11日,淄博市公安局召開新聞發(fā)布會,記者從會上獲悉,淄博市公安局推出戶籍管理減證快辦便民制度創(chuàng)新改革20條服務(wù)措施,自4月15日起開始實(shí)施。其中,市民的臨時(shí)居民身份證實(shí)現(xiàn)立等可取,居住證實(shí)現(xiàn)當(dāng)場制發(fā)可取。戶籍證明辦理等10項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全市通辦。
記者在會上了解到,措施實(shí)施后,需要由市局審批的事項(xiàng),如錯(cuò)誤注銷再恢復(fù)戶口等業(yè)務(wù),辦理時(shí)限由目前的12個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日。需要由分(縣)局審批的事項(xiàng),如合法穩(wěn)定住所、合法租賃房屋等業(yè)務(wù),辦理時(shí)限由目前的9個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日。而在辦理戶口遷移業(yè)務(wù)時(shí),將不要求市民提供戶籍證明、未落戶證明等各類證明。
同時(shí),中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、成人高等教育??埔陨蠈W(xué)歷人員落戶年齡放寬至45周歲以下。取消了駐淄普通高等學(xué)校錄取新生遷戶限制,在校學(xué)生可憑錄取通知書或?qū)W生證、新生花名冊或?qū)W校證明申請辦理學(xué)校集體戶口登記。
另外,市民的臨時(shí)居民身份證實(shí)現(xiàn)立等可取,居住證實(shí)現(xiàn)當(dāng)場制發(fā)可取。戶籍證明辦理等10項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)也實(shí)現(xiàn)了全市通辦,市民不必再回到戶籍所在地的區(qū)縣辦理。
此外,市民還可以通過“山東民生警務(wù)平臺”、“淄博公安”微信公眾號等網(wǎng)上平臺進(jìn)行戶政業(yè)務(wù)的政策咨詢、在線預(yù)約、材料預(yù)審、業(yè)務(wù)辦理等。
民警表示,這20條措施的實(shí)施,將提高審批材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、證明材料共享互認(rèn),最大限度減少群眾往返次數(shù)。實(shí)現(xiàn)“不見面審批”和“一門式、一窗式、一網(wǎng)式”辦理。
20條服務(wù)措施如下:
淄博市公安局戶籍管理減證快辦便民
制度創(chuàng)新改革20條服務(wù)措施
1.壓縮審批時(shí)限。由市局審批的事項(xiàng),辦理時(shí)限由目前的12個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日。由分(縣)局審批的事項(xiàng),辦理時(shí)限由目前的9個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日。其中,公安派出所自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)上報(bào),市局和分(縣)局分別2個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
2.下放市局審批事項(xiàng)。將原由市局審批的合法穩(wěn)定住所、合法租賃房屋、省外16周歲以下未成年子女投靠父母以及性別、民族成份變更申請事項(xiàng)下放至分(縣)局審批。
3.下放分(縣)局審批事項(xiàng)。將原由分(縣)局審批的市內(nèi)區(qū)縣間戶口遷移(城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村落戶除外)、申報(bào)1周歲以上公民出生登記、收養(yǎng)落戶申請事項(xiàng)下放至派出所審核。材料齊全、真實(shí)、有效,符合辦理?xiàng)l件和法定形式要求的,由公安派出所即審即辦、一次辦結(jié)。
4.推廣使用戶籍管理電子檔案系統(tǒng)。依托戶籍審批網(wǎng)上流轉(zhuǎn)電子檔案管理系統(tǒng),對材料齊全、真實(shí)、有效,符合辦理?xiàng)l件和法定形式要求的,由公安派出所當(dāng)場受理后,全部實(shí)行網(wǎng)上審批,先行為群眾辦理。
