今天,你的體育課被擠占了沒
記者調(diào)查中小學(xué)體育教育開展情況
● 整體而言,近年來體育課程越來越受重視,一些學(xué)校開設(shè)了豐富多彩的課程。同時(shí),體育課被擠占、內(nèi)容刻板等是現(xiàn)實(shí)存在的問題,不少師生家長對(duì)此多有反映。由于擔(dān)心家校糾紛,很多體育老師的課程偏向保守,不敢嘗試新的教學(xué)項(xiàng)目
● 從目前來看,涉及中小學(xué)體育教育的政策、文件較多,但與之相關(guān)的法律、法規(guī)供給嚴(yán)重不足,尚未形成較為規(guī)范和完善的體育法治體系,系統(tǒng)性不足,須進(jìn)一步完善體育法律體系
● 開展好中小學(xué)體育教育,需要學(xué)校和教師認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策,也需要社會(huì)改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的觀念,還需要家長給予充分的支持,引導(dǎo)和鼓勵(lì)青少年參與體育運(yùn)動(dòng),注重身體素質(zhì)提升
還記得這樣一個(gè)短視頻嗎——體育老師被文化課老師“強(qiáng)制生病”,半路折返決定硬氣一回,用“這一年的奶茶我包了”奪回了這堂體育課。頓時(shí),學(xué)生們歡呼起來。該短視頻在網(wǎng)上迅速躥紅,留言區(qū)里,很多網(wǎng)友感同身受,說自己的體育老師也經(jīng)常“被生病”。
不管視頻是真是假,但體育課被擠占、內(nèi)容刻板等,是現(xiàn)實(shí)存在的問題。在《法治日?qǐng)?bào)》記者近日的調(diào)查采訪中,不少師生家長對(duì)上述問題也多有反映。
為此,教育部等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》,要求增加體育鍛煉時(shí)間,按照教會(huì)、勤練、常賽要求,開齊開足體育與健康課,強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練,健全體育競賽和人才培養(yǎng)體系。
多位業(yè)內(nèi)專家接受記者采訪時(shí)建議,在體育法的框架下補(bǔ)足學(xué)校體育制度短板,依法開展好中小學(xué)體育教育,完善體育教育評(píng)價(jià)體系,形成科學(xué)的成才觀念,因材施教,引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng),重視學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
體育課程漸受重視
符合健康中國戰(zhàn)略
“希望你們能像運(yùn)動(dòng)員一樣,努力奔跑,刻苦學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)你們的夢(mèng)想。”今年的《開學(xué)第一課》視頻中,在東京奧運(yùn)會(huì)上斬獲佳績的短跑運(yùn)動(dòng)員蘇炳添等奧運(yùn)健兒們,紛紛向新開學(xué)的學(xué)生們送上了自己的祝福。
記者近日采訪天津、山西、云南等地多所中小學(xué)了解到,整體而言,近年來體育課程越來越受重視,一些學(xué)校開設(shè)了豐富多彩的課程,深受師生歡迎。
9月9日上午,記者來到天津市河西區(qū)梧桐小學(xué),明亮的體育館內(nèi),四年級(jí)六班的同學(xué)們正在上體育課。同學(xué)們幾人一組練習(xí)投擲實(shí)心球,有人因?yàn)橥稊S成績不理想而感到懊惱,隊(duì)伍尾端幾個(gè)小男生正調(diào)皮地互相展示著“肌肉”。
40分鐘的上課時(shí)間很快過去,同學(xué)們意猶未盡。張淑媛同學(xué)一邊擦著額頭上的汗,一邊對(duì)記者說,她最愛上的課就是體育課,不僅可以放松玩,還能鍛煉身體。
前不久結(jié)束的東京奧運(yùn)會(huì),讓張淑媛記憶猶新:“我最喜歡看游泳比賽,奧運(yùn)健兒們的出色表現(xiàn)讓我對(duì)體育運(yùn)動(dòng)更加向往。”
