用。

做好思考題，把特色動(dòng)作做出彩。省里將“健全落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定3+X工作機(jī)制”和“貫徹實(shí)施《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》”作為試點(diǎn)工作的特色內(nèi)容，要同步抓好落實(shí)。此外，黃山認(rèn)領(lǐng)了“德治教化”“防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)”2個(gè)特色項(xiàng)目，要繼續(xù)推深做實(shí)，形成叫得響的工作品牌，力爭(zhēng)出水平、出經(jīng)驗(yàn)、出形象。

做好風(fēng)險(xiǎn)題，把底線紅線守住守牢。此次試點(diǎn)驗(yàn)收考核指引設(shè)立了重特大群體性事件、重特大安全生產(chǎn)事故、命案發(fā)案率等6項(xiàng)負(fù)面清單，這是試點(diǎn)創(chuàng)建的生命線。各地各單位要對(duì)照考評(píng)體系，在自查自評(píng)基礎(chǔ)上，深入開展大起底大體檢，補(bǔ)缺補(bǔ)差、鞏固提升，切實(shí)把工作抓緊抓實(shí)抓到位。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維

推進(jìn)“四個(gè)結(jié)合”

凌云說(shuō)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，形成推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。

與全域文明創(chuàng)建相結(jié)合。此次試點(diǎn)驗(yàn)收的部分標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是全國(guó)文明城市創(chuàng)建復(fù)評(píng)的重要內(nèi)容，要促進(jìn)平安創(chuàng)建與文明創(chuàng)建有效融合，扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安村（社區(qū)）等基層平安創(chuàng)建，進(jìn)一步提高群眾知曉率、安全感和滿意度。

與全域旅游發(fā)展相結(jié)合。去年黃山入選全國(guó)旅游投訴調(diào)解與仲裁銜接試點(diǎn)城市，這是打造優(yōu)質(zhì)和諧旅游消費(fèi)市場(chǎng)的重要舉措，也是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的有力支撐。要持續(xù)推進(jìn)旅游投訴處理體系現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)旅游者合法權(quán)益，全面提升黃山旅游服務(wù)水平。

與全域生態(tài)文明創(chuàng)建相結(jié)合。聚焦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”，總結(jié)提升生態(tài)保護(hù)巡回法庭、“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等創(chuàng)新做法，為全域生態(tài)文明創(chuàng)建提供法治保障。

與全域食品安全創(chuàng)建相結(jié)合。食安創(chuàng)建是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的重要方面，要發(fā)揮綜治網(wǎng)格員作用，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的排查監(jiān)管體系，提高發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和快速處置的能力，切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

來(lái)源丨黃山廣電臺(tái)

關(guān)鍵詞： 黃山市委