國(guó)之興衰系于制,民之安樂(lè)皆由治。今年是為期三年的全國(guó)第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建考核驗(yàn)收之年,黃山市處于全省第一期10個(gè)試點(diǎn)市首位。
推進(jìn)會(huì)會(huì)場(chǎng)。王振龍 攝
“我們是中央政法委到安徽復(fù)審驗(yàn)收的第一站,能不能高質(zhì)量通過(guò),關(guān)系黃山乃至全省形象?!?月5日下午,黃山市委書記凌云主持召開專題推進(jìn)會(huì),要求以領(lǐng)跑沖刺的狀態(tài)、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),把創(chuàng)建責(zé)任扛起來(lái)、任務(wù)落下去,爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)示范、全省標(biāo)桿,上下同欲成就市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的黃山答卷。
創(chuàng)新治理體系
打造“三個(gè)品牌”
4月19日下午,全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)召開,黃山市在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。
三年來(lái),黃山以打造“平安中國(guó)最佳示范市”為目標(biāo),以市域之治助推平安建設(shè),突出全局性、特色性、示范性,創(chuàng)新治理體系,開展全域平安創(chuàng)建,走出了一條具有黃山特色的市域社會(huì)治理新路子,打造了三個(gè)特色品牌。
“滿天星”黨建品牌。745個(gè)村(居)黨組織配備政法干警,兼任法治副書記,推動(dòng)黨務(wù)、警務(wù)、村務(wù)無(wú)縫對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);創(chuàng)立“群眾點(diǎn)名,領(lǐng)導(dǎo)接訪”工作機(jī)制,初次信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)98.58%。
“作退一步想”德治品牌。全市各級(jí)各類調(diào)委會(huì)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“作退一步想”工作室,組建1.1萬(wàn)余人的人民調(diào)解員隊(duì)伍,深挖徽文化中的“和合”基因,提煉“聽、理、借、勸、退、和”六字工作法,最大限度將矛盾解決在基層。
“心靈花園”惠民品牌。實(shí)施“心靈花園”1234行動(dòng),開展心理服務(wù)“六進(jìn)”活動(dòng),在村(居)建立心理咨詢室,緊盯矛盾糾紛化解、重點(diǎn)人群防控、突發(fā)事件處置、疫情心理干預(yù),用“心治”促進(jìn)基層群眾“心安”。祁門縣安排心理咨詢師參與婚姻家庭糾紛調(diào)解,2021年該縣離婚率同比下降36.84%。
此外,黃山加快社會(huì)治理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)見”轉(zhuǎn)變,以平安單位創(chuàng)建為點(diǎn),行業(yè)平安創(chuàng)建為線,平安區(qū)縣、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村(居)、平安家庭創(chuàng)建為底板,構(gòu)筑了全域覆蓋、上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的平安建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)置綜治中心、為民服務(wù)中心和綜合行政執(zhí)法大隊(duì),推動(dòng)“以條為主”的部門多頭管理向“以塊為主”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合治理轉(zhuǎn)變。今年一季度,全市受理民商事案件同比下降15.57%,受理治安案件同比下降21.57%,刑事案件立案數(shù)同比下降5.23%,電信詐騙案件同比下降16.02%。
“平安創(chuàng)建只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn),只有更好、沒(méi)有最好?!绷柙茝?qiáng)調(diào),全市要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安防控,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為,扎實(shí)做好道路交通、非煤礦山、寄遞物流、危爆物品、自建住房等安全管理,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
沖刺開卷大考
答好“三道考題”
凌云說(shuō),試點(diǎn)創(chuàng)建是一場(chǎng)開卷考試,時(shí)間緊、任務(wù)重,各級(jí)各部門要細(xì)化工作舉措,抓好貫徹落實(shí),確保答題答在得分點(diǎn)上,確保不扣分、少扣分、得高分。
做好必答題,把規(guī)定動(dòng)作做到位。對(duì)照11個(gè)板塊、63項(xiàng)重點(diǎn)工作,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與“五大機(jī)制”,防范化解政治安全、社會(huì)治安、社會(huì)矛盾、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全“五大風(fēng)險(xiǎn)”,發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐等“五治”作用。
做好思考題,把特色動(dòng)作做出彩。省里將“健全落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定3+X工作機(jī)制”和“貫徹實(shí)施《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》”作為試點(diǎn)工作的特色內(nèi)容,要同步抓好落實(shí)。此外,黃山認(rèn)領(lǐng)了“德治教化”“防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)”2個(gè)特色項(xiàng)目,要繼續(xù)推深做實(shí),形成叫得響的工作品牌,力爭(zhēng)出水平、出經(jīng)驗(yàn)、出形象。
做好風(fēng)險(xiǎn)題,把底線紅線守住守牢。此次試點(diǎn)驗(yàn)收考核指引設(shè)立了重特大群體性事件、重特大安全生產(chǎn)事故、命案發(fā)案率等6項(xiàng)負(fù)面清單,這是試點(diǎn)創(chuàng)建的生命線。各地各單位要對(duì)照考評(píng)體系,在自查自評(píng)基礎(chǔ)上,深入開展大起底大體檢,補(bǔ)缺補(bǔ)差、鞏固提升,切實(shí)把工作抓緊抓實(shí)抓到位。
堅(jiān)持系統(tǒng)思維
推進(jìn)“四個(gè)結(jié)合”
凌云說(shuō),市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力,形成推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。
與全域文明創(chuàng)建相結(jié)合。此次試點(diǎn)驗(yàn)收的部分標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也是全國(guó)文明城市創(chuàng)建復(fù)評(píng)的重要內(nèi)容,要促進(jìn)平安創(chuàng)建與文明創(chuàng)建有效融合,扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))等基層平安創(chuàng)建,進(jìn)一步提高群眾知曉率、安全感和滿意度。
與全域旅游發(fā)展相結(jié)合。去年黃山入選全國(guó)旅游投訴調(diào)解與仲裁銜接試點(diǎn)城市,這是打造優(yōu)質(zhì)和諧旅游消費(fèi)市場(chǎng)的重要舉措,也是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的有力支撐。要持續(xù)推進(jìn)旅游投訴處理體系現(xiàn)代化建設(shè),切實(shí)維護(hù)旅游者合法權(quán)益,全面提升黃山旅游服務(wù)水平。
與全域生態(tài)文明創(chuàng)建相結(jié)合。聚焦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,推進(jìn)“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”,總結(jié)提升生態(tài)保護(hù)巡回法庭、“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等創(chuàng)新做法,為全域生態(tài)文明創(chuàng)建提供法治保障。
與全域食品安全創(chuàng)建相結(jié)合。食安創(chuàng)建是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的重要方面,要發(fā)揮綜治網(wǎng)格員作用,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的排查監(jiān)管體系,提高發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和快速處置的能力,切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
來(lái)源丨黃山廣電臺(tái)
關(guān)鍵詞: 黃山市委
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