原標(biāo)題:土地出讓環(huán)節(jié)契稅稅率將下調(diào) 預(yù)計(jì)青島年減稅約11.5億元
又一項(xiàng)重要減稅舉措即將落地,記者自青島市財(cái)政局獲悉,自9月1日開始,我省土地使用權(quán)出讓契稅稅率將由原來的4%下調(diào)至3%,根據(jù)測算,下調(diào)土地出讓環(huán)節(jié)契稅稅率可每年為青島市場主體減稅約11.5億元。
近日,省十三屆人大常委會第二十八次會議審議通過了《山東省契稅具體適用稅率和免征或者減征辦法的決定》,根據(jù)《中華人民共和國契稅法》的授權(quán),確定了我省契稅的具體適用稅率和免征或減征辦法。按照總體平移、減輕稅負(fù)、立足長遠(yuǎn)的原則,《決定》明確規(guī)定:全省契稅稅率為3%。同時(shí),鑒于我省對住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移長期執(zhí)行3%的最低稅率,且當(dāng)前住房交易市場總體穩(wěn)定,為避免增加居民稅收負(fù)擔(dān),沒有對住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移設(shè)置差別化稅率。
《決定》還明確了特殊情況下的免征或者減征契稅辦法,一是對因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用,重新承受土地、房屋權(quán)屬的,《決定》按照貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種情形分別作出規(guī)定:選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購置土地、房屋,且成交價(jià)格不超過貨幣補(bǔ)償?shù)模庹髌醵?成交價(jià)格超過貨幣補(bǔ)償?shù)?,對差價(jià)部分按照規(guī)定征收契稅。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換而重新承受土地、房屋權(quán)屬,且不交納產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的,免征契稅;交納產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的,對差價(jià)部分按照規(guī)定征收契稅。二是對因不可抗力滅失住房,重新承受住房權(quán)屬的,《決定》明確規(guī)定:免征契稅。
“此次契稅地方立法是山東落實(shí)契稅法授權(quán)的重要程序性工作,”青島市財(cái)政局副局長李詩華表示,“下一步,青島市財(cái)政部門將會同稅務(wù)、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,全力抓好《契稅法》和《決定》的落實(shí),加強(qiáng)政策宣傳解讀,強(qiáng)化政策評估督導(dǎo),確保各類市場主體及時(shí)了解并充分享受該項(xiàng)政策紅利。”
青島市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部倪慶東副教授介紹,契稅從1997年開始征收,是重要的地方稅種之一,為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了必要的財(cái)力保障。同時(shí),契稅作為一種財(cái)產(chǎn)行為稅,國家賦予地方具體適用稅率自主權(quán),有利于地方政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策調(diào)控需求靈活進(jìn)行調(diào)整。
1997年7月,國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國契稅暫行條例》,規(guī)定在我國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬,承受的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納契稅,并授權(quán)各省在3%-5%的幅度內(nèi)確定本省的具體稅率。1998年6月,我省出臺《山東省契稅征收規(guī)定》,明確我省契稅稅率為3%;2014年,將土地使用權(quán)出讓環(huán)節(jié)契稅稅率由3%調(diào)整為4%,其他應(yīng)稅行為仍執(zhí)行3%的稅率。
2020年8月11日,十三屆全國人大常委會第二十一次會議通過了《中華人民共和國契稅法》,于2021年9月1日起施行。契稅法賦予地方三項(xiàng)授權(quán):一是各省、自治區(qū)、直轄市可以在3%-5%的幅度內(nèi)確定本省契稅的具體適用稅率;二是各省、自治區(qū)、直轄市可對不同主體、不同地區(qū)、不同類型住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率;三是各省、自治區(qū)、直轄市可以決定對因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用或者因不可抗力滅失住房,重新承受土地、房屋權(quán)屬的納稅人免征或者減征辦法。上述授權(quán)事項(xiàng),須由省級人民政府提出,報(bào)同級人大常委會決定,并報(bào)全國人大常委會和國務(wù)院備案。(青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?傅軍)
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