8個登記點服務12萬只犬 濟南辦證年審“社會化”卡在哪？

目前，濟南登記在冊的犬12萬只左右，今年是濟南養(yǎng)犬管理規(guī)定實施的第十二個年頭，市區(qū)市民辦犬證或年審要到公安與畜牧部門聯(lián)合辦公的8個服務點，然而，登記、辦證不方便也是很多犬主不為狗狗辦證的原因。有市民提出，犬只辦證年審能否“社會化”，下放到有資質(zhì)的寵物醫(yī)院辦理?養(yǎng)犬管理也要做好“放管服”。市民的呼聲能變成現(xiàn)實嗎?犬證年審“社會化”又卡在哪里?

【現(xiàn)狀】

8個登記點服務12萬只犬

近日，家住北園大街附近清河北苑小區(qū)的馬先生準備給狗狗年審，他要開車帶著狗到天橋區(qū)紫金山路的天橋區(qū)養(yǎng)犬管理聯(lián)合辦公室辦理相關手續(xù)。“天橋區(qū)只有這一個登記服務點，開車帶著狗不太方便，如果在家門口附近的寵物醫(yī)院設個服務點，會大大方便犬主辦證年審。”馬先生說。天橋區(qū)的這個養(yǎng)犬登記服務點是2007年開始設立的，目前天橋區(qū)登記在冊的犬近3萬只，轄區(qū)居民辦理狗證，要來這里登記。12年過去了，犬只數(shù)量不斷增多，登記服務點還是這一個。

“我們周末基本沒有休息時間，有時候民警去小區(qū)了，居民不一定有時間;有時候居民有時間了，民警不一定有時間。”天橋區(qū)養(yǎng)犬管理聯(lián)合辦公室的李警官告訴記者，每到周末，他和同事聯(lián)合畜牧部門的人員到居民小區(qū)上門服務提供辦證年審服務，以轄區(qū)派出所為單位，分成10個流動辦證點，“警力有限，平時民警還要查處不文明養(yǎng)犬行為，收繳流浪狗等，在流動辦證上確實存在一些不方便的問題。”

濟南從2007年開始實施養(yǎng)犬登記管理，目前登記在冊的犬12萬只左右，而市區(qū)辦理狗證年審的登記服務點只有8個，犬只每年數(shù)量在增加，登記服務點的數(shù)量卻沒有變化，這些服務點是濟南市公安局聯(lián)合濟南市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局設立的。目前，濟南有寵物醫(yī)院100多家，有市民提出，養(yǎng)犬管理能否進一步“放管服”，將狗辦證、年審下放到有資質(zhì)的大型寵物醫(yī)院，為市民飼養(yǎng)寵物犬注射狂犬病疫苗和辦證登記提供“一站式”服務。

【問題】

權限下放需解決誰來審查難題

按照濟南養(yǎng)犬管理規(guī)定，犬主在為犬只辦理初始登記、免疫手續(xù)時，公安部門對養(yǎng)犬人提交的材料和犬只進行審查;審查合格的，畜牧獸醫(yī)部門對犬只進行健康檢查，注射狂犬疫苗，植入電子標簽;公安部門要對養(yǎng)犬人及其所養(yǎng)犬只進行登記，向養(yǎng)犬人發(fā)放養(yǎng)犬登記證、號牌和養(yǎng)犬手冊。目前，公安與畜牧獸醫(yī)部門聯(lián)合辦公有8個服務點，如果犬只辦證年審“社會化”會卡在哪里呢?

“我們希望將犬只辦證年審下放到有資質(zhì)的寵物醫(yī)院辦理。”濟南市公安局治安支隊相關人士告訴記者，從去年開始，公安機關不斷探索服務新舉措，在全市范圍內(nèi)實行辦證、年審手機微信或支付寶閃付，目前這8個犬只登記服務點確實不太適應犬只增長速度，正在同濟南市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局商討，把養(yǎng)犬辦證、年審下放到寵物醫(yī)院辦理，解決養(yǎng)犬市民辦證和年審來回跑、不方便的問題。

濟南畜牧部門的相關負責人接受記者采訪時表示，犬只辦證年審權限如果下放到寵物醫(yī)院，面臨的難題是誰來對養(yǎng)犬人提交的材料和犬只進行審查?按照濟南養(yǎng)犬管理規(guī)定，該工作由公安部門做，也是犬只辦證的第一步，寵物醫(yī)院的一般工作人員不具備審查犬只的資格。

●相關鏈接

江蘇常州警方不再負責犬只登記辦證

江蘇常州警方通過社會化、專業(yè)化服務，減輕基層派出所工作壓力。與農(nóng)委合作，發(fā)動市犬業(yè)協(xié)會、寵物醫(yī)院等社會資源參與，在城區(qū)居民生活密集區(qū)域，設立17家犬只免疫辦證“一站式”服務窗口，為市民飼養(yǎng)寵物犬注射狂犬病疫苗和辦證登記提供“一站式”服務，免費辦理犬證犬牌，派出所不再負責犬只登記辦證。

浙江嘉興市犬管辦在嘉興市區(qū)寵物醫(yī)院設置了養(yǎng)犬辦證便民服務點，開展了養(yǎng)犬辦證社會化服務試點工作。

關鍵詞： 濟南辦證年審