山東出臺(tái)固體廢物污染環(huán)境防治條例 快遞等行業(yè)減少包裝物使用

9月21日，山東省十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議表決通過《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡稱《條例》)，將于2023年1月1日起施行?！稐l例》的出臺(tái)，對于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)人民群眾生命健康安全具有重要意義。

“《條例》明確規(guī)定固體廢物污染環(huán)境防治遵循減量化、資源化、無害化的原則，并作了細(xì)化。”省人大常委會(huì)辦公廳一級(jí)巡視員石曉介紹，一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量;二是規(guī)定工業(yè)固體廢物歷史存量較大的區(qū)域和單位，應(yīng)當(dāng)制訂存量消減計(jì)劃、分階段改進(jìn)和消納計(jì)劃;三是規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)建筑垃圾減量化責(zé)任，鼓勵(lì)對建筑垃圾進(jìn)行資源化利用。

《條例》對省外固體廢物轉(zhuǎn)入山東省作出了具體規(guī)定。一是規(guī)定接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對運(yùn)抵的固體廢物進(jìn)行核實(shí);發(fā)現(xiàn)固體廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)等與審批內(nèi)容或者備案信息不符的，接受單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知省外移出單位，同時(shí)向所在地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告;二是規(guī)定接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)具備主體資格和實(shí)際貯存、利用、處置能力，并明確了有關(guān)禁止性行為;三是對接受單位違反義務(wù)的行為設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任。

突出對危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治，《條例》一是規(guī)定產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位發(fā)生重大改變事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。二是規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請取得許可證。三是對實(shí)驗(yàn)室、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物的防治責(zé)任作出規(guī)定。四是規(guī)定危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)在終止或者搬遷前，應(yīng)當(dāng)制訂并實(shí)施污染防治工作方案，防止污染環(huán)境。

《條例》還鼓勵(lì)有條件的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位使用視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)廢物全過程跟蹤管理，并與有關(guān)部門進(jìn)行信息互通共享。

此外，《條例》提出，建筑垃圾實(shí)行分類收集、分類存放、分類處置。居民裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中收集、定點(diǎn)堆放。鼓勵(lì)區(qū)域共建共享建筑垃圾處置設(shè)施、場所。電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、使用再生原材料、健全廢棄產(chǎn)品回收體系、規(guī)范安全處置網(wǎng)點(diǎn)、加強(qiáng)信息公開等方式，履行生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任，提高資源回收利用效率，減少環(huán)境污染。電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，采取措施減少包裝物的使用。(記者 趙君)

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