“我們學(xué)校在每周一、二、四的課后服務(wù)中,增加了體育、美術(shù)等內(nèi)容,此外還有每天上、下午的大課間,基本上可以保障同學(xué)們每天至少一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。”梧桐小學(xué)副校長王蕾告訴記者,梧桐小學(xué)一直重視體育教學(xué),為了提高學(xué)生對(duì)體育的興趣,還增添了火箭投準(zhǔn)、青蛙過河、鉆山洞等特色體育活動(dòng)。
河西區(qū)教育局副局長陶子福說,多年來,無論是群體的、全民的體育普及,還是專業(yè)的體育人才培養(yǎng),河西區(qū)都成效顯著,培養(yǎng)出多位國家級(jí)、世界級(jí)的體育人才。而這一切,都建立在學(xué)校的基礎(chǔ)體育工作之上。
“河西區(qū)大力踐行體教融合,像足球,我們有20多所中小學(xué)、幼兒園成為全國校園足球的特色校。天津也正在打造排球之城,建設(shè)有16個(gè)試點(diǎn)的排球項(xiàng)目特色學(xué)校。”陶子福說。
楊老師在云南省昆明市呈貢區(qū)一所公立學(xué)校的小學(xué)部任職體育老師,目前帶三年級(jí)5個(gè)班的體育課。
楊老師告訴記者,按照國家標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)(40分鐘),他每周要上共計(jì)20個(gè)課時(shí)的課,其中課程安排最滿的是周一,6節(jié)課。此外,他還負(fù)責(zé)帶小學(xué)部的?;@球隊(duì)訓(xùn)練,一般是在周二和周五下午,訓(xùn)練時(shí)間為一個(gè)半小時(shí)到兩小時(shí)。
這些年來,楊老師明顯感覺到學(xué)校越來越重視體育課:“我們學(xué)校上學(xué)期和昆明的一家足球俱樂部合作,在學(xué)校開展足球培訓(xùn)。同時(shí),學(xué)校邀請(qǐng)到網(wǎng)球職業(yè)選手或半職業(yè)選手負(fù)責(zé)做青少年網(wǎng)球培訓(xùn),引進(jìn)了擊劍項(xiàng)目。此外,我們體育教研組還有武術(shù)、拳擊、拉拉操等方面的專業(yè)老師,都開設(shè)了相應(yīng)的興趣課。”
學(xué)校體育課程開展如火如荼,學(xué)生對(duì)于參與體育鍛煉的反饋也愈發(fā)積極。楊老師帶著驕傲的語氣與記者分享了一個(gè)小故事:“有一次,我們班一個(gè)男生過生日,讓他許愿時(shí),他說將來想成為一個(gè)像我一樣的體育老師,把我感動(dòng)壞了。”
上海市律師協(xié)會(huì)體育業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任郜松江說,體育教育是素質(zhì)教育的重要組成部分,不僅能使學(xué)生掌握基本的運(yùn)動(dòng)技能,養(yǎng)成堅(jiān)持鍛煉身體的良好習(xí)慣,還能培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識(shí)、合作精神和堅(jiān)強(qiáng)的意志。
北京外國語大學(xué)教授、北京市教育法治研究基地執(zhí)行主任姚金菊認(rèn)為,學(xué)校強(qiáng)調(diào)體育教育,符合政府當(dāng)前在教育領(lǐng)域?qū)嵤┑?ldquo;課后服務(wù)”“雙減”等一系列政策,符合學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育基本規(guī)律,更符合健康中國戰(zhàn)略,是健康中國行動(dòng)中的一項(xiàng)特別行動(dòng)。
教育模式仍存問題
必要性共識(shí)未形成
體育課程漸受重視,但一些普遍性問題依然存在。
山西省運(yùn)城市初三學(xué)生侯來(化名)今年15歲,當(dāng)前擺在他面前的首要任務(wù)就是明年的中考。在他完成任務(wù)的路上,最大的困難就是中考體育項(xiàng)目。
據(jù)了解,運(yùn)城的中考體育總分為50分,分為3個(gè)項(xiàng)目,分別是跳繩15分、立定跳遠(yuǎn)15分、跑步20分。侯來現(xiàn)在除了跳繩能達(dá)到滿分外,其他兩個(gè)項(xiàng)目都有較大差距,尤其是立定跳遠(yuǎn),他只能跳到1.8米,換算成分?jǐn)?shù)只有6分,這導(dǎo)致他的體育總成績只能得到33分左右。