5.實(shí)現(xiàn)戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上全流程辦理。依托微信公眾號“淄博公安” “互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”綜合平臺,積極推行1周歲以下婚生子女出生登記、部分項(xiàng)目變更(包括身高、血型、出生地、兵役狀況、文化程度、聯(lián)系電話)及高等學(xué)歷、技術(shù)職稱等人才類戶口遷移申請事項(xiàng)的“互聯(lián)網(wǎng)全流程”辦理。
6.精簡申請材料。(1)戶口遷移過程中,一律不要求群眾提供戶籍證明、無犯罪記錄證明、未落戶證明;(2)市外購房遷戶中,取消提供土地證,申請人可憑房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證書或商品房買賣合同、發(fā)票和房管部門的查檔證明申請;(3)市內(nèi)居民整戶遷移過程中,凡《居民戶口薄》能夠直接體現(xiàn)親屬關(guān)系,通過個(gè)人承諾或聲明可以認(rèn)定的,按原戶口簿體現(xiàn)的親屬關(guān)系進(jìn)行登記,替代出生醫(yī)學(xué)證明、結(jié)婚證等證明材料;(4)凡通過市局“警務(wù)云搜—一次辦好請求服務(wù)查詢”平臺或淄博市人口信息管理系統(tǒng)或戶籍檔案可以查詢、確認(rèn),并由個(gè)人承諾或聲明可以認(rèn)定的事項(xiàng),均可作為申請材料依據(jù),可以替代出生醫(yī)學(xué)證明、結(jié)婚證或房產(chǎn)證等證明材料或文書。無法核查、核驗(yàn)的,按原規(guī)定執(zhí)行。
7.簡化市內(nèi)常住戶口居民辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證手續(xù)。除首次申領(lǐng)居民身份證需要交驗(yàn)《居民戶口簿》外,換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)居民身份證,本人容貌與原照片無明顯變化的,不再必須交驗(yàn)《居民戶口簿》,通過人口信息系統(tǒng)核實(shí)公民身份,當(dāng)場受理。申請換領(lǐng)的,需要交驗(yàn)原居民身份證。
8.減少“戶籍類”證明。全面梳理各類戶籍業(yè)務(wù)辦理所需證明,最大限度減少辦理戶籍業(yè)務(wù)所需材料,能夠通過公安機(jī)關(guān)內(nèi)部核查的,一律不再要求群眾提供證明材料。派出所出具證明,嚴(yán)格遵循“五個(gè)一律”工作規(guī)定,對超出職責(zé)范圍的證明,凡無法律法規(guī)依據(jù)、屬于要求出具證明的單位自行設(shè)定的,一律出具《不予出具證明告知書》,并說明不予開具的理由。
9.放寬人才落戶限制。(1)取消全日制??茖W(xué)歷的畢業(yè)生落戶年齡限制;(2)中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、成人高等教育專科以上學(xué)歷人員落戶年齡放寬至45周歲以下;(3)已被市外普通高等學(xué)校錄取的全日制??埔陨蠈W(xué)歷新生或在校生,畢業(yè)后打算來淄就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并定居生活的,可申請戶口遷入淄博,落戶區(qū)縣公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶。
10.取消駐淄普通高等學(xué)校錄取新生遷戶限制。取消駐淄普通高等學(xué)校學(xué)生只允許在入學(xué)年度戶口遷入限制,除入學(xué)年度學(xué)校統(tǒng)一辦理戶口登記外,在校學(xué)生可憑錄取通知書或?qū)W生證、新生花名冊或?qū)W校證明申請辦理學(xué)校集體戶口登記。
11.推行“全市通辦”,實(shí)現(xiàn)就近辦理。下列事項(xiàng)由全市內(nèi)戶籍窗口受理后,材料齊全、符合法定形式和要求的戶口事項(xiàng),實(shí)行“全市通辦”、即審即辦:
(1)新生嬰兒重名查詢;
(2)身份證辦理進(jìn)度查詢;
(3)公民個(gè)人查詢本人戶口登記信息;
(4)司法機(jī)關(guān)辦案,以及審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門因履職需要查詢公民戶口登記信息;
(5)戶籍證明辦理;
(6)市內(nèi)、外公民換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;
(7)市內(nèi)公民申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證;