體育成績的不理想,讓文化課成績一直名列前茅的侯來頗為沮喪:“我現(xiàn)在特別擔(dān)心,體育考不好會(huì)影響我的中考總成績。”在他看來,體育成績不好和小學(xué)時(shí)學(xué)校不重視體育教育有關(guān):“當(dāng)時(shí)體育課就是玩,沒有打好基礎(chǔ)。”
侯來的母親是當(dāng)?shù)匾凰W(xué)的數(shù)學(xué)老師,她告訴記者,現(xiàn)實(shí)中,當(dāng)?shù)匾恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的體育課經(jīng)常被擠占,師資力量和體育設(shè)施也很有限。
天津的楊老師說,孩子們從小學(xué)到初中再到高中,經(jīng)歷的體育教育是一個(gè)從松到緊再到松的過程,小學(xué)體育基礎(chǔ)沒打好,中考計(jì)算體育成績又要求達(dá)到一個(gè)較高水平,到高中體育又變得可有可無,導(dǎo)致體育教育存在一定程度的斷層現(xiàn)象。
姚金菊曾向北京、河北和云南的部分教師調(diào)研了解相關(guān)情況。她告訴記者,當(dāng)前中小學(xué)體育教育存在的問題,主要是體育課時(shí)量無法保證、體育教育實(shí)施效果不理想。
姚金菊進(jìn)一步分析說,專門的體育師資數(shù)量不足,無法提供專業(yè)的體育教育;興趣培養(yǎng)不足,有些學(xué)校在體育課中只是機(jī)械地練習(xí)考試項(xiàng)目,無法讓學(xué)生在體育鍛煉中體會(huì)快樂,轉(zhuǎn)而變成了另外一種形式的應(yīng)試教育。此外,學(xué)生在運(yùn)動(dòng)過程中難免出現(xiàn)碰傷、擦傷、摔傷等意外,由于擔(dān)心家校糾紛,很多體育老師的課程偏向保守,不敢嘗試新的教學(xué)項(xiàng)目。
9月1日,在2021教育金秋系列發(fā)布會(huì)上,教育部教育督導(dǎo)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹全國“雙減”和“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)有關(guān)情況時(shí)透露,22%的中小學(xué)生反映體育與健康課程開設(shè)時(shí)數(shù)不達(dá)標(biāo)。體育課時(shí)被擠占問題突出,初三、高三年級(jí)等畢業(yè)班的體育課被擠占問題尤為嚴(yán)重。
在姚金菊看來,問題的根源還是體育教育必要性共識(shí)尚未形成,導(dǎo)致對(duì)體育法中學(xué)校體育規(guī)定并未落實(shí)。部分學(xué)校、家長、學(xué)生尚未意識(shí)到體育對(duì)個(gè)體全面發(fā)展、綜合素質(zhì)提升的重要意義,所有教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)和安排都是圍繞應(yīng)試和升學(xué)展開,加之制度保障不力等因素,都影響了體育教育的開展。
完善體育法律體系
依法保障體育教育
為改善體育教育,國家不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
2020年10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,要求進(jìn)一步明確學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革的目標(biāo)和實(shí)施路徑。一方面推進(jìn)中高考體育改革,另一方面構(gòu)建立體評(píng)價(jià)體系。
今年以來,教育部陸續(xù)印發(fā)《教育部關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育美育教學(xué)改革的通知》《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要(試行)》等文件,針對(duì)性地提出要“開齊開足體育與健康課程”“保證體育活動(dòng)時(shí)間”“提高體育教學(xué)質(zhì)量”等舉措。
根據(jù)教育部官方資料顯示,目前,我國已建設(shè)有全國青少年校園足球、籃球、排球、網(wǎng)球和冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校4.3萬余所。
在姚金菊看來,這些舉措有助于落實(shí)體育教育在中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)中的正當(dāng)?shù)匚?,避免因?yīng)試教育給中小學(xué)生帶來的各種身體、心理疾病或隱患,杜絕教育領(lǐng)域內(nèi)的各種短視行為,還青少年以快樂的童年和健康的體魄。
“法治建設(shè)在中小學(xué)體育教育中可以發(fā)揮重要的積極作用。”姚金菊指出,中小學(xué)體育教育的法治建設(shè)涉及多個(gè)層次,既有關(guān)于教育法中“五育”方針等宏觀理解,也有關(guān)于體育教育的中觀微觀問題,如中小學(xué)體育教育不減課時(shí)、保證質(zhì)量等,都需要法治建設(shè)予以保障。
她還提醒說,從目前來看,涉及中小學(xué)體育教育的政策、文件較多,但與之相關(guān)的法律、法規(guī)供給嚴(yán)重不足。盡管體育法中已經(jīng)有一些規(guī)定,但具體實(shí)施細(xì)則不足,對(duì)學(xué)校違反體育法行為沒有規(guī)定法律責(zé)任,尚未形成較為規(guī)范和完善的體育法治體系。
“目前來看,在立法資源有限的情況下,可以通過地方性法規(guī)或部門規(guī)章彌補(bǔ)具體細(xì)則的不足。同時(shí),還需考慮將已有的政策和有益的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步向前推進(jìn),使之形成不同位階的規(guī)范體系,解決現(xiàn)實(shí)問題。”姚金菊說。
郜松江認(rèn)為,開展好中小學(xué)體育教育,需要學(xué)校和教師認(rèn)真落實(shí)中央和教育部的政策、文件,也需要社會(huì)形成科學(xué)的成才觀念,因材施教,改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的觀念,還需要家長給予充分的支持,引導(dǎo)和鼓勵(lì)青少年參與體育運(yùn)動(dòng),注重身體素質(zhì)提升。
郜松江建議,接下來需要完善體育法和梳理建設(shè)學(xué)校體育法律體系,建立完善對(duì)學(xué)校體育的監(jiān)督和檢查機(jī)制,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定未能開展好體育教育的情況進(jìn)行相應(yīng)的懲處。
受訪者普遍認(rèn)為,開展中小學(xué)體育教育,不僅涉及體育教育本身,還要注意加強(qiáng)家長教育引導(dǎo),開展家庭教育,讓家庭對(duì)“五育”并舉教育方針形成共識(shí),尤其是體育教育對(duì)中小學(xué)生身體素質(zhì)、心理健康的重要意義。
陶子福以河西區(qū)未來體育教育規(guī)劃為例,建議未來體育教育應(yīng)普及性和競技性并重。普及性就是要普遍提升學(xué)生的身體素質(zhì),充分利用學(xué)校周邊的體育資源,如大學(xué)、社區(qū)的體育場(chǎng)館等,讓學(xué)生的體質(zhì)健康保障從頂層設(shè)計(jì)真正落實(shí)在實(shí)際層面。在此基礎(chǔ)上,逐步設(shè)置校園常態(tài)化體育賽事,培養(yǎng)國家級(jí)運(yùn)動(dòng)員、高水平運(yùn)動(dòng)員和體育人才。
“我們?cè)谡n程建設(shè)上尤其要強(qiáng)調(diào)多樣化。”陶子福認(rèn)為,“項(xiàng)目的參與不應(yīng)是強(qiáng)制的,而應(yīng)在學(xué)生的興趣愛好特長的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地進(jìn)行體育教育。通過多種手段,‘五育’融合,在進(jìn)行體育教育的同時(shí),達(dá)到育人的效果。”
(見習(xí)記者 孫天驕 張守坤記者 陳磊)
關(guān)鍵詞: 體育老師 被生病 運(yùn)動(dòng)員 體育課程
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