(8)居民身份證掛失申報(bào)、丟失招領(lǐng);
(9)市內(nèi)居民辦理變更、更正血型、身高、兵役狀況、宗教信仰、文化程度、職業(yè)、服務(wù)處所、聯(lián)系電話登記信息;
(10)邊境通行證辦理;
12.居民身份證相片“多拍優(yōu)選”。在全市戶籍窗口安裝使用“滿意拍”設(shè)備,群眾在拍攝的多張照片中選擇最滿意照片辦理證件。已辦理居民身份證的群眾,2年內(nèi)再次申請換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證時(shí),本人容貌與原照片無明顯變化的,可以復(fù)用原照片信息1次。
13.臨時(shí)居民身份證立等可取。市內(nèi)居民在申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間,急需使用臨時(shí)居民身份證的,可在市內(nèi)任一公安分(縣)局或公安派出所申請辦理,實(shí)現(xiàn)隨到隨取。
14.實(shí)現(xiàn)居住證當(dāng)場制發(fā)。流動人口本人申領(lǐng)居住證或補(bǔ)、換領(lǐng)居住證,凡在前期已進(jìn)行居住登記或首次申領(lǐng)居住證時(shí)已核驗(yàn)居住證明材料的,只要居住地址未變化,均可直接辦理。在全市公安派出所配備現(xiàn)場制證設(shè)備,為本轄區(qū)符合條件的流動人口當(dāng)場制發(fā)居住證。
15.方便流動人口信息在線申報(bào)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用,指導(dǎo)招聘流動人口的企事業(yè)單位實(shí)行自主申報(bào)、自我管理,鼓勵(lì)、引導(dǎo)流動人口通過互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)居住登記,實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。
16.建立容缺機(jī)制。群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)時(shí),對于主項(xiàng)不缺、符合辦理?xiàng)l件的,實(shí)行邊辦邊補(bǔ)。戶口遷移中,凡符合購房遷戶條件,通過申請人承諾或聲明可以認(rèn)定的,民警調(diào)查實(shí)行容缺辦理,先行為群眾辦理業(yè)務(wù),補(bǔ)充調(diào)查,民警調(diào)查期間不影響業(yè)務(wù)辦理。
17.開通居民身份證申領(lǐng)和換領(lǐng)提醒服務(wù)。對年滿16周歲未辦證人員進(jìn)行辦證提醒;對10年、20年到期居民身份證有效期滿前3個(gè)月,公安機(jī)關(guān)通過微信、短信或到學(xué)校、村(居)現(xiàn)場通知等方式提醒群眾及時(shí)申領(lǐng)、換領(lǐng)證件。
18.實(shí)現(xiàn)居民身份證辦理繳費(fèi)方式多樣化。在全市戶籍窗口辦理居民身份證業(yè)務(wù)時(shí)收取的工本費(fèi)(限換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)或損壞換領(lǐng))可采取微信、支付寶第三方支付方式,滿足群眾交費(fèi)方式多樣化需要。
19.推行“互聯(lián)網(wǎng)+戶政服務(wù)”。申請人可通過“山東民生警務(wù)平臺”、“淄博公安”微信公眾號等網(wǎng)上平臺進(jìn)行戶政業(yè)務(wù)的政策咨詢、在線預(yù)約、材料預(yù)審、業(yè)務(wù)辦理等。對于群眾咨詢,公安派出所應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi),做出一次性告知回復(fù)。
20.優(yōu)化便民舉措。(1)推行全市城區(qū)派出所戶籍窗口法定節(jié)假日第一天上午正常辦理身份證、居住證業(yè)務(wù)服務(wù);(2)對因故無法在工作日前來辦理,而又急需申辦的戶籍事項(xiàng),群眾可通過現(xiàn)場預(yù)約、電話預(yù)約或網(wǎng)上預(yù)約等方式,在工作日內(nèi)向戶籍窗口提出預(yù)約申請,并在約定時(shí)間內(nèi)辦理;(3)為企業(yè)集體用工、急需用證的高考學(xué)生、引進(jìn)人才類落戶等服務(wù)群體設(shè)立“綠色通道”,提供便捷、高效服務(wù)。(胡泉 李墨林 胡云雷)
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